當(dāng)我們心中積累了不少感想和見解時，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。那么好的心得體會都具備一些什么特點呢？下面是小編幫大家整理的城管執(zhí)法心得體會，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
自去年從學(xué)校畢業(yè)以來，我從事城市管理的基層工作快近一年。在這段時間里，隨著不斷的學(xué)習(xí)，深入的實踐，我對城市管理的基層執(zhí)法工作有了較為深刻的認(rèn)識與體會。特別是現(xiàn)在城市管理工作所面臨的問題與困境。為了在接下來的工作中更好的去面對這些困境挑戰(zhàn)，我就結(jié)合自身的實際工作情況具體談?wù)勥@個方面的認(rèn)識與心得體會。
一法律基礎(chǔ)相對薄弱
這里說的法律基礎(chǔ)包含兩個層面，其一，隊員自身的法律基礎(chǔ)知識不到位、不精通。作為一名執(zhí)法人員，熟悉自己的業(yè)務(wù)是最基本的要求，但在我們的執(zhí)法過程中常常會碰到下面的情況：有的執(zhí)法隊員在開罰單的時候雖然知道用的是哪個處罰依據(jù)，卻不知道是第幾條第幾款。這樣的執(zhí)法顯然缺乏公信力。其二，城市管理行政處罰的法律保障不完善。城市管理行政執(zhí)法者開展相對集中行政處罰，確實在一定程度上解決了以前七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的弊端。但有些問題由于缺乏相關(guān)的法律依據(jù)并沒有得到實質(zhì)性的解決。而且執(zhí)法者在執(zhí)法過程中常常遭到暴力抗法。執(zhí)法不能得到較好的保障。
二自身素質(zhì)有待提高
平心而論，總體上我們的執(zhí)法人員都具備較高的思想道德素質(zhì)。但我們的城管隊伍建立時間不長，還處于發(fā)展壯大的階段，隊內(nèi)人員的綜合素質(zhì)總難免有所差距，特別是個別協(xié)管人員的自身素質(zhì)還有待大大提高。城市管理工作之所以一直難以得到市民的理解，很大程度上源于部分人員平日工作中的不良作風(fēng)。例如上班遲到早退，制服穿戴不整，滿嘴粗言臟語，行為吊兒郎當(dāng)，這嚴(yán)重?fù)p害了我們在老百姓心中的形象，很多人因此產(chǎn)生對城管的偏見。我們在執(zhí)法過程中往往遇到路人不問對錯反去支持違法者的情況。
三執(zhí)法對象較為弱勢
絕大部分情況下，城管執(zhí)法工作所面對的對象是比較特殊的。他們往往是生活較為困難，缺乏法律意識的弱小群體。這給我們的工作帶來了兩難性。小攤販們做生意留下殘渣廢物，嚴(yán)重污染城市環(huán)境。城市的和諧美麗需要維護，違法違規(guī)行為不能不管。但我們對他們的教育宣傳甚至處罰往往起不到作用。同時弱小的群體大多會得到市民的同情，所以我們的執(zhí)法，哪怕是對他們的宣傳教育也得不到部分市民的認(rèn)可和理解。
四社會認(rèn)同相當(dāng)缺乏
城管執(zhí)法工作因城市而興，因治市而建，城管執(zhí)法人員為了城市的干凈、整潔、規(guī)范、有序付出了無數(shù)的汗水與心血，然而，就如上面幾點中提到的一樣，卻始終得不到人民群眾的根本認(rèn)同。提到城管，無論網(wǎng)絡(luò)、媒體還是街頭巷議，群眾詬病良多而贊譽較少，城管執(zhí)法人員在辛勤工作的同時缺乏社會認(rèn)同感與工作榮譽感，面對頻繁遭遇的執(zhí)法沖突與群眾圍攻，不少同志心情壓抑，精神壓力很大。據(jù)某媒體報道：某市一執(zhí)法隊長上小學(xué)的兒子原本性情活潑，某段時間突然情緒低落、十分孤僻與自卑，經(jīng)詢問得知，在班上的一次活動中，大家說起自己父親的職業(yè)，當(dāng)他的兒子說起自己的父親是一名城管隊長后，受到了其他同學(xué)的侮辱與嘲笑，說他父親只會欺負(fù)小商小販，欺負(fù)窮人，不愿跟他玩。這件事讓我很是震動。當(dāng)前城管執(zhí)法工作該找到一條怎樣的出路，才能讓我們的工作更“陽光”，更有榮耀感，更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中，有個別城管執(zhí)法人員的素質(zhì)問題，也有執(zhí)法監(jiān)管的缺失等。如果不改變，恐怕這樣的尷尬還要繼續(xù)。
五聯(lián)合執(zhí)法力度不夠
雖然我們在一定范圍內(nèi)開展了相對集中行政處罰，但由于缺乏行政審批權(quán)，所以更要加強行政審批部門與行政執(zhí)法部門之間密切配合、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)有序的工作制度，如審批抄告制度、處罰后續(xù)處理告知制度、重大審批處罰征詢制度、監(jiān)督反饋制度等，以做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作；通過政府行文賦予行政執(zhí)法部門以行政檢查權(quán)，以有效實施監(jiān)督和配合審批部門的監(jiān)管；通過深化行政審批體制改革，進一步實現(xiàn)信息資源共享并力求及時準(zhǔn)確；注意發(fā)揮行政審批和行政執(zhí)法部門的各自的獨特作用，做到優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
城市管理基層執(zhí)法工作中存在的問題是多層面的，也不是一時半刻就可以的得到解決的。這需要多個方面多個部門及廣大群眾長期的共同努力。作為執(zhí)法的一方，我們要不斷加強完善自身的建設(shè)，努力組建一支集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的綜合行政執(zhí)法隊伍。主動加強與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法，重在宣傳教育，并在市民的心中樹立新的良好形象，重新獲得市民的認(rèn)可，理解與信任。
成為一名城管執(zhí)法隊員已經(jīng)快一年了，在這段時間里，我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣，對城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識和看法。其中讓我感受最深，也讓我最為困惑的是：為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛，卻得不到群眾的支持和理解呢？經(jīng)過認(rèn)真的思考，我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動攤點的整治工作上，結(jié)合太倉市當(dāng)?shù)靥攸c，我對這一問題進行了初步的分析，產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點：
一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經(jīng)營、占道經(jīng)營，屬于違規(guī)行為，我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對相關(guān)的法規(guī)不了解，認(rèn)為擺攤只是謀生手段，是個人自由，不是違規(guī)行為，限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。
二是多數(shù)群眾認(rèn)識不到流動攤點的危害性。如：妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生，對于合法的個體戶造成不公平競爭，商品質(zhì)量無保證，危害人民群眾生命財產(chǎn)安全等等。
三是多數(shù)群眾對我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中，我們城管就是扣東西、罰款，覺得簡單、暴力，忽視了我們是在進行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。
四是流動商販中確實有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢群體，沒有生活來源，處于貧困的境地，只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動攤點給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜肀憷S時隨地能買到，便宜，因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>
要改變這種現(xiàn)狀，要推動四個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系，把群眾作為城市管理的“主體”，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)精細(xì)化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式，堅持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式，有計劃地放開地攤管理，有條件地增加彈性市場，不斷強化管理疏導(dǎo)，努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子，把城市管理由城管部門一家“獨唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”，有效發(fā)揮各級組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調(diào)動社會力量和執(zhí)法資源，實現(xiàn)社會化大城管的氛圍和格局。
針對以上幾點原因，我認(rèn)為可以通過以下方式來解決：一是加強宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，強化老百姓的法制觀念；另一方面是制作一些宣傳片，特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂，讓百姓感同身受，認(rèn)識到城管工作重要性；另外，舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動，聯(lián)合電視、報紙等媒體進行報道，讓更多人認(rèn)識城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法，同時在執(zhí)法過程中攝像，執(zhí)法過程和結(jié)果向公眾公開，一方面讓群眾更了解城管工作，另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督，以進一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰徫锓奖愕男枰瑫r也解決部分困難群眾的生活問題，可考慮在局部地區(qū)設(shè)臵疏導(dǎo)點，但是需要登記申領(lǐng)許可證，并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)營，同時搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面，對于無證經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營的攤點應(yīng)加大查處力度，堅決予以取締。
城管執(zhí)法工作非常的艱辛，也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時，積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持，不斷提高城市管理水平，打造和諧城市，共同推進城市全面發(fā)展。
隨著中心菜場的提檔升級改造，菜場內(nèi)部及周邊設(shè)施全面提升，店招店牌統(tǒng)一制作，交通設(shè)施等標(biāo)志齊全規(guī)范，深得廣大市民贊許，但提檔改造后堵疏結(jié)合、正確引導(dǎo)的長效管理機制仍沒有得到全面推行，導(dǎo)致菜場周邊秩序雜亂，對周邊居民造成了極大的困擾。
針對這一現(xiàn)象，為進一步規(guī)范中心菜場周邊的市容市貌和環(huán)境秩序，優(yōu)化人居環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，確保菜場周邊道路暢通，秩序井然，為居民創(chuàng)造一個整潔、有序的生活環(huán)境，城西中隊對中心菜場周邊進行了綜合治理，效果良好，現(xiàn)將本次治理經(jīng)驗總結(jié)如下
治理馬路市場是一個系統(tǒng)工程，必須采取統(tǒng)籌兼顧、疏堵結(jié)合、綜合治理的辦法，才能從根本上消除馬路市場滋生的土壤。領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。為加強對中心菜場周邊馬路市場的綜合治理，市政府專門成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。按照屬地管理原則，各相關(guān)部門也相應(yīng)成立馬路市場治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大查處力度。多次召開協(xié)調(diào)會，由工商部門牽頭落實整治工作，公安、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門也從自身職能出發(fā)，服務(wù)于馬路市場整治，有關(guān)街道、社區(qū)居委充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，積極會同職能部門做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、拆除違法建設(shè)等工作。在整治期間，形成齊抓共管的良好氛圍。調(diào)查研究，做好前期工作。在實施過程中，將中心菜場周邊的馬路市場治理工作進一步深化、細(xì)化，并多次到現(xiàn)場了解基本情況，溝通聯(lián)系，及時制定行之有效的解決對策。整治前，會同相關(guān)部門，對馬路市場的形成時間、原因、從業(yè)人員性質(zhì)、攤位數(shù)量等情況進行全方位調(diào)查，做到底數(shù)清、情況明，準(zhǔn)備工作到位。加大宣傳，注意引導(dǎo)，營造整治氛圍。為做好前期教育引導(dǎo)工作，減少阻力，在馬路市場取締前，中隊進行了為期1個多月的文明勸導(dǎo)，規(guī)勸馬路交易的業(yè)主自覺撤離，形成強烈的整治宣傳氛圍。同時在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對不同商戶進行疏導(dǎo)分流：對蔬菜種植戶引導(dǎo)至江南農(nóng)副食品城；對自產(chǎn)自銷農(nóng)民疏導(dǎo)到中心菜場內(nèi)部（菜場內(nèi)騰出200攤位）對流動攤販；根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予疏導(dǎo)和到小區(qū)內(nèi)，以上各市場根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，都相應(yīng)減少或免去攤位費用。
“宣傳發(fā)動”是提前化解矛盾的最好辦法，中隊多渠道、多角度、全方位的搞好宣傳發(fā)動工作，并扎實開展教育先行、勸導(dǎo)在前，以最大限度地避免整治過程中可能產(chǎn)生的沖突，為“馬路市場”整治的圓滿結(jié)束贏得了“先機”。強化執(zhí)法力度，堅決取締違章行為。針對馬路市場的特點，根據(jù)其集散的時間、規(guī)律，采取專項整治與日常管理、機動巡查與錯時執(zhí)法相結(jié)合的辦法，對馬路市場進行不定期的集中整治行動，防止出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象，堅持重典治亂，建立嚴(yán)管重罰的執(zhí)法威懾機制。
堅持長效管理，落實相關(guān)責(zé)任。為落實長效，中隊組織力量對已取締的馬路市場進行“定人、定崗、定位、定責(zé)”管理，并加大日常巡查力度，對占道經(jīng)營和流動攤販實行嚴(yán)管重罰。
堅持管理與疏導(dǎo)并重，統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營時間、統(tǒng)一垃圾收集器、統(tǒng)一停放車輛、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生問題。執(zhí)法人員與市場內(nèi)部管理人員密切配合，內(nèi)外結(jié)合、整體聯(lián)動，形成“有標(biāo)準(zhǔn)、有人管、管到位”的管理機制。淺議如何提高城管窗口工作的滿意度發(fā)布時間：2010—11—0215：32：12信息來源：吳江城管網(wǎng)字體：【大中小】城市管理目的是為了給廣大市民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境，依法行政是城管部門為城市建設(shè)服務(wù)、改革發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的根本要求。從這個意義上講依法行政就是服務(wù)。所以不僅要切實轉(zhuǎn)變與依法行政不相適應(yīng)的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式，實現(xiàn)城市管理的合法、公開、公正、便民和權(quán)責(zé)一致，還要適應(yīng)全面推進依法行政的新形勢，強化服務(wù)意識，改進工作方法，促進管理效能的提高，通過服務(wù)加強管理，同時以管理帶動服務(wù)，提供服務(wù)。
依法行政是發(fā)展社會主義民主政治和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，在貫徹落實依法治國基本方略過程中具有特別重要的意義。根據(jù)省、市、縣政府法制辦和縣局的安排，近日，我參加了20__年度浙江省行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)。盡管培訓(xùn)時間比較短，但在縣府辦、法制辦的細(xì)致準(zhǔn)備下，在市法制辦老師的生動講解下，還是取得了很大的收獲。
一、法律需要被信仰。
美國法學(xué)家伯爾曼說過一句人所熟知的話：“沒有信仰的法律將退化成僵死的教條，法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)。”社會主義法治的核心內(nèi)容就是依法治國，樹立依法治國的理念，就是在全社會和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識。如果沒有社會成員對法律的信仰，所有的法律都只能是“空中樓閣”；只有法律被所有人追求和信仰，讓法律占據(jù)心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，如此，必定人人守法，人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范。
《中華人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分，依法行政，必須依靠不可缺少的程序來維護和保障，行政公正包括程序公正和實體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。增強程序意識，嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，是推進依法行政的題中應(yīng)有之義，也是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進社會和諧的現(xiàn)實需要。在執(zhí)法實踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟方式等程序，要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟，堅決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。
合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先，行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴(yán)，畸輕畸重；第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響；第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實，不能作出無法執(zhí)行的行政行為；第四，在堅持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志，使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。
人民利益是黨和國家立足的根本，是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護好人民權(quán)益。工作做得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅持為民監(jiān)管，以人為本，把切實保護好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的根本利益問題，為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和諧社會提供強有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則，當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為一個食品藥品監(jiān)管工作者，我認(rèn)為必須加強學(xué)習(xí)法律知識，牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民，樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面推進“五個監(jiān)管”，依法行政，為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻。
城市管理綜合執(zhí)法部門作為一個新的行政執(zhí)法機關(guān)，經(jīng)過不斷的實踐和探索，至今已逐步確立自己的位置，并且受到越來越多的人的接受和認(rèn)可。但在具體的執(zhí)法過程之中，城管工作尚有許多有待改善和進一步提高的地方，比如執(zhí)法效力還沒有得到有效的發(fā)揮，執(zhí)法的力度和手段還有待加強，群眾對城管部門的理解和支持尚還不夠，有些案件不能及時有效的得到查處，有些查處的案件不能得以執(zhí)行，某些單位和個人對城管機關(guān)缺乏認(rèn)同和足夠的重視。以上種種現(xiàn)象的出現(xiàn)，固然有種種客觀的外部因素，比如說法制環(huán)境的問題、執(zhí)法體制的問題、其他部門的配合與協(xié)調(diào)問題，但其中確有不容忽視的內(nèi)在因素：城市管理綜合執(zhí)法部門缺乏應(yīng)有的執(zhí)法威信。其中最明顯的例子便是：城管執(zhí)法機關(guān)在所有的執(zhí)法部門中受到的辱罵與責(zé)難是最多的，膽敢與城管執(zhí)法機關(guān)公開叫板的人數(shù)在所有的執(zhí)法部門中也是最高的，這就不能簡單的用一句“工作性質(zhì)不同”解釋了。但威信從何而來？我認(rèn)為還是應(yīng)該從我們自身做起，扎扎實實地做好自己的工作，想方設(shè)法為群眾解決實際困難，“自尊、自強、自重、自愛”，以實際行動為自己贏得威信。
首先，要尊重別人。
在思想上要真正樹立“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”的觀念，切實貫徹落實“五個一百”工程，主動拉近與人民群眾的距離，正確行使手中的職權(quán)。在執(zhí)法過程中要對當(dāng)事人以應(yīng)有的人格上的尊重，對群眾的批評和建議應(yīng)予以應(yīng)有的理解，通過換位思考，站在管理相對人或者第三者的立場上，對自身的執(zhí)法行為做出客觀的評判。其次，要尊重自己。在執(zhí)法形象上要做到形象端正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w、不卑不亢。在執(zhí)法過程中要具備起碼的禮節(jié)禮貌，發(fā)生爭執(zhí)時，要保持良好的風(fēng)度，時刻注意維護自己作為一個執(zhí)法者的尊嚴(yán)，不可逞一時之氣，損壞整個城管部門的形象。
再次，公平、公正是執(zhí)法機關(guān)的生命和靈魂，是樹立威信的根本的保障。
在執(zhí)法中，要做到依法行政、秉公辦案，避免辦人情案、關(guān)系案。辦人情案、關(guān)系案，放任違章行為，說到底就是執(zhí)法部門公信力的自我貶值。所以要采取一切措施查處群眾反映強烈的難點問題，頂住壓力，敢于碰“硬”，通過一系列的強力手段，真正體現(xiàn)城管執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
最后，隊伍的凝聚力是樹立執(zhí)法威信的內(nèi)在要求。
在城管隊伍內(nèi)部的作風(fēng)建設(shè)上，應(yīng)著重于提高隊伍的凝聚力，形成團結(jié)和睦、積極向上的良好氣氛。一支具有影響力的隊伍首先是一支團結(jié)向上的隊伍，只有發(fā)揮出整個城管隊伍的整體合力，才能壯大城管的聲威、營造城管的氣勢，我們的工作也才能克服各種障礙，取得最大的成就。
城管執(zhí)法機關(guān)要樹立自己的威信就必須從點點滴滴做起，要從每一個執(zhí)法人員自身做起，并且將經(jīng)歷一個較長的發(fā)展過程，其中既要加強對內(nèi)部成員的思想品德教育，又要有制度和紀(jì)律上的保證。只有樹立起我們的執(zhí)法威信，我們工作中的許多問題才會迎刃而解，城管執(zhí)法工作才能卓有成效的展開，城市管理工作才能真正步入健康發(fā)展的軌道。
近期，城中中隊配合大隊、治安中隊開展了對城區(qū)主要路段各類流動攤點、占道經(jīng)營等情況的集中整治。整治過程中，中隊共發(fā)出責(zé)令更正通知書37份，暫扣單22份，取締各類流動攤點12處。經(jīng)過隊員長期以來的加班加點，城區(qū)主要路段的各類流動攤點、占道經(jīng)營情況得到了很好的控制。更重要的是，隊員們在執(zhí)法過程中不斷總結(jié)提高，形成了關(guān)于整治過程中的幾點思考與認(rèn)識。
一、注重提升形象，力爭市民的支持。
“水能載舟亦能覆舟”、“得道多助失道寡助”。人民群眾的擁戴與支持是一切工作取得成功的根本前提。同樣，在整治各類不規(guī)范的違章流動攤點時，必須取得市民的認(rèn)可與理解。這些流動攤點不僅臟亂差，而且隨處擺設(shè)，更阻礙交通，有著較大的安全隱患。從總體上來說，隨著社會的發(fā)展，人們綜合素質(zhì)的不斷提高，大部分市民也是極力要求取締這些流動攤點的。但是往往在執(zhí)法過程中，有些隊員不注意自身的形象，執(zhí)法方式簡單粗暴，以致引來市民的不滿。一旦市民前來阻撓，取締規(guī)范就無從提及，反而助長了違規(guī)違法者囂張的氣勢。
二、加強教育宣傳，提倡人性化執(zhí)法
改變過去那種“執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式、老觀念，實施人性化管理。在糾正違法行為、實施處罰之前，要依法對違法者進行宣傳教育，通過擺事實、講道理，使其由被動接受處罰變?yōu)橹鲃蛹s束自己的行為。當(dāng)然，對部分不聽勸阻，極力阻撓的攤主，可以在現(xiàn)場給予必要的心理壓力，告知違章設(shè)攤的處罰后果。這個方法經(jīng)我們中隊的實踐，效果良好，有不少當(dāng)事人當(dāng)場表示下次絕不再違法設(shè)攤。
三、重視取證，嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法
證據(jù)對我們城管執(zhí)法人員的重要性來說是不言而喻的，因此作為我們執(zhí)法隊員對在首次發(fā)現(xiàn)各類違章流動攤的的同時，應(yīng)該要養(yǎng)成及時拍照取證的習(xí)慣，同時發(fā)出《責(zé)令更正通知書》，要求當(dāng)事人按期停止違法行為，當(dāng)事人拒簽的，執(zhí)法人員應(yīng)口頭告知，并將這一過程攝錄下來。如當(dāng)事人拒不悔改，在超出期限后繼續(xù)設(shè)攤經(jīng)營，執(zhí)法人員可以暫扣其兜售的物品及盛裝器具，但必須在案發(fā)現(xiàn)場。暫扣前執(zhí)法隊員必須告知當(dāng)事人暫扣的法律依據(jù)，在清點暫扣物品后開具暫扣單交付當(dāng)事人，并有相關(guān)人員攝錄下這一過程。以上暫扣的這個環(huán)節(jié)往往是我們以前工作中最薄弱的一個環(huán)節(jié)，有些隊員為了省事，或者隊員之間配合不到位，都會造成最后的被動局面。這在今后的工作中將進一步得到強化。
當(dāng)然，要從根源上遏制各類流動攤現(xiàn)象，關(guān)鍵還是在于整治后的長效管理機制。對此中隊進行了深入的思考研究，在今后的工作中要做到細(xì)化網(wǎng)格管理，提高巡查頻率，強化執(zhí)法力度，擴大法制宣傳，加強部門配合。力爭為市民創(chuàng)造一個整潔、干凈、有序、和諧的生活環(huán)境。
20__年2月10日下午，我參加了由市城管局開發(fā)區(qū)大隊組織的城市管理行政執(zhí)法先進經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)會。會上七位城管戰(zhàn)線的老隊員、老同志、執(zhí)法能手分別就自己多年城管工作實踐生動地介紹了各自的工作心得經(jīng)驗。作為一名新隊員，老同志們精辟豐富的經(jīng)驗總結(jié)使我受益匪淺。結(jié)合自身一年多的城管工作經(jīng)驗，將心得總結(jié)如下：
首先，城市管理工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜，直接面對社會矛盾面廣量大。
在工作中，我們城管執(zhí)法隊員面對著法與理、輿論導(dǎo)向與社會現(xiàn)實兩大矛盾，如何在做好城管工作的同時，盡可能取得社會輿論的理解與支持，是我們不得不重視的一大課題。工作時一定要堅持一次教育二次整改三次再考慮處罰的原則，在達到執(zhí)法管理目的的前提下，盡量減少矛盾的產(chǎn)生；同時，在日常管理中，務(wù)必要做好輿論的宣傳引導(dǎo)工作，爭取群眾理解。
其次，制作各種法律文書是執(zhí)法隊員的必備技能。
其中最重要的就屬調(diào)查詢問筆錄的制作了。雖然原則上案件辦理過程中，證據(jù)的證明力大于當(dāng)事人口供，但是在城管執(zhí)法實踐中，記錄當(dāng)事人口供的調(diào)查詢問筆錄至關(guān)重要。制作筆錄前應(yīng)先摸底，對案件有一個基本的認(rèn)識做到心中有數(shù)；與當(dāng)事人溝通應(yīng)注意技巧，多聽多看多記?？傊褪窃趯Π讣聦嵒臼煜さ那疤嵯?，再按部就班根據(jù)筆錄制作的要素制作筆錄。對當(dāng)事人的話如是表述、內(nèi)容詳略得當(dāng)、筆錄時間符合邏輯關(guān)系、字跡工整等等，這些都要要我們時刻注意的問題。
再次，我們工作的兩大重點一是流攤管理二是違建查處。
流攤管理我們要區(qū)別對待：對于為生存生活而擺攤的，我們運用堵疏結(jié)合的方法，在市容管理到位的前提下適當(dāng)開
放便民市場給予他們生存空間；對于為了發(fā)財而擺攤的，要嚴(yán)格予以控制。一旦日常管理中出現(xiàn)糾紛，充分運用警方的力量，同時執(zhí)法管理中要注意證據(jù)的保存與收集。
違建查處又分為兩大類：自然人違建的，如果屬于居民小區(qū)內(nèi)，要與屬地居委會、社區(qū)多溝通；如果是城郊結(jié)合部，要與屬地政府協(xié)調(diào)，通力協(xié)作。法人違建的，要與企業(yè)法人代表算清兩筆賬，一是從安全生產(chǎn)、安監(jiān)、工商、環(huán)保等方面算責(zé)任賬，二是從違建違法責(zé)任算經(jīng)濟賬，通過溝通與交流使企業(yè)認(rèn)識到自身違建行為的違法性與危害性從而配合我們城管部門的工作?？傊瑹o論是處理哪種類型的違建案件，都是建立在及時發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上。違法建設(shè)，發(fā)現(xiàn)早，處置就快，最終矛盾也少。
最后，作為城管執(zhí)法隊員，我們身著制服頭頂國徽，一舉一動都代表黨和政府的形象，我們每一次管理和執(zhí)法都關(guān)系到老百姓的切身利益。
因此，工作中我們一定要嚴(yán)格依法行政、依法管理、依法執(zhí)法。另一方面，部分老百姓對我們的工作有一些誤解，甚至有部分居心叵測的人歪曲事實運用輿論攻擊我們，我們也一定要牢記，只要我們依法行政，我們的工作就有法律保障，對于這部分人，我們一定要嚴(yán)正立場，嚴(yán)格執(zhí)法！
社會主義榮辱觀強調(diào)了人民利益高于一切，把服務(wù)人民為榮、背離人民為恥作為主要內(nèi)容。為此，筆者認(rèn)為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅持這種服務(wù)理念，要以“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”作為執(zhí)法根本，努力體現(xiàn)在文明執(zhí)法中。中隊隊員在對社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)與討論中，結(jié)合平時的執(zhí)法工作經(jīng)驗，認(rèn)為文明執(zhí)法是踐行社會主義榮辱觀的關(guān)鍵所在。至于如何做到文明執(zhí)法，我認(rèn)為：
一、堅持以人為本，實施人性化執(zhí)法。
每一名執(zhí)法人員都必須把自已的一言一行、一舉一動與廣大群眾的利益相聯(lián)系，與市情、民愿相結(jié)合，在態(tài)度上熱情溫和，在語言上規(guī)范準(zhǔn)確，在行動上合法得當(dāng)，不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為，切實做到文明管理、熱情服務(wù)、以理服人、以情感人，實現(xiàn)在文明中執(zhí)法、在執(zhí)法中文明的目的。
二、端正服務(wù)思想。
隊員要始終懷有對國家法律的忠誠信仰、對人民群眾的深厚感情、對城管事業(yè)的執(zhí)著追求，本著執(zhí)法無情、操作有情的宗旨，把城市管理文章做深、做細(xì)，處處為老百姓著想，時時為老百姓負(fù)責(zé)，逐步由對立關(guān)系變成合作關(guān)系，由執(zhí)法對象經(jīng)濟利益的傷害者變成執(zhí)法對象合法利益的維護者。
三、規(guī)范服務(wù)程序。
在查處違法、違章行為時，多運用宣傳、教育的方式，做到文明用語在先、亮明身份在先、指明違法事實在先、權(quán)利告知在先，在工作上充滿真情，在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰，使違法者心悅誠服，減少城市管理行政執(zhí)法工作的阻力，透射出黨和政府對廣大人民群眾的關(guān)心和愛護。
為提高城市管理水平，發(fā)展良好的市容環(huán)境，樹立__城市的新形象，一年來，在市城管委的領(lǐng)導(dǎo)下，我大隊領(lǐng)導(dǎo)重視，意識到位，全體民警踴躍加入，大力發(fā)展了城市管理工作，認(rèn)真落實市容環(huán)境集中整治各項工作職責(zé)，狠抓城區(qū)交通秩序管理，到達了人車各行其道，車輛行駛有章，停放有序，車進站，人歸點的目標(biāo)，職責(zé)路段__大橋至__路口整齊有序，我大隊充分發(fā)揮了市容環(huán)境整治和交通秩序管理主力軍的作用，并取得了可喜的成績，現(xiàn)將有關(guān)狀況總結(jié)如下：
一、進步意識，增強領(lǐng)導(dǎo)
為抓好城市管理工作，我大隊結(jié)合自身交通管理職能，成破了以教導(dǎo)員__為組長，辦公室主任__為副組長，機關(guān)科室跟__中隊負(fù)責(zé)人為成員的城市治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強引導(dǎo)，負(fù)責(zé)對城市管理工作的組織履行跟監(jiān)督檢查，并清楚了任務(wù)，層層落實到位，確保了城市管理工作的順利發(fā)展。
二、完善亮化工程，實行門前三包
為亮化城區(qū)夜景，我大隊以高度的職責(zé)感當(dāng)真抓好臨街店面的亮化工程建設(shè)工作，組織專門力量，安排足額資金在__賓館大樓__路街面安裝了軟管彩燈和“__交警”標(biāo)志霓虹燈，按劃定開啟，并經(jīng)常測驗保護。同時我大隊與臨街店面經(jīng)營戶簽訂了“門前三包”職責(zé)狀，實施門前三包，并安排專人按期督促檢討，確保了職責(zé)路段的環(huán)境、衛(wèi)生秩序，美化了__路環(huán)境，優(yōu)化了市民工作生活環(huán)境。
三、分段包干，落實職責(zé)
我大隊采取定人、定崗、定職責(zé)的三定工作職責(zé)制，把城區(qū)各街道劃分到各科室中隊，科室中隊長為職責(zé)人，分管大隊領(lǐng)導(dǎo)為職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，明白工作職責(zé)和職責(zé)，重點查糾了機動車亂停亂放、非機動車、出租摩托車不按規(guī)定停放地點停放、7：00―18：30大小貨車在__南路裝卸貨物、占道擺攤設(shè)點、堆物堆料，在__大道、__路違背人車分道管理、行人不按規(guī)定橫過街道、不按照交通信號和交通警察指揮、客運車輛隨意上、下客，無牌無證、假牌假證、未年檢的靈活車、報廢車輛右向車輛上路行駛及無證駕車等氣象和其余交通守法舉動。
執(zhí)勤時間從早上7：45至晚上18：00，對不準(zhǔn)時上、下崗和職責(zé)路段浮現(xiàn)車輛亂停亂放及交通堵塞的職責(zé)城管進行通報批評，并扣除當(dāng)月崗位津貼，大隊領(lǐng)導(dǎo)及局督查隊每一天不間斷地進行巡邏檢查，確保了工作措施落到實處，嚴(yán)糾占道經(jīng)營、車輛違章停放、違反人車分道等交通遵法行動，并用心配合上級局部的專項整治活動。一年來累計查扣無牌無證摩托車1037余輛，拖曳違章汽車48輛，暫扣駕駛證1342本，清理亂停亂放、擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營983余處，其余各類違章347余起，維護了城區(qū)的交通秩序，為市民創(chuàng)造了良好的城區(qū)交通環(huán)境。
四、抓實義務(wù)路段的整治工作
根據(jù)城管委安排，我大隊與市政協(xié)、工商聯(lián)、新華書店、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、統(tǒng)戰(zhàn)部、市農(nóng)辦、市商業(yè)局、廣場辦等成員單位負(fù)責(zé)__大橋至__路口的市容環(huán)境整治工作，同時，我大隊定期招集成員單位召開整治工作會議，并實行“周五市容環(huán)境整治運動”，每周的星期五組織人員深入職責(zé)路段進行整治占道經(jīng)營、占道打麻將和占道算命、車輛亂停亂放、清算戶外廣告和掃除路面等工作義務(wù)。我大隊負(fù)責(zé)參與整治工作的城管不怕苦不怕累，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保了職責(zé)路段良好的市容環(huán)境秩序。
20__年，我大隊的城市管理工作誠然獲得了必須的成就，并踴躍向省暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組申請“三等”的城市管理水平城市，但與現(xiàn)代化城市的要求還有很大的差距。新的一年，新的開始，20__年，我大隊將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力維護__的道路交通秩序，始終提高城市管理程度，為__經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)__東部中心城市，__邊際區(qū)域經(jīng)濟中心，暢通、有序的交通環(huán)境和整潔的環(huán)境、衛(wèi)生秩序而服務(wù)。
自去年從學(xué)校畢業(yè)以來，我從事城市管理的基層工作快近一年。在這段時間里，隨著不斷的學(xué)習(xí)，深入的實踐，我對城市管理的基層執(zhí)法工作有了較為深刻的認(rèn)識與體會。特別是現(xiàn)在城市管理工作所面臨的問題與困境。為了在接下來的工作中更好的去面對這些困境挑戰(zhàn)，我就結(jié)合自身的實際工作情況具體談?wù)勥@個方面的認(rèn)識與心得體會。
一、法律基礎(chǔ)相對薄弱
這里說的法律基礎(chǔ)包含兩個層面，其一，隊員自身的法律基礎(chǔ)知識不到位、不精通。作為一名執(zhí)法人員，熟悉自己的業(yè)務(wù)是最基本的要求，但在我們的執(zhí)法過程中常常會碰到下面的情況：有的執(zhí)法隊員在開罰單的時候雖然知道用的是哪個處罰依據(jù)，卻不知道是第幾條第幾款。這樣的執(zhí)法顯然缺乏公信力。其二，城市管理行政處罰的法律保障不完善。城市管理行政執(zhí)法者開展相對集中行政處罰，確實在一定程度上解決了以前七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的弊端。但有些問題由于缺乏相關(guān)的法律依據(jù)并沒有得到實質(zhì)性的解決。而且執(zhí)法者在執(zhí)法過程中常常遭到暴力抗法。執(zhí)法不能得到較好的保障。
二、自身素質(zhì)有待提高
平心而論，總體上我們的執(zhí)法人員都具備較高的思想道德素質(zhì)。但我們的城管隊伍建立時間不長，還處于發(fā)展壯大的階段，隊內(nèi)人員的綜合素質(zhì)總難免有所差距，特別是個別協(xié)管人員的自身素質(zhì)還有待大大提高。城市管理工作之所以一直難以得到市民的理解，很大程度上源于部分人員平日工作中的不良作風(fēng)。例如上班遲到早退，制服穿戴不整，滿嘴粗言臟語，行為吊兒郎當(dāng)，這嚴(yán)重?fù)p害了我們在老百姓心中的形象，很多人因此產(chǎn)生對城管的偏見。我們在執(zhí)法過程中往往遇到路人不問對錯反去支持違法者的情況。
三、執(zhí)法對象較為弱勢
絕大部分情況下，城管執(zhí)法工作所面對的對象是比較特殊的。他們往往是生活較為困難，缺乏法律意識的弱小群體。這給我們的工作帶來了兩難性。小攤販們做生意留下殘渣廢物，嚴(yán)重污染城市環(huán)境。城市的和諧美麗需要維護，違法違規(guī)行為不能不管。但我們對他們的教育宣傳甚至處罰往往起不到作用。同時弱小的群體大多會得到市民的同情，所以我們的執(zhí)法，哪怕是對他們的宣傳教育也得不到部分市民的認(rèn)可和理解。
四、社會認(rèn)同相當(dāng)缺乏
城管執(zhí)法工作因城市而興，因治市而建，城管執(zhí)法人員為了城市的干凈、整潔、規(guī)范、有序付出了無數(shù)的汗水與心血，然而，就如上面幾點中提到的一樣，卻始終得不到人民群眾的根本認(rèn)同。提到城管，無論網(wǎng)絡(luò)、媒體還是街頭巷議，群眾詬病良多而贊譽較少，城管執(zhí)法人員在辛勤工作的同時缺乏社會認(rèn)同感與工作榮譽感，面對頻繁遭遇的執(zhí)法沖突與群眾圍攻，不少同志心情壓抑,精神壓力很大。據(jù)某媒體報道：某市一執(zhí)法隊長上小學(xué)的兒子原本性情活潑，某段時間突然情緒低落、十分孤僻與自卑，經(jīng)詢問得知，在班上的一次活動中，大家說起自己父親的職業(yè)，當(dāng)他的兒子說起自己的父親是一名城管隊長后，受到了其他同學(xué)的侮辱與嘲笑，說他父親只會欺負(fù)小商小販，欺負(fù)窮人，不愿跟他玩。這件事讓我很是震動。當(dāng)前城管執(zhí)法工作該找到一條怎樣的出路，才能讓我們的工作更“陽光”，更有榮耀感，更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中，有個別城管執(zhí)法人員的素質(zhì)問題，也有執(zhí)法監(jiān)管的缺失等。如果不改變，恐怕這樣的尷尬還要繼續(xù)。
五、聯(lián)合執(zhí)法力度不夠
雖然我們在一定范圍內(nèi)開展了相對集中行政處罰，但由于缺乏行政審批權(quán)，所以更要加強行政審批部門與行政執(zhí)法部門之間密切配合、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)有序的工作制度，如審批抄告制度、處罰后續(xù)處理告知制度、重大審批處罰征詢制度、監(jiān)督反饋制度等，以做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作；通過政府行文賦予行政執(zhí)法部門以行政檢查權(quán)，以有效實施監(jiān)督和配合審批部門的監(jiān)管；通過深化行政審批體制改革，進一步實現(xiàn)信息資源共享并力求及時準(zhǔn)確；注意發(fā)揮行政審批和行政執(zhí)法部門的各自的獨特作用，做到優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
城市管理基層執(zhí)法工作中存在的問題是多層面的，也不是一時半刻就可以的得到解決的。這需要多個方面多個部門及廣大群眾長期的共同努力。作為執(zhí)法的一方，我們要不斷加強完善自身的建設(shè)，努力組建一支集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的綜合行政執(zhí)法隊伍。主動加強與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法，重在宣傳教育，并在市民的心中樹立新的良好形象，重新獲得市民的認(rèn)可，理解與信任。