在學(xué)習了相關(guān)法律法規(guī)知識后,對于社會主義的法制體系有了更深刻更全面的認識。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”,誠然,“規(guī)矩”在此可以理解為約束我們的法律法規(guī)。法之所以能成為人們行為的規(guī)范準則,主要是通過指引、評價、教育、預(yù)測和強制五種方式來對社會起到規(guī)范作用,這是任何社會的法都具有的。
在社會主義經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,經(jīng)濟發(fā)展,社會進步,而我們的生活也緊跟著時代的步伐,學(xué)習相關(guān)的法律法規(guī)是非常有必要的。通過單位組織開展的法制講座和法制知識競賽,我有以下幾點認識和體會:
1、要積極主動學(xué)法、懂法。認真學(xué)習國家的相關(guān)法律法規(guī)不僅可以提高我們的法律意識、規(guī)范我們自身的行為,而且有利于維護我們自身權(quán)利。如道路交通安全法就與我們的生活息息相關(guān),學(xué)習了該項法規(guī)后在以后的日常出行中,就會主動參照該法律規(guī)范約束我們的行為,減少出行中出現(xiàn)的意外和傷害。
2、要做到自覺用法。學(xué)會利用法律的武器來維護自己的合法權(quán)利,實現(xiàn)法律公正,人人平等。在學(xué)習一系列法律法規(guī)后不僅要“學(xué)法知法”,更重要的是學(xué)會“用法”。比如面對突發(fā)事件時,首先要保持冷靜,再者可參照《突發(fā)事件應(yīng)對法》來處理所遇到的問題。而當前建設(shè)生態(tài)文明也可學(xué)習和運用環(huán)境保護法和貴陽市生態(tài)文明城市條例來建設(shè)和維護我們的家園。
3、要規(guī)范自覺守法,做一個合格的公民。學(xué)法懂法是前提,怎樣用法是關(guān)鍵,而能夠自覺守法才是真正完善地落實了這一活動。“勿以善小而不為”,在日常生活中,我們要時刻規(guī)范自己的行為活動,遵紀守法,嚴于律己,為自己為單位為社會樹立行為規(guī)范,從現(xiàn)在做起,從我做起,從每一次身邊小事做起。自覺形成良好遵守法律法規(guī)的觀念,只要這樣才能真正地知法,用法,才能把守法落到實處。
我們生活在一個法制的社會里,只有學(xué)好法律法規(guī),增強法制觀念,提高法律意識,有效地運用法律武器維護自身權(quán)益,才能更好地保護自己。
任何人不能跨出它所規(guī)定的方圓。就本人對學(xué)習法律知識看法:
一、必須培養(yǎng)強烈的法制觀念
法制觀念由來已久,作為我們處在現(xiàn)代社會的人,在法制建設(shè)不斷健全、社會文明中不斷發(fā)展的新形勢下,個人的社會活動都必須依據(jù)法律而進行,因此,更應(yīng)該學(xué)法、懂法,用法、遵循法律。
常常會在電視、報紙的報道中看到一些人沒有法制觀念,不懂得用法律的武器來維護自己的尊嚴和權(quán)利,他們甚至在受到不法侵犯的時候還不知道用法律途徑解決問題,有的選擇暴力、有的選擇忍受。這是一種悲哀,我們要吸取教訓(xùn),培養(yǎng)自身的法制觀念,同時也員工進行普法宣傳,只有大家都有法制觀念了,法律才能更好的發(fā)揮它的作用。
二、堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的務(wù)實的態(tài)度去學(xué)習普法知識提高自己的法律素質(zhì)
學(xué)法的目的就是學(xué)以致用,明白什么是法律所允許的,什么是法律所禁止的,要在法律所限定的框架內(nèi)做事。學(xué)習過程中認識到培養(yǎng)和樹立誠信守法、依法執(zhí)教,推進社會主義法治建設(shè),構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的必然要求。
三、要將普法學(xué)習落到實處
普法的學(xué)習必須要有針對性,要有所的有所獲,對于個人來講,在普法學(xué)習中受益匪淺,通過學(xué)習不僅認識和糾正了自身所存在的一些法律盲區(qū),同時通過學(xué)法可以很好的指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)的順利開展,對日常工作所產(chǎn)生的積極影響是明顯的。
因此,普法知識的學(xué)習是一舉兩得的好事,學(xué)好、用好法律是一件重要的事情,我不僅更新了自己對法律的認識,更是清楚的了解到自己的法律地位,每個人都享有一定的權(quán)利,“平等”的口號不應(yīng)是嘴上說說而已,落實到實處才擁有意義,否則有法也等于無法了。在提高了法制觀念和依法辦事的同時也提高了的自身業(yè)務(wù)素質(zhì),普法學(xué)習不能是三分鐘的熱度,今后一定要將普法學(xué)習堅持下去,樹立終生學(xué)法的觀念。
今天,有幸參加本次普法報告會,我感到非常榮幸。市司法局普法辦何主任的報告深入淺出,為我們上了一堂生動的素質(zhì)教育法制課,加深了我們對法制安全知識的了解。讓我們再一次以熱烈的掌聲向市司法局的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
依法治國,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民、治理國家的基本方略。中小學(xué)生是國家的未來和希望,中小學(xué)普法狀況,在很大程度上決定了我國法制建設(shè)的整體進程。正因為如此,多年以來,市委、市政府把推進依法治校列為學(xué)校管理的核心工作之一,做了大量工作,取得了較大成績。要全面實現(xiàn)依法治校,前提之一就是要提高教師和學(xué)生的法律意識,深入開展學(xué)校普法教育,弘揚學(xué)生法治精神,具有非常重要的現(xiàn)實意義。從大的方面說,是提高民族素質(zhì),保證國家長治久安的百年大計;從小的方面說,是維護校園安全、保證教師學(xué)生的合法權(quán)益,增進學(xué)生身心健康,促進學(xué)生健康成長的重要途徑。
所以,今天這個報告會非常必要,非常及時。中學(xué)舉辦法制教育報告會的做法值得在全市教育系統(tǒng)提倡。會后,希望全體同學(xué)認真學(xué)習、回顧司法局領(lǐng)導(dǎo)的報告,進一步掌握法律法規(guī),深刻領(lǐng)會其中的意義、內(nèi)涵和實質(zhì),增強法律意識,做到學(xué)法、知法、懂法、守法,以便在日常學(xué)習生活中拿起法律武器,維護自身的合法權(quán)益,在和諧安全的環(huán)境中快樂生活、快樂學(xué)習、快樂成長。同時,在社會生活和家庭生活中,要積極宣傳法律知識,做知法、懂法、守法的傳播者。
希望各位老師,以本次報告會為契機,進一步學(xué)習掌握法律知識,模范遵守法律法規(guī),為同學(xué)們做表率。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子也要以本次報告會為契機,進一步提高認識,明確學(xué)校普法工作的重要性和緊迫性,完善法制安全管理機制,從構(gòu)建和諧社會的高度,抓緊抓好依法治校工作,營建和諧、穩(wěn)定、安全的教學(xué)環(huán)境,辦好人民滿意的教育。
最后,我代表市教體局,向支持教育工作的司法局、關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo),致以誠摯的謝意!
最近通過認真學(xué)習“六五普法”,我深受啟發(fā)和教育。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要把學(xué)習普法作為一項十分重要的任務(wù),努力用豐富科學(xué)知識來充實自己,使自己的理論水平和科學(xué)文化水平不斷有新的提高。法制宣傳教育工作不僅具有很強的實踐性,也有很強的理論性。只有做到理論的清醒,才會做到行動的自覺。因此要從繁重的具體事務(wù)性工作中解脫出來,抽出一定的時間,多學(xué)一些政治理論,多看一些法律書籍,同時,還要根據(jù)工作需要和自身特點,學(xué)習一些經(jīng)濟、政治、新聞、網(wǎng)絡(luò)等知識,不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。二是要扎實工作。
當前,實現(xiàn)依法治國面臨的一個首要問題就是公民法治觀念仍然不強,還沒有形成依法辦事的習慣,法治的觀念還很淡薄,一些社會問題和矛盾的發(fā)生,說到底還是公民法治觀念不強引起的。雖然我們已經(jīng)實施了五個五年普法規(guī)劃,公民法律素質(zhì)有了顯著提高,但是,與依法治國的要求還有相當大的差距。所以,我要扎扎實實做好目前能做的事情,扎扎實實地提高自我法律素質(zhì)。
在“六五”普法期間,我們要用創(chuàng)新的思維來思考、來謀劃、來部署、來落自己的本職工作,在理念、機制、內(nèi)容、手段、方式等各個方面,都有大的創(chuàng)新和突破,為全面落實依法治國基本方略,建設(shè)社會主義法治國家,為水文事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻!
近一段時間,作為一名國企員工,我通過對社會主義相關(guān)法制體系核心讀物的學(xué)習,了解到社會主義法治理念概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面。這五個方面,依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容,執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求,公平正義是社會主義法治的價值追求,服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。
一是依法治國的理念。依法治國,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。只有堅持依法治國,才能使黨正確的領(lǐng)導(dǎo)人民群眾,管理國家事務(wù),建設(shè)經(jīng)濟,逐步實現(xiàn)我國的社會生活的制度化、規(guī)范化、程序化。具體到工作當中就是例如公司財務(wù)要做到獨立、公開、依法、程序。
二是執(zhí)法為民的理念。執(zhí)法為民,執(zhí)政為民,是我們黨堅持的基本原則,也是黨在各項社會建設(shè)中取得勝利的根本保證。我個人認為,作為一名國企工作人員,必須樹立全心全意為職工謀福利的理念,要把服務(wù)人民的思想貫徹始終,要為企業(yè)中存在的問題提供思路。
三是公平正義的理念。公平正義,是社會主義法治的重要目標,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。法律面前人人平等是我國社會建設(shè)取得成功的必要保證。敢于面對困難,敢于面對權(quán)力,敢于碰硬,敢于反映重大違法違紀問題,維護社會的公平正義。
四是服務(wù)大局的理念。服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命。要解決體制和制度問題,不僅要懲前,還要通過制度的完善來毖后,不僅要能夠查處違法違紀問題,還要能夠通過分析問題發(fā)生的原因,提出解決問題的思路,要為社會、企業(yè)財經(jīng)制度建設(shè)做出貢獻。五是黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是必須遵守的根本原則。從新中國建立的60周年里,無數(shù)次實踐證明,只有中國共產(chǎn)黨才能救中國,只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能建設(shè)好的國家,只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能使廣大人民群眾過上幸福安康的生活。
通過對社會主義法制理念的學(xué)習,我深刻認識到,社會主義法制是每一個公民必須了解和遵守的基本準則,只有堅持在工作中,貫徹執(zhí)行依法治國的理念,才能更好的解決問題,發(fā)揮好作用。
通過認真學(xué)習六五普法,我深受啟發(fā)和教育,對下一步普法工作的重點更加明確,完成任務(wù)的信心更加振奮。積極深入學(xué)習憲法,公務(wù)員法等各部法律,要嚴格按照要求,并努力做到以下幾點:
作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),我積極參與市縣機關(guān)組織開展的各項活動,主動學(xué)習相關(guān)法律法規(guī),自覺踐行法律法規(guī),努力提高法律意識,不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我談?wù)剬W(xué)法用法心得體會。
一、通過學(xué)習,進一步提升了學(xué)法用法思想理念。提高全民法律意識,推進依法治國、依法行政、建設(shè)社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。自覺學(xué)習、貫徹和宣傳法律,關(guān)鍵在于提高思想認識。首先,建設(shè)社會主義法治國家是黨和國家的基本方略,公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,依法行政是政府工作的靈魂,是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大面廣,涉及公務(wù)員法等諸多法律法規(guī),作為一名公職人員,必須充分掌握才能保證各項工作規(guī)范有序開展,服務(wù)好本職工作。最后是自身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者,學(xué)法用法這個頭帶得好不好,直接影響到工作的成效,關(guān)系到工作的形象。
二、通過學(xué)習,進一步確保了學(xué)法的成效。作為一名領(lǐng)導(dǎo),學(xué)法是用法的前提,但學(xué)法的目的是為了更好地用法。我們只有把學(xué)習法律知識和依法辦事緊密結(jié)合起來,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作緊密結(jié)合起來,與解決單人民關(guān)心的問題和存在的問題結(jié)合起來,通過法律的手段來解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷提高法治化管理水平。我們只有不斷的學(xué)法、懂法、用法才能合理合法妥善的解決不斷發(fā)生的問題,才能使人民滿意。
三、通過學(xué)習,進一步加強了依法行政能力。通過參加相關(guān)學(xué)習,我感覺只有不斷加強法律法規(guī)的學(xué)習,特別是新的法律法規(guī)的學(xué)習與應(yīng)用,才能確保我們執(zhí)法的公開、公平、公正。依法行政是解放思想的前提和基礎(chǔ),更是解放思想的安全保障。因為法律規(guī)范對人與社會的行為具有指引性,它指引人們,在實際工作中,可以做什么,不可以做什么,可以怎樣做,不可以怎樣做。從理論上說,不堅持依法行政,我們的工作就沒有方向,近于空談。從實踐中看,不堅持依法行政,就有可能會導(dǎo)致我們行政機關(guān)公務(wù)員隨心所欲、恣意妄行,會把實踐引入誤區(qū),我們只有不斷加強學(xué)習,確切提高自身法律素養(yǎng),依法辦事才是可行之道。
作為教師,知法是重要的權(quán)利義務(wù),學(xué)法是重要的必修課程,守法是重要的師德內(nèi)容。通過學(xué)習,我更新了對法律的認識,法律是反映統(tǒng)治階級意志的,由國家制定或認可并以國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總和,它既需要完備的有中國特色的社會主義法律體系和完善的行政執(zhí)法、司法、監(jiān)督體系,又需要人們的法律意識、法制觀念的逐步提高。同時我也清楚的了解到自己的法律地位,認識到作為一名教師所應(yīng)盡的責任和義務(wù),《五五普法》讓教師有了行為上的準則,只有學(xué)習好它才能保證教師享有自己的權(quán)利。教師在享有權(quán)利的同時,也應(yīng)履行一定的義務(wù)。在工作中,嚴格規(guī)范自己的思想和行為,全心全意為學(xué)生服務(wù),讓學(xué)生滿意,家長放心,社會認可,不體罰和變相體罰學(xué)生,不諷刺,挖苦,威脅、責難家長。時刻以教師的道德行為規(guī)范來要求自己,不穿奇裝異服,處處“身正為范”。對于后進生,不拔苗助長,不諷刺挖苦,要耐心教育。尊重每一個學(xué)生的特點,因材施教。面對知識更新周期日益縮短的時代,必須徹底改變過去那種把老師知識的儲藏和傳授給學(xué)生的知識比為“一桶水”與“一杯水”的陳舊觀念,而要努力使自己的大腦知識儲量成為一條生生不息的河流。要不斷用法來規(guī)范和鞭策自己,在傳授科學(xué)文化知識的同時,還要保護學(xué)生的身心健康,保障學(xué)生合法權(quán)益,促進學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。
雖然在過去的學(xué)法守法過程中,我做出了一定的努力,取得了一些成績,但是歷史的車輪滾滾向前,時代在不斷前進,法律也在不斷更新或出臺。在今后的工作中,我將更加努力地學(xué)習,堅持學(xué)以致用,不斷提升自己的法律素質(zhì)。
在大學(xué)3年級的第二個學(xué)期,很榮幸地,我有機會學(xué)習到《法律基礎(chǔ)》這門課。學(xué)習這門課后,讓我對“法律”這個熟悉而又陌生的詞匯有了深一層的認識和理解。
從這一門課,我學(xué)習到了民法、訴訟法等與自身生活相貼近的法律知識,使我更加識法、懂法,相信在將來,這些認識也能夠帶給我實實在在的意義!我們一直提倡建設(shè)法治社會,無論是作為一名普通的公民還是當代大學(xué)生,貫徹國家宗旨,我們也應(yīng)該提高法律常識,為祖國建設(shè)法治社會作貢獻。因此,我在學(xué)習專業(yè)知識的同時,也努力修讀《法律基礎(chǔ)》。做一個懂法,守法,用法的好學(xué)生,好公民
作為新時代的大學(xué)生對自由的渴望和追求,是我們的共性。大學(xué)校園里方興未艾、屢禁不止的課桌文化表達了當代大學(xué)生"生命誠可貴,愛情價更高;若為自由故,兩者皆可拋"的共同心聲。但是,歷史和現(xiàn)實告訴我們,自由不是恣意妄行,也不是為所欲為,而是相對的、受制約的。個性自由從一開始就受到來自兩個方面的制約:一是自然規(guī)律;二是社會規(guī)則。逾越這兩者的行為,都不可能嘗到自由的甘果。法,作為人類選擇、接受、沿襲下來的一種文化現(xiàn)象和社會規(guī)則,自產(chǎn)生之日起便與人們獲取或喪失自由息息相關(guān)。
對于法和自由的關(guān)系,先哲們有過許多至理名言。古羅馬法學(xué)家西塞羅說過:"為了得到自由,我們才是法律的臣仆。近代法國啟蒙思想大師孟德斯鳩進一步指出:"自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利;如果一個公民能夠做法律所禁止的事情,他就不再有自由了,因為其他人也同樣會有這個權(quán)利。"馬克思對此則闡述得更為明確,他說:"法律是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范,在這些規(guī)范中自由的存在具有普遍的、理論的、不取決于個別人的任性的性質(zhì)。法典就是人民自由的圣經(jīng)。"可見,人們要獲得真正的自由,就應(yīng)該學(xué)習法律,掌握法律,以法律來規(guī)范自己的行。
法律基礎(chǔ)課正是一門幫助大學(xué)生掌握法學(xué)的基本觀點和法律的基本知識的課程
我們國家很早就開始了關(guān)于法律的宣傳,比如中央電視臺的“法治在線”、“今日說法”等欄目,讓我們更能接近并且了解怎樣運用法律武器保護自己??墒莾H僅這樣是遠遠不夠的。我們大學(xué)生,是未來國家的建設(shè)者和社會主義的建設(shè)者,我們的法制觀念和法律素質(zhì)的程度,將直接關(guān)系到在新的歷史時期,我們中華民族依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的進程。因此,大學(xué)生,無論什么專業(yè),學(xué)習法律基礎(chǔ),提高法律素質(zhì),是社會主義法治國家的必然要求,也是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。
同時,因為社會主義市場經(jīng)濟本事就是法制經(jīng)濟。而我們每一位大學(xué)生畢業(yè)后都將走向社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的道路。因此,我們必須具備基本的法律素質(zhì),使自己可以充分運用法律這一武器來規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障市場主體的活動、市場秩序的維系、國家對市場的宏觀調(diào)控、市場對資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮等。社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要幾我們自身未來發(fā)展的需要是我們必須努力提高自己的法律素質(zhì)。
而且,由于我們專業(yè)的知識體系過于單一,導(dǎo)致我們很少接觸到能使自己綜合素質(zhì)提高的知識。而這門課很好的彌補了我們專業(yè)所缺乏的,并使我們的知識視野擴大。對提高自己的綜合能力很有好處。比如:在找兼職做的時候,能夠更好的維護自己的利益等。
在這一個學(xué)期的學(xué)習中,我感覺到自己有了很大的變化。我覺得自己比以前更自覺地貫徹黨的基本路線、方針、政策,也更堅定的確立了正確的政治方向。這對我自己以后的發(fā)展是有很大幫助的。也讓我更加明白了入黨的積極意義。我們大學(xué)生,是國家現(xiàn)在和將來的主人,應(yīng)當以主人翁的姿態(tài)積極參與國家的政治、經(jīng)濟和社會生活。而由于法律是社會主義法治國家保障這些得以正常運行的基本準則,因此,通過這門課的學(xué)習,我了解了依法正確參與國家政治經(jīng)濟及社會生活的意義。
學(xué)完這門課,我更加了解了自己的合法權(quán)益,和維護這些權(quán)益的程序和方式。也初步具備了依法自我保護的意識,并有了一定的尋求法律救濟的能力。并在一定程度上提高了思想道德修養(yǎng)水平。
此門課程不止讓我們具備了一定的自我保護能力,同時,也使我們大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)完善,適應(yīng)新時代對大學(xué)生的要求。提高了我們自身的綜合素質(zhì)。讓我們更能適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。
近年來,由于我國的經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、價值觀念都發(fā)現(xiàn)了重大變化,大學(xué)生的思想觀念也隨之發(fā)生了巨大變化。據(jù)調(diào)查,我國大學(xué)生犯罪有逐年遞增趨勢。這個時候,正是《法律基礎(chǔ)》這樣的課發(fā)揮作用的時候,我認為,即使這樣的課不能拯救所有犯錯誤的人,也一定會對一部分人有作用的吧。
在我國進入WTO以后,法律知識更是我們必備的基本知識,我們更應(yīng)該把這些法律知識用在處理好國際關(guān)系上。
總之,在本學(xué)期學(xué)習的這門《法律基礎(chǔ)》課上,我們掌握了法學(xué)的基本理論,了解并明確了各主要法律部門的基本精神和規(guī)定,并在一定法律知識的基礎(chǔ)上形成了有關(guān)法與法律現(xiàn)象的知識、思想、心理、觀點和評價。并學(xué)會了運用法律知識和法律規(guī)范分析問題、解決問題。通過這門課,我還了解了馬克思主義法學(xué)的基本觀點,掌握了我國憲法和有關(guān)法律的基本精神和內(nèi)容,增強了法律意識,提高了法律素質(zhì)。并會堅持做到遵紀守法,維護社會穩(wěn)定與和諧。也能夠正確理解和堅持實行依法治國方略,并決心為建設(shè)社會主義法治國家奮斗。如果有機會,我還會將我所掌握的法律知識傳給那些法律意識薄弱的人,積極參與普法,讓更多的人學(xué)會用法律武器保護自己!
作為一名學(xué)生,我不僅要學(xué)習好專業(yè)知識,還要博覽群書,擴闊視野,學(xué)習《法律基礎(chǔ)》這門課,使我加深了對法律認識,提高了法律常識!作為一名普通公民,我要擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),積極配合國家建設(shè)法治社會,做到知法、守法、用法,絕不做有違法律、法規(guī)的事!
在今后的學(xué)習當中,我會繼續(xù)修讀有關(guān)法的知識,繼續(xù)提高法律常識,并把法運用到日常生活中,為祖國構(gòu)建法治社會作出一點貢獻。
前一段時間,市委聘請法學(xué)專家教授,對全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了法律法規(guī)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我自己的法律意識有了明顯提高,以前,對法律條文只是從表面理解,現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵,有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)結(jié)束后,我靜下心來,對照筆記,聯(lián)系交通系統(tǒng)執(zhí)法工作實際,覺得在法制建設(shè)方面,交通系統(tǒng)還有很多工作要做,還有許多亟待解決的問題,比如“有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不糾”的問題仍較普遍存在,亂扣濫罰、重費輕管、以權(quán)謀私等問題也時有發(fā)生。這些問題的存在,直接影響了交通行政機關(guān)的形象,如何從根本上解決交通行政機關(guān)依法行政,提高行政執(zhí)法水平,就這個問題談?wù)勎业囊稽c體會。
行政執(zhí)法是我們交通行政機關(guān)最重要的經(jīng)常性的工作,它關(guān)系到交通管理活動是否能有秩序的正常運轉(zhuǎn),關(guān)系到深化改革擴大開放和經(jīng)濟的發(fā)展。因此,交通行政執(zhí)法必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,使交通行政執(zhí)法活動合法、有效、準確、高效。
合法。合法要求我們交通行政機關(guān)在行政執(zhí)法活動中必須注意五個環(huán)節(jié)。首先自身必須合法,即主體資格合法,必須是法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定的行政機關(guān);第二,我們的行政執(zhí)法行為必須合法,必須嚴格按法律規(guī)定辦事,任何人都無凌駕法律之上的特權(quán);第三,行政執(zhí)法的對象必須符合法律規(guī)定,如不能隨意給被管理者設(shè)置障礙;第四,行政執(zhí)法活動的依據(jù)必須合法,所依據(jù)的規(guī)范性文件不得與國家法律、法規(guī)相抵觸,并須事先公布;第五,行政執(zhí)法的程序必須合法,手續(xù)必須完備,不能隨心所欲。
合理。合理性是交通行政執(zhí)法必不可少的補充。首先,交通行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴,畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實,不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應(yīng)當充分考慮管理對象的意志,使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
準確。準確是確保案件正確的關(guān)鍵。首先是適用法律必須準確,不能張冠李戴;第二,認定事實必須準確,證據(jù)必須確鑿,不能有任何脫節(jié)、含糊之處;第三,行政執(zhí)法文書的敘述必須準確,必須能真實地表述交通行政機關(guān)的意圖,要明確易懂,不能產(chǎn)生歧義。
高效。交通行政執(zhí)法工作有很強的時效性。首先,國家交通有關(guān)實體法和執(zhí)法程序法都對時間有明確的時間規(guī)定,這些必須嚴格遵守;第二,采取行政強制檢查、取證、扣押物品的時間必須緊緊圍繞實際執(zhí)法需要進行,不能無限制地濫用強制扣車和扣證措施權(quán);第三,作出的行政執(zhí)法(處罰)決定生效后,當事人逾期拒不履行的,必須即時申請人民法院依法強制執(zhí)行。所以,交通行政機關(guān)必須提高效率,克服官僚主義,保證反應(yīng)靈敏,決策果斷,指揮,處事迅速。
在加強和完善交通行政立法,嚴格依法行政的同時,還必須健全以交通行政執(zhí)法責任為核心的監(jiān)督檢查體系。沒有健全的監(jiān)督檢查制度作保證,交通行政機關(guān)的依法行政則難以實現(xiàn)。行政執(zhí)法是指行政機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對相對人采取具體的直接影響其權(quán)利和義務(wù)的行政行為。這種行政行為的對象,包括兩個方面:一是行政機關(guān)對公民、法人和其他組織;二是行政機關(guān)對自身內(nèi)部。為了確保行政執(zhí)法行為有準則,好壞有獎懲,在嚴格執(zhí)法和保護當事人合法權(quán)益兩個方面起到保障作用,必須落實行政執(zhí)法責任制。交通行政執(zhí)法責任制就是按照法律、法規(guī)和規(guī)章確定的交通行政機關(guān)各項執(zhí)法職責,建立起以單位主要負責人為核心的執(zhí)法責任體系,并把責任層層分解,落實到交通行政機關(guān)內(nèi)部各執(zhí)法單位各層級和各個執(zhí)法人員崗位,明確責任范圍、職責、權(quán)限、執(zhí)法目標,制定考核標準和獎懲辦法,將考核的結(jié)果與執(zhí)法人員的任用結(jié)合起來的一種制度。而行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,是行政機關(guān)內(nèi)部對執(zhí)法活動的直接監(jiān)督檢查,是關(guān)系行政執(zhí)法責任制能否得到全面實施的重要保障措施。鑒于行政執(zhí)法包括了內(nèi)外部兩個方面入手。那么,交通行政機關(guān)如何開展好有效地行政執(zhí)法監(jiān)督檢查呢?我們認為可以采取以下六種方式。
一是由上級交通行政機關(guān)組織檢查組,對本級和下一級交通行政機關(guān)的行政執(zhí)法情況,進行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級交通行政機關(guān)根據(jù)需要每年確定一批重點的法律、法規(guī)、規(guī)章,有計劃、有步驟地根據(jù)預(yù)定的時間進行檢查。不定期檢查是為了了解某個法規(guī)的執(zhí)法情況,臨時組織檢查組進行檢查。檢查一定要深入調(diào)查了解,不能走過場、嚴防流入形式,對檢查出來的問題要嚴肅處理及時糾正。
二是建立法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況報告制度。下級交通行政機關(guān)對其負責實施的法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況,定期以書面形式報告上一級交通行政機關(guān),上一級交通行政機關(guān)對實施中的問題要組織深入調(diào)查,解決存在的問題。這樣,有利于法律、法規(guī)的進一步實施,促進行政執(zhí)法工作的深入進行。
三是建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。主要是從交通局機關(guān)選出幾名監(jiān)督員,監(jiān)督行政執(zhí)法活動,這樣可以督促交通行政機關(guān)及時糾正違法失職的具體行政行為。
四是深入推行執(zhí)法公示制度,接受社會監(jiān)督。按照實施行政執(zhí)法責任制的要求,建立完善“執(zhí)法公示”、“執(zhí)法錯案追究”和“評議考核”三大制度,交通各行政執(zhí)法機構(gòu)都要將依法行使的登記、發(fā)證、收費、處罰等職責有關(guān)的具體規(guī)定,以各種形式向社會公開并在辦公場所公布上墻,做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質(zhì)量公示、違法責任追究公示、監(jiān)督渠道公示,主動接受群眾監(jiān)督。這樣可以充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用,促進交通行政機關(guān)依法行政。
五是建立行政執(zhí)法評議考核制度。各級交通行政機關(guān)對所屬的行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,進行定期或不定期評議和考查,對嚴格執(zhí)法的單位和人員要予以表揚獎勵,對有法不依、執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私的單位和人員要嚴肅查處。
六是認真搞好行政復(fù)議工作。行政復(fù)議既是一種解決行政爭議的活動,也是上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的具體行政行為進行監(jiān)督的一種活動。這種活動能夠促進行政機關(guān)依法行使職權(quán),糾正和防止違法或不當?shù)木唧w行政行為,具有補救作用,使行政機關(guān)能夠更好地行使職權(quán)。因此,交通行政機關(guān)必須對行政復(fù)議工作有一個清醒的認識,采取得力措施,搞好行政復(fù)議工作,將交通行政機關(guān)不當?shù)木唧w行政行為解決在萌芽之中,保證依法行政。
還有一個重要問題就是建立健全交通法制工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全交通法制工作網(wǎng)絡(luò),實質(zhì)上是交通法制機構(gòu)和隊伍的建設(shè)問題。這是搞好交通法制工作的重要“物質(zhì)”基礎(chǔ)。這幾年,在市政府和上級交通部門的重視下,交通法制工作機構(gòu)得到明顯加強。交通行政執(zhí)法形象有了極大改善。但由于這些機構(gòu)成立時間比較短,還存在法制人員法律素質(zhì)參差不齊等問題,仍適應(yīng)不了交通依法行政的需要。
首先,應(yīng)建立健全交通法制工作機構(gòu)體系。交通是個大行業(yè),執(zhí)法門類眾多,法律關(guān)系復(fù)雜,管理對象流動分散,行政執(zhí)法面廣量大,因此,設(shè)置負責交通法制工作的專職機構(gòu),并由這些專職機構(gòu)組成一個既有縱向聯(lián)系,又有橫向關(guān)系的法制機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。所謂縱向聯(lián)系,既指交通行政機關(guān)內(nèi)各級主管部門和各個執(zhí)法單位的法制機構(gòu)之間,上級對下級的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促、檢查和下級對上級的執(zhí)行、反饋關(guān)系;所謂橫向關(guān)系,則是指交通行政機關(guān)的法制機構(gòu),應(yīng)接受同一級人民政府法制機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系。通過上述一個聯(lián)系,一個關(guān)系,使交通法制工作做到條塊結(jié)合,發(fā)揮各自特長。
其次,應(yīng)盡快建立健全交通法制工作專職隊伍,與交通法制工作機構(gòu)相適應(yīng)。有了專門法制工作機構(gòu),還必須有一支素質(zhì)較高的專職隊伍,這支隊伍要有較高的政治、文化、法律、經(jīng)濟、管理以及交通行業(yè)技術(shù)等素質(zhì)。從三河市交通行業(yè)法制工作隊伍的現(xiàn)狀來看,大多數(shù)法制人員不是科班出身,都是半路改行,還有不少人沒有大專文化程度,雖然這兩年我們加大了法制人員的法律知識培訓(xùn),但仍有不少人不能適應(yīng)。這就要求我們要有計劃地通過合理調(diào)配和加大人才培訓(xùn),逐步提高其素質(zhì),使其能勝任法制工作。這樣才能為交通行業(yè)法制工作全面、深入開展打下堅實的基礎(chǔ),適應(yīng)交通行業(yè)管理的需要,推進依法行政。
綜上所述,交通行政機關(guān)要依法行政,必須大力加強交通法制建設(shè),完善交通立法工作,加強和改善交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,加強執(zhí)法隊伍和法制人員隊伍建設(shè)。只有這樣,才能使交通行政機關(guān)更好地在法律、法規(guī)范圍內(nèi)行使管理職權(quán),推進依法行政。