什么是食品，對于這個名詞想必大家都很熟悉，它就是可供人類食用或飲用的物質品。什么是安全，通俗地講就是使人的身心健康免受外界因素影響的狀態(tài)，人類與生存環(huán)境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危害的隱患。
近年來，一系列重大的食品安全事故接連發(fā)生，與老百姓息息相關的食品安全問題紅燈頻閃，大家從新聞及媒體上或多或少都看到聽到讓我們百姓痛心的食品事件，這些事件接二連三地爆發(fā)，讓我們對入口食品的安全產生了質疑。2001年的南京冠生園食品廠月餅“陳餡新做”事件使消費者驚愕;2004年阜陽地區(qū)嬰幼兒長期食用劣質奶粉會導致嬰幼兒營養(yǎng)不良、生長停滯、免疫力下降，進而并發(fā)多種疾病甚至死亡的事件令人痛恨;2006年上海食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了消費預警，稱其抽檢的30多件多寶魚樣品全部含有可能致癌的禁用漁藥殘留，嚴重影響廣大消費者的身體健康，這些事件讓人們一次次“領略”了不法生產經營者見利忘義的“黑心”;2008年三鹿奶粉中添加三聚氰胺事件。一種叫做三聚氰胺的化工原料原本是一個陌生的詞匯,瞬間進入了人們的視野,其添加在原奶或奶粉中可以使蛋白質增加的成份,三聚氰胺竟然成了黑心企業(yè)牟取暴利的“秘密武器”。正是它導致了眾多嬰幼兒得結石,給我們下一代的成長造成了陰影……老百姓對端上餐桌的食品、對“每天一斤奶,強壯中國人”的牛奶夢終于破碎了。形形色色的鮮艷的食品使大家疑慮重重：我們到底還能吃什么?!
就是在這種嚴峻的形勢下，于 20__年2月28日上午9時，出席十一屆全國人大會第七次會議的165名全國人大會委員按下手中的表決器，以158票高票表決通過了《食品安全法》。寄托著全國人民沉甸甸的期盼和重托的《食品安全法》終于誕生了。
20__年4月11日在青島啤酒公司，全國人大會法工委行政法室主任李援就《食品安全法》給大家進行了解析。李主任解釋，我國食品安全問題屢屢發(fā)生有多方面的深層次原因，暴露了現(xiàn)行有關食品安全的制度和監(jiān)管體制不完善，食品檢驗不規(guī)范、責任不明確;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一。為了從制度上解決這些問題，更好地保證食品安全，有必要對現(xiàn)行的食品衛(wèi)生制度加以補充、完善，所以制定《食品安全法》。李主任介紹，食品安全法監(jiān)管方式的轉變主要有以下重點：食品安全法明確了監(jiān)管部門的職責，確立食品安全監(jiān)管重點為食品的風險檢測與風險評估機制。國家以風險評估的結果為依據，制定食品安全標準，企業(yè)必須按照食品安全標準進行生產經營，監(jiān)管部門按照食品安全標準進行檢驗、許可、進出口管理等監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的食品，立即進行處置，如報告、評估、召回、查封、處罰等。相較于以前僅關注產品的外標簽和說明書的監(jiān)管方式，這種以加強檢測、評估和檢驗的監(jiān)管方式更注重產品的內在質量。對食品監(jiān)管方式進行觀念的轉變。
“從食品衛(wèi)生到食品安全，兩個字的差別，表明了從觀念到監(jiān)管模式的轉變?！崩钤魅握f,“食品衛(wèi)生，通俗講就是‘干凈’，而食品安全則涉及到無毒無害。這是由對食品安全監(jiān)管的外在為主，深入到食品安全的內在因素來進行監(jiān)管，并且導致了監(jiān)管方式的轉變?！卑殡S科技和生活水平的不斷提高、新食品工業(yè)的不斷進步，食品中添加了其他成份，比如各種添加劑、防腐劑等。這些成份的毒害性是眼睛看不到、手摸不到、鼻子聞不到、嘴嘗不出來的。所以說食品安全事關公眾身體健康與生命安全、企業(yè)誠信與行業(yè)發(fā)展、政府威信與國際聲譽、社會穩(wěn)定和諧發(fā)展，成為人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。食品安全沒有零風險。
最后以溫的一句話作為本文的結束語，“絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)的發(fā)展和增長”。人以食為天，食以安為大，食品安全是天大的事，一定要確保食品安全。
民以食為天，食以安為先?！吨腥A人民共和國食品安全法》(以下簡稱 《食品安全法》)6月1日開始實施，實行了近14年的《食品衛(wèi)生法》同時被廢止。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”，僅一個詞的改變，折射出食品安全正在面臨的危機以及解決食品安全問題的緊迫要求。江蘇省疾病預防控制中心毒理與功能評價所一直承擔著食品和保健食品的安全性檢測和功能評價工作，所以特別重視和關注《食品安全法》的學習和貫徹，多次組織全所進行集體學習和討論，領會其與檢測有關章節(jié)內容的實質內涵?，F(xiàn)就大家學習《食品安全法》心得體會總結如下。
亮點一 食品安全有了國家統(tǒng)一標準
《食品安全法》明確了統(tǒng)一制定食品安全國家標準的原則。第二十一條和第二十二條規(guī)定：國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布。對現(xiàn)行的食用農產品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準等予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。這對我們檢驗機構來說，檢驗依據就更明確了。過去食品安全標準“不標準”一直是我國食品安全監(jiān)管的軟肋。以黃花菜為例，根據衛(wèi)生部門的標準，它不屬于干菜，不得有二氧化硫殘留。而根據質檢、農業(yè)部門的規(guī)定，黃花菜屬于干菜，且明確了其二氧化硫殘留標準。如此“打架”的食品標準不僅讓食品生產企業(yè)困惑，更讓檢驗機構無所適從。
亮點二 食品檢驗機構和人員的責任更大了
《食品安全法》明確了食品檢驗機構資質準入制度，第五十八條規(guī)定“食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。檢驗人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據和結論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告?！?第五十九條規(guī)定：“食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。” 第九十三條規(guī)定“違反本法規(guī)定，食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格;依法對檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格?！?/p>
食品檢驗機構和人員的責任更大了，檢驗機構本身就應該具備獨立性、公正性，既要對企業(yè)客戶負責，更要對社會負責。
亮點三 任何食品都不能免檢
《食品安全法》第六十條規(guī)定:“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用?！?/p>
以前在電視廣告上，我們經常能看到食品廠家打出“國家免檢產品”的口號。但“免檢”并不一定都是安全的，有時它會麻痹消費者，同時，質檢部門由于該企業(yè)既往 “產品質量長期穩(wěn)定”而予以免檢，很容易導致企業(yè)在沒有監(jiān)督的情況下，放松對自身的質量要求。這次在美國CDC舉辦一次國際會議上有幸與美國FDA官員交流，得知全美允許生產嬰兒奶粉的制造企業(yè)僅5家，且沒有可以免檢一說。不只是奶粉，全美沒有產品和企業(yè)擁有國家免檢的特權。美國從未向中國開放嬰兒奶粉及任何其他奶粉的進口市場，繼而鼓勵生產企業(yè)把更多的雅培、美贊臣等優(yōu)質嬰兒奶粉銷往中國。世界上，絕大多數(shù)國家也均沒有“免檢”一說。中國“三聚氰胺”事件發(fā)生后， FDA迅速對美國嬰兒奶粉市場進行檢查，并隨即發(fā)布“嬰兒奶粉健康信息忠告”，請美國媽媽們放心購買，F(xiàn)DA真正落實了我們往往只掛在嘴上的“責任重于泰山”。
中國確實有很多大企業(yè)的產品，任憑政府怎么抽檢都次次合格，但它是由質量、道德、企業(yè)社會責任倫理、消費者口碑共同鑄就的，不是由政府機構封授的，更不是廣告狂轟濫炸“炸”出來的。作為政府行為，免檢是萬萬不可以的，因為質量抽檢是履行保護消費者利益的國家意志。因此新實施的《食品安全法》規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢，將此前國務院廢除免檢的措施法制化。
亮點四 保健食品宣傳不得涉及治療功能
《食品安全法》第五十一條規(guī)定:“具有特定保健功能的食品不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容必須真實，應當載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標志性成分及其含量等;產品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。這條規(guī)定在最初的征求意見草案中并沒有體現(xiàn)，后來加進去了?！边@一法律條款，給保健食品設定了必須遵守的“硬杠杠”：如果是按照保健食品審批的，宣傳過程中就不能對消費者說 “服用后能預防、治療什么疾病”。這個規(guī)定使保健食品的生產經營者在產品原料上有所忌憚，減少了消費者“進補不成反致病”的危險。
亮點五 食品安全風險監(jiān)測和評估
《食品安全法》 第十一條規(guī)定:“國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測”。
根據國務院法制辦公布的《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》規(guī)定，當需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患等七種情形下，國務院衛(wèi)生行政部門都應當組織食品安全風險評估工作。草案規(guī)定的七種情形是(1)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;(2)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種，以及評價監(jiān)督管理措施的效果需要進行風險評估的;(3)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;(4)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;(5)需要判斷某一食品是否安全的;(6)依照食品安全法第四十四條、第六十三條規(guī)定需要進行風險評估的;(7)有國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形的。
草案規(guī)定，國務院衛(wèi)生行政部門應當及時將食品安全風險監(jiān)測和風險評估的結果等相關資料，向國務院農業(yè)行政部門通報。國務院農業(yè)行政部門應當及時將食用農產品質量安全風險監(jiān)測和風險評估的結果等相關資料，向國務院衛(wèi)生行政部門通報。國務院衛(wèi)生行政部門根據食品安全風險評估工作的需要，要求國務院農業(yè)行政部門提供農藥、肥料、生長調節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估結果等相關資料的，國務院農業(yè)行政部門應當及時提供。
要徹底祛除食品行業(yè)的詬病，當然需要我們的《食品安全法》發(fā)力，但也需要一個“人人以之為恥”的大的社會環(huán)境。只有我們每個從業(yè)者都以這種道德律令為內驅動力，《食品安全法》才不會僅是“紙面上的規(guī)定”，才能承載起厚重的民意期許。
我參加食品安全知識培訓,對食品安全有了新的認識，在食品安全這個問題上，我們該怎么擦亮我們的眼睛呢?
一、瘦肉精豬肉鑒別方法
一看豬肉皮下脂肪層的厚度。在選購豬肉時皮下脂肪太雹太松軟的豬肉不要買。一般情況下，瘦肉精豬因吃藥生長，其皮下脂肪層明顯較薄，通常不足1厘米;正常豬在皮層和瘦肉之間會有一層脂肪，肥膘約為1cm—2cm，太少就要小心了。
二看豬肉的顏色。一般情況下，含有瘦肉精的豬肉特別鮮紅、光亮。因此，瘦肉部分太紅的，肉質可能不正常。另外，還可以將豬肉切成二三指寬，如果豬肉比較軟，不能立于案上，可能含有瘦肉精。如果肥肉與瘦肉有明顯分離，而且瘦肉與脂肪間有黃色液體流出則可能含有瘦肉精。
二、染色饅頭鑒別方法
一看饅頭顏色。玉米面顆粒大，是無法做出整個色澤均勻的黃澄澄的玉米饅頭的。如果顏色純黃，外表光滑，那么購買時需慎重。另外，玉米粉比面粉粗糙，如果掰開饅頭發(fā)現(xiàn)“玉米饅頭”與普通面粉饅頭一樣光滑，那就值得懷疑了。二是聞饅頭氣味，添加香料的“玉米饅頭”香味刺鼻，玉米味道過濃。
三、假牛肉鑒別方法
對于市場上銷售的鮮牛肉和凍牛肉，消費者可從色澤、氣味、粘度、彈性等多個方面進行鑒別。
色澤鑒別新鮮肉：肌肉呈均勻的紅色，具有光澤，脂肪呈潔白色或乳黃色。次鮮肉：肌肉色澤稍轉暗，切面尚有光澤，但脂肪無光澤。變質肉：肌肉呈暗紅色，無光澤，脂肪發(fā)暗直至呈綠色。
氣味鑒別 新鮮肉：具有鮮牛肉的特有正常氣味。次鮮肉：稍有氨味或酸味。變質肉：有腐臭味。
粘度鑒別新鮮肉：表面微干或有風干膜，觸摸時不粘手。次鮮肉：表面干燥或粘手，新的切面濕潤。變質肉：表面極度干燥或發(fā)粘，新切面也粘手。
彈性鑒別新鮮肉：指壓后的凹陷能立即恢復。次鮮肉：指壓后的凹陷恢復較慢，并且不能完全恢復。變質肉：指壓后的凹陷不能恢復，并且留有明顯的痕跡。
四、毒豆芽鑒別方法
一看豆芽稈：自然培育的豆芽菜是芽身挺直稍細，芽腳不軟、脆嫩、光澤白，而用化肥浸泡過的豆芽菜，芽稈粗壯發(fā)水，色澤灰白。 二看豆芽根：自然培育的豆芽菜，根須發(fā)育良好，無爛根、爛尖現(xiàn)象，而用化肥浸泡過的豆芽菜，根短、少根或無根。
三看豆粒：自然培育的豆芽，豆粒正常，而用化肥浸泡過的豆芽豆粒發(fā)藍。
四看折斷：豆芽稈的斷面是否有水分冒出，無水分冒出的是自然培育的豆芽，有水分冒出的是用化肥浸泡過的豆芽。
當然，這些方法也只是人們從吃虧上當?shù)倪^程中總結出的一些寶貴的經驗。我們具體情況具體對待.確保食品安全。
今年以來，食品流通處在省局黨組的正確領導下，認真貫徹全國食品安全監(jiān)管工作會議和全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神，以全面貫徹實施新《食品安全法》為主線，落實“四個最嚴”，強化“四有兩責”，以持續(xù)提升我省流通環(huán)節(jié)食品安全水平為目標，緊緊圍繞省局中心工作，按照《20__年全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點》的各項工作部署安排，扎實推進許可改革、加強日常監(jiān)管、落實監(jiān)管責任、排查風險隱患、開展專項整治、形成社會共治、創(chuàng)新監(jiān)管模式，部署并推進了一系列重點工作，現(xiàn)將半年來主要工作情況及成效總結如下：
一、開展食品質量可追溯管理體系建設
1.進一步健全完善我省流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯管理示范創(chuàng)建工作規(guī)范。根據20__年以來該項工作的推進實施情況，結合我省食品安全示范省創(chuàng)建工作要求，按照省局對食品質量追溯體系建設工作的統(tǒng)一規(guī)劃部署，對20__年《流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯體系示范點建設規(guī)范和標準》進行了調整完善，進一步增強基層對食品質量可追溯示范創(chuàng)建工作的可操作性。
2. 持續(xù)開展流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯管理省級示范點建設工作。下發(fā)《關于開展20__年度流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯體系示范點建設工作的通知》，鼓勵批發(fā)環(huán)節(jié)和商場、超市、連鎖經營便利店、專賣店建立預包裝食品的電子臺賬管理制度，明確提出逐步將全省大型商超、一級批發(fā)、連鎖經營等條件較好的食品經營單位創(chuàng)建為省級示范點，在20__年創(chuàng)建100個省級食品質量可追溯管理示范點的基礎上，20__年創(chuàng)建148個省級示范點，20__年底前逐步建設1000家省級示范點，增強食品經營者自律和誠信經營意識。
二、完善食品經營許可機制
1. 制定《福建省食品經營許可管理規(guī)定(試行)》。根據國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《食品經營許可管理辦法》、《食品經營許可審查通則》，結合我省實際，制定了《福建省食品經營許可管理規(guī)定(試行)》。為了進一步完善《福建省食品經營許可管理規(guī)定》(試行)，召開由設區(qū)市、縣(市、區(qū))局相關人員及省局專家?guī)煊嘘P專家參會的研討會，并在在省政府門戶網站和省局官方網站上對外公開征求意見，在多方征求意見和建議的基礎上，正式行文下發(fā)，要求6月1日正式施行，同時發(fā)布啟用《食品經營許可證》公告，進一步推動我省食品流通、餐飲服務、保健食品經營許可“三證合一”工作。
2.舉辦全省系統(tǒng)食品經營許可視頻培訓班。5月，對設區(qū)市局相關科(處)室監(jiān)管人員、基層食品(食品流通、餐飲服務、保健食品)經營許可準入審批核查人員及相關業(yè)務骨干進行培訓，重點培訓食品經營許可業(yè)務工作和食品經營許可系統(tǒng)操作，提高基層許可人員許可業(yè)務水平和系統(tǒng)操作能力。
3.組織食品經營許可新證印制工作。協(xié)調指導省局后勤中心開展新食品經營許可證印制發(fā)放工作，確保全省食品經營許可改革工作如期開展。到目前為止，全省共發(fā)放新證1736家，其中食品銷售975家，餐飲服務722家，單位食堂39家。
三、推進食品安全社會共治建設
1.持續(xù)深入開展全省食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))工作。一是開展20__年試點創(chuàng)建單位的推薦審核。省食安辦、食品藥品監(jiān)管局、財政廳聯(lián)合下發(fā)《關于開展20__年食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))試點創(chuàng)建工作的通知》，在各設區(qū)市食安辦推薦的基礎上，選定了鼓樓區(qū)、東山縣等10個縣(市、區(qū))開展20__年社會共治試點創(chuàng)建工作。二是統(tǒng)籌規(guī)劃好20__年創(chuàng)建工作。20__年3月，召開20__年全省食品安全社會共治示范創(chuàng)建工作推進會議，對第一批10個試點創(chuàng)建單位的工作情況進行了全面總結，交流了創(chuàng)建工作的典型經驗;對20__年第二批創(chuàng)建工作進行統(tǒng)一部署，明確全年創(chuàng)建目標和各項工作任務。三是抓緊總結驗收首批創(chuàng)建工作。編制20__年全省食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建項目績效自評報告，規(guī)范創(chuàng)建經費使用。20__年6月，省食安辦、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展20__年食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))試點創(chuàng)建工作考評驗收的通知》，第一批試點創(chuàng)建單位于6月20日之前完成了自評，省食安辦、食品藥品監(jiān)管局計劃于7月份進行實地考評驗收。
2.強化食品安全治理多方協(xié)作的工作實踐。一是積極參與理論研討及交流。參加“環(huán)浙”六省市食品安全協(xié)作會議;組織部分食品安全社會共治示范試點創(chuàng)建縣(市、區(qū))有關人員，赴上海參加由人民大學、上海理工大學等組織的食品安全協(xié)同治理研討論壇。二是探索食品生產經營主體責任落實的有效機制。下發(fā)《關于提供食品安全責任保險試點情況的通知》，繼續(xù)鼓勵推進食品生產經營者參與食品安全責任保險，并要求各地于20__年5月底提供書面工作總結材料，并匯總相關數(shù)據。三是做好社會各界對食品安全的關注關切問題的溝通交流。上半年，共答復社會公眾網上各類食品安全咨詢27件，主動開展民意征集2項;主辦及協(xié)辦關于食品安全工作的人大代表建議提案18份(主辦6件、會辦12件)。
四、加強食用農產品市場監(jiān)管
1.扎實抓好《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》的貫徹實施。先后三次派員參與總局關于食用農產品市場銷售監(jiān)管工作的專研討，多次對總局《食用農產品進入市場銷售監(jiān)督管理有關事項通知》(征求意見稿)提出我省建議及意見;《辦法》自今年3月1日實施以來，督促全省各級食品藥品監(jiān)管部門認真履行食用農產品市場銷售監(jiān)督管理職責，落實屬地監(jiān)管責任;6月份，下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關于加強食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)管工作的通知》，要求嚴格監(jiān)督食用農產品市場主體(包括集中交易市場開辦者、食用農產品銷售者、食用農產品儲存服務提供者)履行質量安全責任，加大對食用農產品市場銷售監(jiān)管執(zhí)法和督查檢查力度。
2.強化與食用農產品監(jiān)管相關職能部門的溝通協(xié)調。進一步深化落實我省《加強食用農產品質量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》;落實省政府1213行動計劃，按照省食品藥品監(jiān)管局、農業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳及有關部門的監(jiān)管職責分工，提出我省關于做好食用農產品產地準出與市場準入銜接工作的具體意見。
3. 開展全省系統(tǒng)食用農產品市場銷售監(jiān)管工作培訓。組織全省市縣兩級及基層監(jiān)管執(zhí)法人員，集中開展食用農產品市場銷售監(jiān)管執(zhí)法專題培訓班，邀請農業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳有關領導及專家現(xiàn)場授課，重點針對食用農產品市場銷售監(jiān)管的法規(guī)依據、執(zhí)法手段、監(jiān)管要求、準入銜接等進行專題培訓，切實提升我省食用農產品質量監(jiān)管水平。
五、開展食品市場治理整頓
1.統(tǒng)籌謀劃全省食品安全監(jiān)管治理工作。3月份，召開全省食品銷售安全監(jiān)管工作會議，全面部署我省20__年食品市場治理專項行動，明確了將校園周邊、農村區(qū)域列為重點整治區(qū)域，將食用農產品列為重點整治品種，下發(fā)了《20__年食品銷售監(jiān)管工作要點》，明確各項食品市場治理整頓的工作任務和時間安排。
2.深入開展農村區(qū)域食品安全專項治理工作。1月，下發(fā)了《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)開展農村食品安全“掃雷”專項行動工作方案的通知》，明確20__年2月至10月為“掃雷”專項行動的集中整治階段，對農村食雜店、小超市、區(qū)域性食品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場、農村地區(qū)學校食堂、中小型餐館、農家樂、小吃店、飲品店等重點場所和農村集體聚餐活動等進行集中監(jiān)督檢查。5月中旬，組織開展了全省農村食品安全“掃雷”專項行動督查調研，組成了聯(lián)合督查調研工作組，先后赴3個設區(qū)市6個縣(市、區(qū))，召開了5場省、市、縣、所四級聯(lián)席座談會，深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場檢查了26家農村食品生產經營單位落實主體責任的情況，實地督查了4個基層監(jiān)管所工作開展成效，并隨即下發(fā)全省各地《關于農村食品安全“掃雷”專項行動督查調研有關情況的通報》，要求各地監(jiān)管部門切實抓好督查落實。
3. 開展全省流通環(huán)節(jié)茶葉市場專項治理整頓。針對近年來省局對茶葉產品專項安全抽檢和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)個別區(qū)域、個別綠茶產品違規(guī)濫用色素，個別區(qū)域紅茶問題突出，市場銷售散裝茶葉產品問題嚴重的情況，為進一步解決茶葉產品質量安全突出問題，鞏固20__年開展的打擊茶葉加工違法行為“春雷”專項行動工作成果，省局于5月制定并下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關于開展茶葉產品經營質量安全隱患專項檢查的通知》，規(guī)范全省茶葉的經營，建立茶葉流通監(jiān)管長效機制，解決我省茶葉產品質量安全突出問題，推動全省茶葉產業(yè)健康發(fā)展。
六、加強市場食品質量安全監(jiān)控
1.制定并實施流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)督抽檢工作方案。1月，制定了全省流通食品質量監(jiān)督抽檢計劃，配合20__年對重點區(qū)域、重點品種的專項整治整頓工作安排，全年共安排了3950批次省級流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢任務。4月份，按照省局安排，又補充制訂20__年流通環(huán)節(jié)省級食品質量專項監(jiān)督抽檢計劃，針對中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重點時期，以及食用農產品、水產品和水產制品等重點品種，補充安排了2070批次的抽檢任務。
2.督促指導食品批發(fā)市場、大型商超提升檢測能力建設。督促各地監(jiān)管部門指導食品專業(yè)批發(fā)市場、大中型商場超市按要求規(guī)范建立自檢室，提升食品自檢能力。結合食品安全示范省創(chuàng)建工作實施方案，明確要求全省食用農產品批發(fā)市場開辦者必須建立檢測室，配備檢驗設備和檢驗人員，或者委托符合食品安全法規(guī)定的食品檢驗機構開展抽樣檢驗或者快速檢測工作，制定有關工作目標，即20__年建立7個，20__年建立15個，20__年食用農產品批發(fā)市場全部按要求建立健全自檢能力。
總結半年來的監(jiān)管工作情況，成績喜人，成效很大，但在以下兩個方面仍然存在問題和困難，有待在下一階段的工作中著力。
一是食品經營主體責任缺失嚴重。從今年組織開展對全省各地的飛行檢查和工作督查情況來看，部分食品經營主體責任缺失狀況較嚴重，如在農村區(qū)域及城鄉(xiāng)結合部區(qū)域，食雜店、小超市等對食品經營進貨查驗、索證索票等義務的履行方面不容樂觀，更有個別經營單位，仍處于無證經營狀態(tài)，風險隱患不容忽視。對于全省各級監(jiān)管部門而言，如何有效督促食品經營單位切實履行起食品安全首要責任是個嚴峻的考驗。
二是監(jiān)管機制建設仍有待加快步伐。當前，我省食品流通安全監(jiān)管環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，分級管理模式重新定位了各級監(jiān)管部門的職責、新的監(jiān)管領域、新的經營業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，相應地，在某些監(jiān)管環(huán)節(jié)、業(yè)態(tài)領域，機制建設的盲區(qū)日益顯現(xiàn)，在監(jiān)管工作的法理依據、監(jiān)管的對象目標、監(jiān)管的技術手段、監(jiān)管工作制度建設等方面都存在著部分有待進一步明確的事項，需要我們加快監(jiān)管機制建設，加強調研指導，切實提升監(jiān)管工作的針對性和可操作性。
按照夯實基礎、風險防控、強化監(jiān)管、深化共治的原則，20__年下半年的食品銷售監(jiān)管工作，有如下思路：
一、抓好許可改革，提高監(jiān)管效能
1.全面開展許可審查和換證工作。全面開展食品經營許可審查和許可證新發(fā)、換證工作，力爭在第二季度開始新版許可證啟用工作。指導各地結合實際完善食品經營許可流程，增加市場主體準入前信用承諾環(huán)節(jié)。
2.做好監(jiān)管數(shù)據分析與應用。指導各地做好許可相關數(shù)據的錄入、檢查和統(tǒng)計分析，全面掌握食品經營監(jiān)管基數(shù)，提高監(jiān)管針對性和科學性。
二、抓好日常監(jiān)管，落實主體責任
3.進一步落實監(jiān)管責任。按照屬地分層劃分責任的原則，嚴格界定監(jiān)管責任人監(jiān)管責任和責任范圍。各級食品經營日常監(jiān)管人員要力爭保證五個“常態(tài)”，即把監(jiān)督指導食品經營者執(zhí)行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的責任和義務作為常態(tài)，把監(jiān)督指導食品經營者建立和執(zhí)行食品經營良好行為規(guī)范作為常態(tài)，把監(jiān)督指導食品經營者建立和執(zhí)行不安全食品召回和處置制度作為常態(tài)，把排查和控制食品安全風險隱患作為常態(tài)，把開展食品安全法律規(guī)范宣傳教育作為常態(tài)。
4.加大抽檢監(jiān)測力度。注重發(fā)揮監(jiān)督抽檢工作的靶向性和科學性，持續(xù)加大對流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測的力度。結合監(jiān)管工作實際，科學合理制定抽檢計劃，針對重大節(jié)假日、高風險隱患、群眾消費量大的食品，如乳制品、食用農產品、水產品等，加大抽檢頻次。按照要求及時開展對不合格樣品和問題樣品的市場排查和溯源核查。
5.規(guī)范經營主體責任。加大監(jiān)督檢查力度，督促食品銷售者嚴格依法經營，認真落實進貨查驗以及查驗記錄、食品安全自查、食品安全管理人員培訓、食品從業(yè)人員健康管理等制度要求，強化食品貯存、運輸、銷售過程中溫度控制、食品銷售設施設備維護和環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清理庫存食品。
三、抓好治理整頓，規(guī)范市場秩序
6.深入開展農村食品安全“掃雷”行動。按照國務院食安辦等五部門關于進一步加強農村食品安全治理工作的意見要求，重點針對批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場、農村中小學校園及周邊食品經營者開展農村食品安全“掃雷”行動。積極推進農村食品安全示范店建設，著力構建鄉(xiāng)村食品安全共治網格。
7.開展水產品專項整治工作。在全省范圍開展水產品市場銷售質量安全情況風險排查活動，重點整治區(qū)域是水產品經營批發(fā)市場、農貿市場、集市、超市、實體店;重點整治品種是對各級抽檢中問題檢出率較高的龍膽魚、鱸魚、明蝦、青斑魚、鯽魚、桂魚、鰻魚、雙殼類水產品等。加大對索證索票、檢疫檢測證明等制度落實情況的排查力度，摸清水產品市場銷售情況，督促經營者規(guī)范經營，加強與農業(yè)、海洋、公安等部門協(xié)作，嚴厲打擊水產品經營違法違規(guī)者。
四、抓好食用農產品監(jiān)管，建立協(xié)作機制
8.建立健全食用農產品產地市場準入制度。準確把握食用農產品市場、肉類、進口食用農產品和批發(fā)市場準入的條件，把握食用農產品產地證明或購貨憑證、合格證明文件的內容，督促食用農產品集中交易市場開辦者和銷售者建立健全并落實食用農產品市場準入和食品安全管理制度，履行質量安全責任，切實加強自律。
9.加強食用農產品市場銷售日常監(jiān)管力度。督促各級監(jiān)管部門根據食用農產品風險程度等確定監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次，對轄區(qū)內的集中交易市場開辦者、銷售者、儲存服務提供者進行日常檢查。重點監(jiān)控食用農產品市場銷售過程中的高風險環(huán)節(jié)，督促各類食用農產品市場主體完善內部管理責任，按照食用農產品市場主體分類建立信用信息檔案，加強對食用農產品市場銷售主體信用信息監(jiān)管。
10.落實食用農產品銷售者和集中交易市場開辦者主體責任。加強《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》的宣傳貫徹，指導督促集中交易市場開辦者建立食品安全管理制度、建立入場銷售者檔案、強化市場準入管理、簽署質量安全協(xié)議、開展自檢，加強風險防控，承擔管理責任;督促食用農產品銷售者建立健全進貨查驗記錄、市場準入等制度，落實主體責任。
五、抓好試點工作，形成社會共治
11.著力抓好食品安全示范創(chuàng)建工作。按照省委、省政府關于創(chuàng)建“食品安全示范省”的統(tǒng)一規(guī)劃部署，著重抓好相關重點項目建設;指導督促福州市、廈門市、莆田市食品安全監(jiān)管部門，推進“國家食品安全城市”創(chuàng)建任務，按照創(chuàng)建標準的要求，落實有關創(chuàng)建工作，適時開展對創(chuàng)建工作情況的督查;督促指導各地繼續(xù)抓好“食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))”創(chuàng)建工作，對第一批創(chuàng)建單位抓緊總結提升，對第二批創(chuàng)建單位強化工作指導，會同省食安辦對第一批10個創(chuàng)建單位進行考核驗收。
12.繼續(xù)推進食品銷售質量可追溯管理示范點建設。在去年試點基礎上，修訂完善我省流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯管理示范點考核評定及管理規(guī)范。全省擬新建100個省級流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯管理示范點，進一步推進食品經營者落實第一責任，完善自律管理，實現(xiàn)食品流通全程可追溯。
今天的語文課上，張老師給我們講了校園周邊食品安全的專題講座，并給我們觀看了相關的圖片及資料?？戳诉@些圖片，我的心里久久不能平靜。
羊肉串是我平時最喜歡的特色小吃了?？墒?，當老師給我們講到很多燒烤店里的羊肉并不是真的羊肉，大多都是腐爛動物身上的肉，然后商家再把肉串好放在羊尿里泡，以此來以假亂真欺騙顧客。聽老師這么一說，我頓時覺得惡心極了，并后悔平時不應該那么嘴饞，吃這些假羊肉串。
肉夾饃也是我平時經常吃的早餐了。每天早上，爸爸都會去路口給我和媽媽買上兩個肉夾饃當早飯吃?？墒钦l知道肉夾饃也不是放心早餐，原來肉夾饃里的肉都是用一些死豬肉做成的。這些黑心小販們這樣對待顧客，他們的良心就不會受到譴責嗎?
類似于這樣的食品安全問題還有很多很多，比如：喜宴上常用的海參都是添加了各種有毒的化工原料;米線為了增加口感和彈性，放入了一些工業(yè)膠;麻辣燙里的蔬菜從不清洗，商販們怕顧客吃了會拉肚子，都提前在湯里放入了拉肚子藥;臭豆腐放在糞便里泡上一段時間;一些炸串用的竹簽，基本上都是在馬路上撿來的，不經過任何消毒就再次利用……這些不法小販們?yōu)榱双@取高額利潤，不惜傷害顧客的身體，他們的這種行為就是在犯罪啊!
聽了老師的講座，看了相關的圖片，我覺得外邊的小吃雖然看起來誘人，吃起來香甜，但怎么也不如爸爸媽媽在家做的干凈衛(wèi)生。如果我們大家要親眼看見這些食品加工制作的過程，相信我們以后再也不會亂吃這些垃圾食品了。同學們，我們現(xiàn)在正處于身體、智力發(fā)育最關鍵的時期，可千萬不能因為一時的貪吃，而傷害了自己的身體呀!為了我們的身體健康，請拒絕這些垃圾食品吧!
年6月19-22日，我到昆明教育培訓大廈參加了為期4天的食品安全知識培訓。培訓時間雖然很短暫，我的收獲卻很多。
一、知識充實
食物是人體生長發(fā)育、更新細胞、修補組織、調節(jié)機能必不可少的營養(yǎng)物質，也是產生熱量保持體溫、進行體力活動的能量來源。廣義的食物包括那些在大自然生長的、未經加工制作、可供人類食用的物品，如水果、蔬菜、谷物等天然食品。狹義的食品是指經過加工制作的食物，也就是經過一定的工藝進行加工后生產出來的供人們食用或飲用的制成品，如大米、面粉、果汁等，但不包括以治療為目的的藥品。
人體有無限制吸收脂肪的能力;食物要合理搭配，五谷雜糧混合食用;蔬菜顏色越深越好，購買蔬菜要“好色”;小學生每天至少要吃300克谷類食品和125克豆類;素食者應該多吃豆類。人們從牛奶中主要獲得的是蛋白質和鈣，雞蛋的蛋黃營養(yǎng)價值高于蛋清。給學生提供營養(yǎng)餐和給他們普及營養(yǎng)學知識更重要。
農村義務教育學校食堂食品安全應該從以下10個方面進行監(jiān)管:是否建立并落實中小學食堂食品安全監(jiān)管責任機制;是否建立并落實中小學食堂食品安全監(jiān)管具體責任人;是否建立學校食堂食品安全監(jiān)管具體責任人檔案;是否按規(guī)定對學校進行現(xiàn)場檢查;是否按規(guī)定做好現(xiàn)場筆錄;是否對發(fā)現(xiàn)問題提出監(jiān)管意見;是否對整改情況進行復查;是否責約談話;是否依法作出處罰;食物中毒是否及時上報。
常見的食物中毒可分為有毒動植物中毒、化學性食物中毒(毒鼠藥、瘦肉精等)和細菌性中毒三大類。常利濤教授語重心長的告訴參訓人員：食品安全工作“知易行難，任重道遠”。
牛奶中鈣的含量非常高，人每天需要800毫克的鈣，但一般飲食中只有400毫克的鈣。豆腐是華夏祖先對世界營養(yǎng)學的巨大貢獻。一個人每天鹽的攝入量不能超過6克。腌制了3-7天的腌菜亞硝酸鹽多，最容易中毒。
食品安全是指食品無毒無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害?！吨腥A人民共和國食品安全法》2009年6月1日起實施。食品安全危害因素可對人體健康安全產生不同程度的威脅，有時甚至是致命的后果。食品安全的危害因子種類繁多、引起的危害復雜多樣。細菌的危害會導致惡心、嘔吐、神經性中毒、敗血癥等;霉菌及其毒素會引起食物中毒、肝臟病變、誘發(fā)癌癥等;化學性危害對人體可能產生的危害有急性中毒、慢性中毒、影響身體發(fā)育、致癌、致畸、致死等。物理性危害通常是在食用后有可能導致傷害。如食品中含有玻璃或金屬碎片被消費者食用后可造成割傷、流血等。
突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件。
二、工作反思
民以食為天，食品的數(shù)量和質量都關系到人的生存和身體健康。經過多年的發(fā)展，我國的食品供給格局發(fā)生了根本性的變化：品種豐富，數(shù)量充足，供給有余。在滿足數(shù)量需求的同時，質量安全卻存在著一定的隱患，危及人類健康、生命安全的重大食品衛(wèi)生安全事件屢屢發(fā)生，令人防不勝防。食品衛(wèi)生安全成為一個重要性日益提高的公共衛(wèi)生問題，成為人們關注的熱點。
近年來，國內食品衛(wèi)生事件頻發(fā)(瘦肉精中毒、“蘇丹紅”鴨蛋、三聚氰胺事件、地溝油事件等)，食品衛(wèi)生安全形勢不容樂觀，在社會上引起了強烈的反響。
我縣實施營養(yǎng)改善計劃的學校眾多，一些管理、操作不夠規(guī)范的問題在大部分學校食堂還不同程度的存在:一是大多數(shù)學校食堂食品及原料采購臺賬不規(guī)范，不完整，未向供貨方索證索票或索證索票不全，留樣不夠規(guī)范;二是部分學校仍然存在儲藏室里住人、廚房內擺放煤球及個人生活用品、調味品無專柜保管、菜就地擺放、未分類上架、切菜案板長期不清洗、服務人員未穿戴工作衣帽，刀具、用具、砧板無生熟標識，清洗消毒措施不落實的情況;三是食品及食品原料不夠規(guī)范，倉儲物品未做到離地隔墻、分類擺放、標識分明、先進先出，部分個人生活物品放臵于倉庫;冰箱儲存沒有做到生熟分開，原料、半成品、成品混臵;衛(wèi)生不夠整潔、干凈;四是食堂的基礎設施差，管理松懈，未嚴格落實防蟲、防鼠、防蠅、防塵、防腐措施，存在較大的食品安全隱患;五是部分從業(yè)人員不能提供合法有效的許可證和健康體檢證明;六是由于大部分學校在進行校安工程建設，導致食堂和托餐點周圍環(huán)境污染嚴重，加工場所及用餐環(huán)境存在較大隱患;七是部分學校餐具消毒和儲存不夠規(guī)范，無統(tǒng)一管理措施;八是在推行學校營養(yǎng)改善計劃工作中，部分校點由于房屋硬件設施不足、食堂在建、學生數(shù)量較少面臨下步撤并等原因，設臵學生臨時托餐點、甚至以學生家庭托餐或任課教師供餐的模式進行，從而導致基本設施投入不足、操作不規(guī)范、衛(wèi)生差、隱患多、難于監(jiān)管的局面。
農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃是一項關乎學生身體健康和生命安全的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、情況復雜、社會關注度高。我們應以對人民、對社會高度負責的態(tài)度，加強組織領導，落實工作職責，嚴格按照相關要求，強化規(guī)范管理和監(jiān)督檢查，切實把農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃建成重要“民生工程”、“放心工程”和“陽光工程”。
在中秋和國慶“兩節(jié)”期間為確保食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，讓游客過上一個歡樂、祥和、喜慶、安全的節(jié)日，立足于治隱患、防事故，根據區(qū)食安辦關于20__年食品安全工作的有關要求，我委高度重視，把食品安全工作納入了重要議事日程，精心組織，認真實施。現(xiàn)對20__年中秋和國慶“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作總結如下。
一、強化認識，完善工作機制
為了加強食品安全工作的組織和領導，我委高度重視，一是切實加強食品安全工作領導， 成立了以主任為組長、分管領導任副組長，委機關各科室和下屬部門負責人為成員的食品安全工作領導小組。同時明確職責，做到各司其職、各負其責。并督促各旅游企業(yè)建立相關組織，形成了自下而上的安全管理體系。二是督促轄區(qū)內旅游企業(yè)建立和完善應急處理機制，要求各旅游企業(yè)制定了“食品安全突發(fā)事件應急處理預案”，增強了各旅游企業(yè)應對突發(fā)食品安全事故的反應能力。
二、具體做法
(一)嚴格檢查，重點整治突出 。在中秋和國慶“兩節(jié)”期間一是加強日常聯(lián)合檢查。多次會同公安、消防、食藥監(jiān)、海事、交通等相關部門，對全區(qū)涉旅企業(yè)進行節(jié)前食品安全大檢查;旅游、食藥監(jiān)部門堅持定人、定點到景區(qū)(點)、賓館、飯店、旅行社及農家樂進行巡查，及時提出整改意見;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照轄區(qū)分片每日在景區(qū)巡查和服務，及時收集情況上報匯總。二是通過星級復核，提高各涉旅企業(yè)食品安全生產意識。
(二)強化宣傳，提高安全意識 。一是通過會議、培訓、“食品安全月”、“科普宣傳周”等形式加大面向公眾的宣傳教育力度，普及餐飲服務食品安全法律法規(guī)及食品安全知識，引導安全、健康的消費，提高廣大群眾的食品安全意識和自我保護能力。
(三)暢通信息，強化值班。區(qū)旅發(fā)委一如既往，實行24 小時值班。主任親自帶隊，全體機關干部分成組，明確責任，協(xié)調分工，認真落實值班制度。做到每天出巡檢查、分級匯報，對黃金周期間出現(xiàn)的問題及時解決。接聽投訴電話并在第一時間協(xié)調、解決，耐心解答旅游咨詢，認真做好信息報道,及時將當日安全情況上報市旅游局，確保食品安全突發(fā)事件“早發(fā)現(xiàn)、早處置”，保障了節(jié)日期間社會秩序的穩(wěn)定。
“中秋”“國慶”兩節(jié)期間，我區(qū)涉旅行業(yè)食品安全取得了零事故的喜人成績，營造了安全放心的食品消防環(huán)境，切實保障人民群眾飲食安全，確保公眾度過了歡樂、祥和、平安的節(jié)日。
三、下一步工作計劃
(一)按照區(qū)人民政府安全生產委員會的統(tǒng)一部署，進一步做好旅游食品安全監(jiān)管工作。
(二)積極與食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門配合，加大對旅游食品安全監(jiān)管力度，進一步細化方案，增添措施，使旅游食品安全監(jiān)管工作經常化、制度化、確保不出現(xiàn)反彈，鞏固專項整治成果。
(三)進一步規(guī)范旅游企業(yè)食品安全秩序，健全旅游食品監(jiān)管網絡，全面建立統(tǒng)一、安全、高效的旅游食品安全監(jiān)管體系。
近年來，隨著“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件先后曝光后，食品安全問題越來越令人堪憂，能否保證餐桌安全，讓學生吃上放心飯成為各級政府亟待解決的民生大事，在此背景下，我市率先開展食品安全專題培訓，我有幸參加了此次培訓，通過學習，使我對食品安全有了更深的認識。
作為學校食品安全，我認為應抓好以下工作：
1、對我校的培訓工作高度重視，始終把培訓工作作為促進食品安全工作取得實際成效的基礎性工作，持之以恒，扎實抓好。
2、抓好食品安全的宣傳教育，在師生、食堂從業(yè)人員中，廣泛開展《食品安全法》的學習，通過小手拉大手、一個學生帶動一個家庭，一個家庭帶動一個社區(qū)，從而帶動整個社會，使之全民認識食品安全工作的重要性、迫切性，提高食品安全意識。
3、抓好食堂飲食安全管理，嚴把食品采購關，切斷食源性污染和疾病的發(fā)生，大宗食品定點采購，嚴格索證，建好臺賬，嚴禁采購散裝調味品，做好蔬菜農藥殘留檢測，不符合要求的蔬菜，嚴禁進入校園，加強食用油、禽畜肉等的檢查，確保安全;加強從業(yè)人員衛(wèi)生安全教育，規(guī)范食品加工銷售過程管理，以保證食品衛(wèi)生安全。
民以食為天，食以安為先，我們將積極行動，落實“全市食品安全專題培訓”會議精神，切實抓好學校食品安全管理，保證廣大學生飲食安全。