國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力?!∠旅媸切【帋?lái)的有關(guān)國(guó)家安全培訓(xùn)心得,希望大家喜歡
“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”,居安思危是治國(guó)理政的重大原則,國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。
“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),保證人民安居樂(lè)業(yè),國(guó)家安全是頭等大事?!痹?月15日首個(gè)全民國(guó)家安全教育日到來(lái)之際,習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示,深刻指出維護(hù)國(guó)家安全的重要意義,就深入開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育、夯實(shí)國(guó)家安全社會(huì)基礎(chǔ)提出明確要求、指明行動(dòng)方向。
國(guó)家安全是國(guó)家發(fā)展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。從“利莫大于治,害莫大于亂”的古訓(xùn),到今天一些國(guó)家和地區(qū)深陷戰(zhàn)火和苦難,再到恐怖主義帶來(lái)的巨大危害,都在告訴我們,沒(méi)有安全的基礎(chǔ)、穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成。從這樣的意義來(lái)理解,習(xí)近平總書(shū)記“國(guó)家安全是頭等大事”的論斷振聾發(fā)聵、意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段,面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境,各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨,抓實(shí)抓好“頭等大事”關(guān)系發(fā)展全局、國(guó)家命運(yùn)、人民幸福。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度,準(zhǔn)確把握國(guó)家安全的新特點(diǎn)新趨勢(shì),提出總體國(guó)家安全觀重大戰(zhàn)略思想,謀劃走出一條中國(guó)特色的國(guó)家安全道路,為新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全確立了重要遵循。以設(shè)立全民國(guó)家安全教育日為契機(jī),以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo),全面實(shí)施國(guó)家安全法,深入開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí),是加強(qiáng)國(guó)家安全的必然要求,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)才會(huì)自覺(jué),實(shí)踐才有方向。在我國(guó)長(zhǎng)期處于和平發(fā)展、改革開(kāi)放的條件下,在全面依法治國(guó)不斷推進(jìn)的背景下,增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)面臨種種新課題。引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)國(guó)家安全形勢(shì),增強(qiáng)“安而不忘?!钡膽n患意識(shí),才能在和平年代繃緊安全之弦、凝聚安全共識(shí);加大對(duì)國(guó)家安全法、反恐怖主義法、反間諜法等法律法規(guī)的普法宣傳力度,強(qiáng)化公民法治觀念,以法律劃定行為底線,向一切損害國(guó)家安全的違法行為堅(jiān)決說(shuō)不,才能讓法治力量為國(guó)家安全保駕護(hù)航;通過(guò)各種生動(dòng)活潑、對(duì)接現(xiàn)實(shí)的宣傳教育方式,讓人們深切感知國(guó)家安全和個(gè)人安全密切相關(guān),明確維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任和義務(wù),才能樹(shù)立“國(guó)家安全、人人有責(zé)”的責(zé)任意識(shí),將總體國(guó)家安全觀內(nèi)化于心、外化于行,共同構(gòu)筑捍衛(wèi)國(guó)家安全的銅墻鐵壁。
民惟邦本,本固邦寧。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的,“要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民”.人民安全是國(guó)家安全的核心,國(guó)家安全工作永遠(yuǎn)以人民安全為宗旨,以人民為堅(jiān)強(qiáng)后盾、力量之源。通過(guò)國(guó)家安全宣傳教育等方式,動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力,就能匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量,夯實(shí)國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ);牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念,防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),就能不斷提高人民群眾的安全感、幸福感,為國(guó)家安全厚植社會(huì)土壤。
居安思危,思則有備,備則無(wú)患。確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安,不可能畢其功于一役,需要久久為功、馳而不息的不懈努力。首個(gè)全民國(guó)家安全教育日的到來(lái),是一個(gè)新的開(kāi)始。讓國(guó)家安全意識(shí)在全體人民心中生根發(fā)芽,讓13億人民成為國(guó)家安全的堅(jiān)定維護(hù)者,我們必將推動(dòng)中華號(hào)巨輪在時(shí)代風(fēng)云中破浪前行,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)筑牢安全保障。
8月1日上午,縣委中心組第33次(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會(huì)在泗陽(yáng)大劇院隆重召開(kāi)。理論學(xué)習(xí)會(huì)特地邀請(qǐng)到南京陸軍指揮學(xué)院黃培義教授為我們作題為《我國(guó)的國(guó)家安全和戰(zhàn)略舉措》的專(zhuān)題講座。
黃教授深入分析了我國(guó)當(dāng)前面臨的國(guó)家安全形勢(shì),詳盡介紹了我國(guó)國(guó)防建設(shè)戰(zhàn)略舉措、我軍建設(shè)形勢(shì)以及最新武器裝備發(fā)展?fàn)顩r,既有專(zhuān)業(yè)的軍事理論,又具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。黃教授的講解深入淺出,通俗易懂,讓我們?cè)跉g笑中進(jìn)一步了解我國(guó)的國(guó)防現(xiàn)狀和面臨的復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)了大家關(guān)心國(guó)防建設(shè)、支持國(guó)防建設(shè)、投身國(guó)防建設(shè)的責(zé)任感和使命感。讓我們更加了解和關(guān)注國(guó)家安全。
下面結(jié)合自己的一些理解,就如何實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍夢(mèng)談一些自己粗淺的想法:
一是毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化安全為保障,以促進(jìn)國(guó)際安全為依托,在發(fā)展和改革開(kāi)放中促安全,走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。
二是善于把握大勢(shì),統(tǒng)攬戰(zhàn)略全局,積極主動(dòng)進(jìn)取,既重視外部安全又重視內(nèi)部安全,既重視國(guó)土安全又重視國(guó)民安全,既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全,既重視自身安全又重視共同安全,始終增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,凡事從最壞處準(zhǔn)備、從最好結(jié)果去努力,做到有備無(wú)患、遇事不慌、把握主動(dòng)權(quán)。
三是軍隊(duì)建設(shè)必須真抓實(shí)備、常備不懈。這也是軍隊(duì)堅(jiān)持戰(zhàn)斗力唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,深入推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,訓(xùn)練的規(guī)模、難度、強(qiáng)度大幅提高,演風(fēng)訓(xùn)風(fēng)明顯改善,實(shí)戰(zhàn)和威懾能力不斷提升。
四是下大力氣抓好全民國(guó)防教育。國(guó)防教育從娃娃抓起,培養(yǎng)孩子們的國(guó)防戰(zhàn)略意識(shí)。同時(shí),更應(yīng)加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防觀念,不斷營(yíng)造全民關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防的濃厚氛圍,走出一條強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍發(fā)展路子,推動(dòng)國(guó)防后備力量建設(shè)全面科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)維護(hù)國(guó)家安全與統(tǒng)一。
本次課堂首先給我們介紹了我國(guó)國(guó)家的安全體系,國(guó)家安全關(guān)系,國(guó)家安全形勢(shì),國(guó)家安全道路,以及新形勢(shì)下國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的舉例,讓我們了解到國(guó)家安全以及現(xiàn)在的安全形勢(shì)。
由現(xiàn)行的國(guó)家安全形勢(shì)引申到重大衛(wèi)生事件,現(xiàn)代公共衛(wèi)生的新型冠狀肺炎疫情的防控,首先是我國(guó)內(nèi)部形式嚴(yán)峻,到慢慢控制,最后穩(wěn)定控制住,這次的疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè),重大工程,以及給國(guó)際賽事等都造成了巨大的影響,對(duì)于此次國(guó)家安全,我國(guó)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌做好發(fā)展與安全兩件大事,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的國(guó)家安全道路,疫情的全球大流行對(duì)世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、公共活動(dòng)等各個(gè)方面都造成了巨大沖擊,疫情緩解后我國(guó)仍將面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的局面,貫徹人才強(qiáng)安戰(zhàn)略,積極推進(jìn)國(guó)家安全學(xué)科建設(shè)。
對(duì)于此次疫情,也就是國(guó)家安全來(lái)說(shuō),作為一名普通大學(xué)生的我們,積極配合國(guó)家的政策措施,利用假期豐富自我并做好心理調(diào)控,提高信息辨識(shí)能力,不傳謠,不造謠,文明上網(wǎng)。創(chuàng)新前行,在積極對(duì)社會(huì)作貢獻(xiàn)中,將實(shí)現(xiàn)自身的韌性增強(qiáng)和境界升華。
為適應(yīng)全面維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全的需要,貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀要求,7月1日,第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》。黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出:“貫徹總體國(guó)家安全觀,實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略,落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全政策,完善國(guó)家安全審查制度,完善國(guó)家安全法治,建立國(guó)家安全體系。依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、極端宗教活動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、信息、國(guó)防等安全?!眹?guó)家安全法是統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家安全各領(lǐng)域工作的基本法律,對(duì)于依法維護(hù)國(guó)家核心利益和其他重大利益,實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重要意義。
一、充分認(rèn)識(shí)制定國(guó)家安全法的重要意義,依法維護(hù)國(guó)家安全
國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。當(dāng)前,我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻,面臨內(nèi)外雙重壓力,各種風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全日益凸顯。制定一部應(yīng)對(duì)國(guó)家安全各種威脅和風(fēng)險(xiǎn),統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家安全各領(lǐng)域工作的法律,是維護(hù)國(guó)家安全緊迫的現(xiàn)實(shí)需要。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家安全工作。十八屆三中全會(huì)后,黨中央成立國(guó)家安全委員會(huì),建立了集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。習(xí)近平總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。這是習(xí)近平總書(shū)記在正確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)、新趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,對(duì)新時(shí)期國(guó)家安全工作作出的重要部署。黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo),并對(duì)構(gòu)建國(guó)家安全法律制度體系提出明確要求。為有效推進(jìn)國(guó)家安全戰(zhàn)略,建立國(guó)家安全制度體系,明確和規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)、公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),形成維護(hù)國(guó)家安全的整體合力,有必要以法律的形式明確維護(hù)國(guó)家安全的原則、任務(wù)和制度,依法建立健全相關(guān)體制機(jī)制,完善國(guó)家安全制度體系。國(guó)家安全法的出臺(tái),可謂正當(dāng)其時(shí)。
此次通過(guò)的國(guó)家安全法與1993年通過(guò)的國(guó)家安全法不同。1993年的國(guó)家安全法是一部狹義的國(guó)家安全法,僅規(guī)定了國(guó)家安全機(jī)關(guān)的職責(zé)特別是反間諜職責(zé),該法已被11月1日全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)的《反間諜法》取代。此次通過(guò)的國(guó)家安全法明確了維護(hù)國(guó)家安全的基本原則和任務(wù),規(guī)定了國(guó)家安全的基本制度,覆蓋了國(guó)家安全各領(lǐng)域的工作,是一部名副其實(shí)的國(guó)家安全基本法。它不僅建立起了集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,而且以法律形式確立了國(guó)家安全工作的相關(guān)制度,明確了國(guó)家機(jī)關(guān)、公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。該法涵蓋政治安全、人民安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全等領(lǐng)域,是一部集內(nèi)部安全與外部安全、國(guó)土安全與國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、自身安全與共同安全于一體的綜合性、全局性、基礎(chǔ)性法律。
二、貫徹實(shí)施國(guó)家安全法,必須全面準(zhǔn)確把握維護(hù)國(guó)家安全的基本原則
國(guó)家安全法共設(shè)置了“總則”、“維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)”、“維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)”、“國(guó)家安全制度”、“國(guó)家安全保障”、“公民、組織的義務(wù)和權(quán)利”及“附則”7章84條。其中,總則部分規(guī)定了維護(hù)國(guó)家安全的基本原則。
必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是開(kāi)展國(guó)家安全工作的前提和保障。只有堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,才能有效推進(jìn)國(guó)家安全工作。國(guó)家安全法規(guī)定,中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào),研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家安全重大事項(xiàng)和重要工作,推動(dòng)國(guó)家安全法治建設(shè)。將中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)寫(xiě)入法律,是黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政的必然要求,體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的一致性。
必須堅(jiān)持社會(huì)主義法治原則。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的大背景下,維護(hù)國(guó)家安全必須堅(jiān)持社會(huì)主義法治原則。開(kāi)展國(guó)家安全的各項(xiàng)工作,都應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律,尊重和保障人權(quán),依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由。為貫徹落實(shí)國(guó)家安全法,實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全法治化,今后還要制定相關(guān)法律法規(guī)和配套制度,建立起完善的國(guó)家安全法治體系。
必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)統(tǒng)籌原則。維護(hù)國(guó)家安全,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌內(nèi)部安全和外部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。
必須堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、專(zhuān)群結(jié)合原則。維護(hù)國(guó)家安全,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的職能作用,廣泛動(dòng)員公民和組織,防范、制止和依法懲治危害國(guó)家安全的行為。為此,該法規(guī)定了維護(hù)國(guó)家安全的相關(guān)制度,并明確了國(guó)家機(jī)關(guān)、公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。
必須堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作原則。維護(hù)國(guó)家安全,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作,積極同外國(guó)政府和國(guó)際組織開(kāi)展安全交流合作,履行國(guó)際安全義務(wù),促進(jìn)共同安全,維護(hù)世界和平。
三、貫徹實(shí)施國(guó)家安全法,必須正確認(rèn)識(shí)維護(hù)國(guó)家安全的主要任務(wù)
為了體現(xiàn)總體國(guó)家安全觀的要求,國(guó)家安全法從政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全以及新型領(lǐng)域安全等諸多方面,規(guī)定了國(guó)家安全的主要任務(wù)。
在傳統(tǒng)國(guó)家安全領(lǐng)域。一要以維護(hù)政治安全為根本。維護(hù)政治安全就是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,健全社會(huì)主義法治,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利。二要以維護(hù)人民安全為宗旨。維護(hù)國(guó)家安全要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)。國(guó)家安全法在第一條立法宗旨中就強(qiáng)調(diào)“保護(hù)人民的根本利益”,在第七條基本原則中強(qiáng)調(diào)“尊重和保障人權(quán),依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由”,在第二章“維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)”的第十六條中又規(guī)定“國(guó)家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益,保衛(wèi)人民安全,創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境,保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益”,并在其他條文中作出具體規(guī)定。三要以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)。要維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,健全預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制,保障關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他重大經(jīng)濟(jì)利益安全。
在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。一要維護(hù)文化安全。文化安全是國(guó)家安全的重要組成部分。當(dāng)前,我國(guó)文化安全態(tài)勢(shì)總體良好,但一些不良文化也在侵蝕我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化和民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,如果不采取措施加以防范和制止,任由其泛濫,就會(huì)對(duì)我國(guó)文化安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此,國(guó)家安全法對(duì)維護(hù)文化安全的任務(wù)作出規(guī)定,核心是堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,防范和抵御不良文化的影響,掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。二要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全?;ヂ?lián)網(wǎng)是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施,網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)和延伸,我國(guó)境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)屬于中國(guó)主權(quán)管轄范圍。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán),對(duì)于依法管理在中國(guó)領(lǐng)土上的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)、抵御危害中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)治理體系、確保國(guó)家利益和國(guó)民利益不受侵害,具有重要意義。為此,國(guó)家安全法第一次明確了“網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”概念,并明確規(guī)定“維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益”。三要維護(hù)外層空間、國(guó)際海底區(qū)域、極地等新型領(lǐng)域安全,注重保護(hù)國(guó)家海外利益安全。
四、貫徹實(shí)施國(guó)家安全法,必須落實(shí)維護(hù)國(guó)家安全的重要制度
國(guó)家安全法第四章規(guī)定了維護(hù)國(guó)家安全的重要制度。落實(shí)好情報(bào)信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防評(píng)估和預(yù)警、審查監(jiān)管、危機(jī)管控等制度,是維護(hù)國(guó)家安全,貫徹實(shí)施國(guó)家安全法的關(guān)鍵。其中,安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防評(píng)估和預(yù)警制度及審查監(jiān)管制度尤為重要。
要建立健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防評(píng)估和預(yù)警制度。維護(hù)國(guó)家安全應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主,在各個(gè)領(lǐng)域建立起風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和評(píng)估制度,將危害國(guó)家安全的各種因素消滅在萌芽狀態(tài)。國(guó)家安全法規(guī)定,國(guó)家建立國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開(kāi)展各領(lǐng)域國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。同時(shí),還要健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,根據(jù)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)程度,及時(shí)發(fā)布相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
要健全國(guó)家安全審查制度。基于國(guó)家安全對(duì)外商投資、特定物項(xiàng)和技術(shù)出口、涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行審查,是從源頭上預(yù)防和化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。我國(guó)在《對(duì)外貿(mào)易法》、《核出口管制條例》等法律法規(guī)中規(guī)定了相關(guān)制度。為適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)家安全形勢(shì)發(fā)展變化的需要,進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家安全審查制度在維護(hù)國(guó)家安全方面的作用,國(guó)家安全法再次對(duì)國(guó)家安全審查制度作出明確規(guī)定,要求建立國(guó)家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制,有效預(yù)防和化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家安全審查制度并不是新規(guī)定,不會(huì)影響我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放,更不是人為設(shè)置市場(chǎng)壁壘和準(zhǔn)入門(mén)檻。實(shí)行國(guó)家安全審查制度,在一定意義上也有利于維護(hù)世界和平與安全。
五、貫徹實(shí)施國(guó)家安全法,需要制定配套法律法規(guī),加強(qiáng)國(guó)家安全保障,增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)家安全意識(shí)
國(guó)家安全法是國(guó)家安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,也是統(tǒng)籌引領(lǐng)國(guó)家安全領(lǐng)域立法工作的綜合性法律,涵蓋了國(guó)家安全各個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容,規(guī)定了各個(gè)領(lǐng)域安全的主要任務(wù)和相關(guān)制度。從立法內(nèi)容上看,這部立足全局、統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家安全各領(lǐng)域工作的綜合性法律,將為制定其他有關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的法律奠定良好基礎(chǔ),有利于中國(guó)特色國(guó)家安全法律制度體系的建立,并為維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全提供堅(jiān)實(shí)的法律制度保障。今后,要以國(guó)家安全法為基礎(chǔ),制定相關(guān)領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家安全的法律法規(guī)和其他配套制度,落實(shí)國(guó)家安全法的各項(xiàng)制度和要求,增強(qiáng)其可操作性,形成原則性和可操作性相結(jié)合、針對(duì)性和有效性兼?zhèn)涞膰?guó)家安全法律法規(guī)體系。
維護(hù)國(guó)家安全,還必須健全國(guó)家安全保障體系,增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的能力。要加大對(duì)國(guó)家安全各項(xiàng)建設(shè)的投入,保障國(guó)家安全工作所需的經(jīng)費(fèi)。在國(guó)家安全戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等方面,采取必要措施,提供有力保障。特別是在國(guó)家安全教育培訓(xùn)方面,要將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系,通過(guò)多種形式開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí),為維護(hù)國(guó)家安全奠定思想基礎(chǔ)。
國(guó)家安全是國(guó)家發(fā)展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。從“利莫大于治,害莫大于亂”的古訓(xùn),到今天一些國(guó)家和地區(qū)深陷戰(zhàn)火和苦難,再到帶來(lái)的巨大危害,都在告訴我們,沒(méi)有安全的基礎(chǔ)、穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成。從這樣的意義來(lái)理解,習(xí)近平總書(shū)記“國(guó)家安全是頭等大事”的論斷振聾發(fā)聵、意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段,面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境,各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨,抓實(shí)抓好“頭等大事”關(guān)系發(fā)展全局、國(guó)家命運(yùn)、人民幸福。
黨的以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度,準(zhǔn)確把握國(guó)家安全的新特點(diǎn)新趨勢(shì),提出總體國(guó)家安全觀重大戰(zhàn)略思想,謀劃走出一條中國(guó)特色的國(guó)家安全道路,為新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全確立了重要遵循。以設(shè)立全民國(guó)家安全教育日為契機(jī),以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo),全面實(shí)施國(guó)家安全法,深入開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí),是加強(qiáng)國(guó)家安全的必然要求,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)才會(huì)自覺(jué),實(shí)踐才有方向。在我國(guó)長(zhǎng)期處于和平發(fā)展、改革開(kāi)放的條件下,在全面依法治國(guó)不斷推進(jìn)的背景下,增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)面臨種種新課題。引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)國(guó)家安全形勢(shì),增強(qiáng)“安而不忘?!钡膽n患意識(shí),才能在和平年代繃緊安全之弦、凝聚安全共識(shí);加大對(duì)國(guó)家安全法、反法、反間諜法等法律法規(guī)的普法宣傳力度,強(qiáng)化公民法治觀念,以法律劃定行為底線,向一切損害國(guó)家安全的違法行為堅(jiān)決說(shuō)不,才能讓法治力量為國(guó)家安全保駕護(hù)航;通過(guò)各種生動(dòng)活潑、對(duì)接現(xiàn)實(shí)的宣傳教育方式,讓人們深切感知國(guó)家安全和個(gè)人安全密切相關(guān),明確維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任和義務(wù),才能樹(shù)立“國(guó)家安全、人人有責(zé)”的責(zé)任意識(shí),將總體國(guó)家安全觀內(nèi)化于心、外化于行,共同構(gòu)筑捍衛(wèi)國(guó)家安全的銅墻鐵壁。
居安思危,思則有備,備則無(wú)患。確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安,不可能畢其功于一役,需要久久為功、馳而不息的不懈努力。首個(gè)全民國(guó)家安全教育日的到來(lái),是一個(gè)新的開(kāi)始。讓國(guó)家安全意識(shí)在全體人民心中生根發(fā)芽,讓13億人民成為國(guó)家安全的堅(jiān)定維護(hù)者,我們必將推動(dòng)中華號(hào)巨輪在時(shí)代風(fēng)云中破浪前行,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)筑牢安全保障。
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