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一、20__年農業(yè)農村工作回顧
20__年，全市農業(yè)農村工作圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出“強基礎、調結構、轉方式、促改革”工作重點，緊緊圍繞市委、市政府提出的農業(yè)農村工作目標，積極主動開展工作，呈現(xiàn)出農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在六個方面：
一是農村生產生活條件明顯改善。農田水利設施更加完備，今年完成水利工程建設1萬處，四年來累計投入20.98億元，完成各類水利工程39220處，新增灌溉面積6.2萬畝，保護耕地2.8萬畝，解決了41.35萬人飲水困難和安全飲水問題。農村土地綜合整治四年來共組織實施53個項目，完成投資2.85億元，建成高標準農田13.2萬畝，復墾耕地1050畝，25.61萬群眾收益。農村交通條件進一步改善，全市農村公路總里程達到7758公里，實現(xiàn)了100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、87.13%村通水泥路，通水泥路村數(shù)達到1434個。農村電網和沼氣建設進一步加快，今年投入資金1.36億元，完成了60個村的農電網改造，四年來累計投入5.86億元，完成了512個村電網改造和253個村提質升級，農網改造面由51.3%提升到今年的82%。農村沼氣池建設今年可完成5000口，沼氣入戶率達到27.6%。
二是農業(yè)生產效率明顯提高。在穩(wěn)定糧油生產的基礎上，通過大力調整農業(yè)產業(yè)結構，促進“四個農業(yè)”發(fā)展，農業(yè)生產效率得到明顯提高。糧油實現(xiàn)連續(xù)增產。在穩(wěn)定種植面積的基礎上，通過大力推廣優(yōu)質糧油作物的播種面積，提高糧油的單產和品質，糧油產量連年增長，今年糧食產量達到68萬噸，增產3.86萬噸，實現(xiàn)了連續(xù)9年糧食產量增產豐收。優(yōu)勢特色產業(yè)加快發(fā)展。水果產業(yè)布局不斷優(yōu)化，時鮮水果面積逐步擴大，優(yōu)質水果面積今年新增3.5萬畝，發(fā)展到16.5萬畝，水果總面積發(fā)展到44萬畝，較20__年增加了近9萬畝。蔬菜種植面積發(fā)展到48.5萬畝，累計新增8萬余畝，其中商品蔬菜面積達到23.55萬畝。養(yǎng)殖產業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模發(fā)展趨勢，今年新增了20個規(guī)模養(yǎng)殖場，全市500頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶達到300家，生豬自給率超過50%，比20__年提高了15個百分點;大鯢產業(yè)發(fā)展迅速，今年大鯢存池40.5萬尾，較去年增長了62%。特色山地煙葉產業(yè)不斷壯大，今年實現(xiàn)收購烤煙28.8萬擔，增加了6萬擔。此外，花卉苗木產業(yè)發(fā)展到1萬畝，較去年增加了1500畝，油茶、五倍子等林業(yè)產業(yè)快速發(fā)展，全年新發(fā)展油茶3.5萬畝，改造五倍子林面積4.2萬畝。全市休閑農業(yè)企業(yè)和農家樂發(fā)展到620家，新增20家，完成營業(yè)收入2.4億元，較去年增長21.5%。農業(yè)生產效率明顯提高。第一產業(yè)實現(xiàn)增加值43億元，增長4.1%，四年來保持年均4.5%的增幅。農民收入快速增長，今年可實現(xiàn)農民人均純收入4550元，增長11.5%，繼續(xù)保持年均11%以上的增速。農業(yè)機械化水平不斷提高，農機化率以每年3%的速度增長，今年達到38% 。農業(yè)發(fā)展方式加快轉變。農產品加工企業(yè)逐年增加，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到80家，740家農產品加工企業(yè)完成銷售收入46億元。規(guī)模經營不斷擴大，建立了標準化生產基地200萬畝。產業(yè)品牌不斷涌現(xiàn)，先后有91個農產品獲得無公害、綠色和有機食品認證。有12家企業(yè)6個產品獲得“湖南名牌產品”、11個商標獲得“湖南省著名商標”稱號。
三是農業(yè)安全不斷加強。預警預報設施建設不斷加強，應急預案和指揮體系逐步完善，防災減災救災體系進一步健全。四年來共治理病險水庫143座次，興修防洪大堤20.58公里，成功應對了多次重大洪澇災害和嚴重旱情，使災害損失降到最低程度。森林防火措施有力，森林火災得到有效控制。重大動物防控體系更加完善，實現(xiàn)了無重大動物疫情發(fā)生的目標。采取最嚴格的防控措施，松材線蟲、紅火蟻等有害生物得到有效控制，有害生物防控取得重大勝利。農產品質量安全不斷加強，積極推行農產品市場準入制度，不斷完善檢測體系，農產品質量安全合格率保持在全省先進行列。
四是農業(yè)農村發(fā)展活力不斷增強。通過四年努力，集體林權制度改革全面完成，農村集體土地確權登記發(fā)證工作全面鋪開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣體系改革取得重大突破，基本建立了公益性與經營性相分離的農業(yè)服務體系，公益性服務體系得到有效保障。農民專合組織得到快速發(fā)展，近兩年來，農民專合組織保持年均100家的增長速度，農民專合組織發(fā)展到421家，較“__”初增加了近3倍，發(fā)展合作社成員6.6萬個。土地經營權加快流轉，今年新增流轉土地面積2.2萬畝，總規(guī)模達到24萬畝，促進了農業(yè)規(guī)模經營，激發(fā)了農業(yè)農村經濟發(fā)展活力。
五是農村民本民生得到明顯改善。農村教育事業(yè)有效推進，今年投資3273.5萬元，建設義務教育合格學校22所，四年累計建設了84所。農村衛(wèi)生服務水平顯著提高，參加新型農村合作醫(yī)療制度人數(shù)達到120.55萬人，參合率為95.5%，籌資總額達3.51億元，全面啟動了參合農民鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))住院全報銷制度，779個村衛(wèi)生室實施了基本藥物制度。農村社會保障更加堅實，農村低保標準從每年650元提高到1500元，月保障對象從2.2萬人增加到7.98萬人，五保戶分散供養(yǎng)標準由650元提高到2400元，農村敬老院達到97所，集中供養(yǎng)率從13%提高到32%，累計完成農村危房改造24550戶，項目數(shù)從20__年的1000戶提高到今年的16950戶。農村文化生活日趨豐富，全市96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了都有文化站，建成農家書屋1646家，大力實施廣播電視“村村通”工程，有線電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網62個，全市廣播電視綜合覆蓋率達96.5%。農民培訓和農村勞動力轉移力度持續(xù)加強，積極組織實施“陽光工程”、“雨露計劃”等農民培訓工程，今年共開展農民教育培訓12.5萬人次，新增農村剩余勞動力轉移2萬人，累計達到35萬人，實現(xiàn)勞務收入21億元。農民負擔監(jiān)督管理持續(xù)加強，開展了對農村中小學義務教育收費和農機購置補貼專項清理工作，農村黨風廉政建設和計劃生育工作常抓不懈，確保了農村和諧穩(wěn)定，為農民增收創(chuàng)造了良好條件和環(huán)境。
六是農村生態(tài)環(huán)境不斷改善。造林綠化持續(xù)開展，今年完成人工造林8.03萬畝，四年來累計完成人工造林19.15萬畝。嚴格執(zhí)行林木采伐管理，保護森林資源，森林覆蓋率達到69.62%，繼續(xù)居全省首位。水利部門積極實施水土保持工程和小流域治理，治理水土流失面積107.7平方公里，實行最嚴格的水資源管理，確保了城鄉(xiāng)居民用水安全。加大了河道采砂整治力度，有效規(guī)范了河道采砂管理。農村垃圾和面污染得到有效治理，投入資金1600萬元，新建、改建各類衛(wèi)生廁所33.34萬座，衛(wèi)生廁所普及率達到69.33%，創(chuàng)建省級衛(wèi)生村16個，市級衛(wèi)生村37個，促進了農村生態(tài)環(huán)境的改善。
面對重重困難，成績來之不易。這主要得益于市委、市政府堅持科學發(fā)展，明確了“三農”工作發(fā)展思路。得益于各級各部門齊心協(xié)力，狠抓落實，制定了促進發(fā)展的具體措施。得益于廣大干群奮發(fā)進取，積極探索，開創(chuàng)了良好的工作局面。
二、當前農業(yè)農村經濟形勢分析
當前，我市農業(yè)基礎設施依然較差，服務體系依然較弱，傳統(tǒng)農業(yè)的比重依然很重，農業(yè)生產比較效益依然很低，農民持續(xù)增收的壓力依然很大等問題，都將是需要長期面對，積極尋求_之策，通過加快發(fā)展逐步解決的。農業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè)，對整個國民經濟發(fā)展及社會穩(wěn)定關系重大。從當前國際國內形勢和我市多年發(fā)展情形看，我市“三農”工作既面臨新的挑戰(zhàn)又將迎來新的機遇。
一是國際形勢給“三農”工作發(fā)起了新挑戰(zhàn)。國際經濟持續(xù)低迷對農產品出口影響仍然很大，制約在不斷加強，發(fā)達國家將最大限度地利用經濟強大的地位和國際社會的話語權，千方百計阻止中國這樣的發(fā)展中國家農產品的進入，同時也將千方百計將他們的農產品打入中國市場。發(fā)達國家的貿易壁壘不會自行拆除，強詞奪理的保護性爭端將愈演愈烈。我們農產品的市場競爭力不強，依靠人口紅利和廉價勞動力所產生的價格優(yōu)勢正逐漸消減。我們只能面對現(xiàn)實，爭取一切有利時機，加速發(fā)展自己，積極應對新的挑戰(zhàn)。
二是國內形勢給“三農”工作提出了新要求。我國經濟運行下行趨勢已基本見底，不再保持兩位數(shù)增長速度，基本穩(wěn)定在7%左右的增幅。實踐證明，農業(yè)的產業(yè)比重將隨著經濟的發(fā)展而下降，經濟發(fā)展速度越快，農業(yè)的產業(yè)比重下降速度也就越快，追求GDP增速已不是生產的最終目的，實現(xiàn)在一定速度支撐下所生產產品的質量和效益，成為當前國內經濟發(fā)展的必然趨勢。同時，農業(yè)生產資源將持續(xù)緊縮，農產品質量要求將不斷提高，農業(yè)發(fā)展資源要素配置將重新組合，農業(yè)與社會各業(yè)關聯(lián)將更加緊密等新情況，都要求進一步深化和完善市場經濟體制改革，不斷轉變經濟發(fā)展方式，這也是對我們農業(yè)農村工作提出的新要求。
三是黨的為“三農”工作明確了新任務。農村基礎仍然薄弱、最需要加強，農業(yè)發(fā)展仍然滯后、最需要扶持，農民增收仍然困難、最需要加快。黨的明確提出“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑”。就是把工業(yè)和農業(yè)、城市和農村作為一個有機統(tǒng)一整體，充分發(fā)揮工業(yè)和城市對農業(yè)和農村發(fā)展的輻射和帶動作用，實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展。這就需要落實好“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的發(fā)展方略，需要解決好傳統(tǒng)農業(yè)生產方式與農民增收的矛盾，解決好分散的家庭經營與多變的大市場的矛盾，解決好農業(yè)規(guī)?；⒓s化經營與農村富余勞動力過多的矛盾，解決好農民持續(xù)增收與城鄉(xiāng)收入差距擴大的矛盾，更需要突破體制機制障礙，加快農村改革步伐，破除城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的目標。
四是我市“三農”工作迎來新機遇。國民經濟處于新一輪的經濟擴張期，國家將采取一系列經濟擴張措施促進經濟發(fā)展，今后的投資重點依然在“三農”領域，強農惠農富農政策還將進一步加強，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度必將進一步加大。張家界市作為旅游綜合改革試點城市，將促進旅游業(yè)轉型升級，必將增強旅游業(yè)對農業(yè)的輻射帶動能力。武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的具體政策將全面出臺，更多的項目和資金將有利于農業(yè)農村經濟社會發(fā)展。另外，通過多年的努力，我市綜合實力顯著提高，城市和工業(yè)吸納就業(yè)的能力不斷增強，為工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村提供了堅實的經濟基礎，都為我們轉變農業(yè)發(fā)展方式提供了有利條件和新的機遇。綜上所述，農業(yè)加快發(fā)展是大趨勢，只要堅持正確路線不折騰，齊心協(xié)力謀發(fā)展，農業(yè)農村經濟社會發(fā)展必將迎來二次飛躍。
三、20__年農業(yè)農村工作思路及安排
20__年我市農業(yè)農村工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的會議精神，按照“五化五建”工作要求，以新農村建設和扶貧攻堅為抓手，以農民增收為核心，以農村基礎設施建設和農業(yè)產業(yè)結構調整為重點，突出轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快農村各項改革，大力發(fā)展“四個農業(yè)”，努力提高農業(yè)生產效率，不斷改善農村民本民生，“再干新五年、再創(chuàng)新輝煌”，為實現(xiàn)全面建成小康社會奠定堅實的基礎。主要目標任務是：糧食播種面積穩(wěn)定在200萬畝左右，糧食產量穩(wěn)定在60萬噸以上，實現(xiàn)農業(yè)增加值增長4%以上，農民人均純收入增長11%以上，新增農村勞動力轉移培訓2萬人以上，減少農村貧困人口3萬人。
圍繞上述目標和要求，突出抓好以下工作：
(一)加快農業(yè)農村基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力。全面加強水利基礎設施建設，20__年度全面完成投入資金6.75億元，開工建設1萬處，完成治理病險水庫45座，治理水土流失面積25.76平方公里，興建農村安全飲水工程23處，解決16.17萬人安全飲水問題。繼續(xù)按照“整縣推進、單元實施”的思路開展現(xiàn)代煙草農業(yè)基礎設施建設。全力推進農村土地綜合整治，力爭建成高標準基本農田13萬畝，補充耕地2.2萬畝。繼續(xù)加強農村交通建設，五年內投入7.5億元，建設農村公路2500公里，農村客運站20個，農村客運招呼站200個。繼續(xù)實施農電網改造工程，完成150個未改村的農網改造，力爭全市農網改造面達到91%以上。抓好農村沼氣池建設，完成農村沼氣池3000口建設任務。抓好農產品流通網絡建設，繼續(xù)實施“新網工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，擴大流通網絡覆蓋面。
(二)著力轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農業(yè)生產效益。穩(wěn)定糧食生產。加大良種推廣力度，抓好糧油作物高產示范片創(chuàng)建，確保糧食種植面積穩(wěn)定在200萬畝以上，總產達到60萬噸以上。大力發(fā)展四個農業(yè)，壯大優(yōu)勢特色產業(yè)。鞏固發(fā)展蔬菜產業(yè)，加快反季節(jié)、標準化蔬菜基地建設，提高商品蔬菜種植比例。持續(xù)做強水果產業(yè)，抓好柑桔大果實蠅防控，改造提高柑桔產業(yè)，積極發(fā)展名特優(yōu)水果，鞏固發(fā)展優(yōu)質水果基地。做大做強茶葉產業(yè)，集中發(fā)展連片茶葉基地，培育茶葉專業(yè)市場，打造“張家界茶”品牌。穩(wěn)步發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展草食牲畜和特色養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展大鯢養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)年內大鯢存池60萬尾。加快發(fā)展林業(yè)產業(yè)，將新造林與油茶、茶葉、花卉苗木、五倍子產業(yè)建設緊密結合起來，提高林業(yè)經濟效益。著力打造優(yōu)質煙葉品牌，確保完成28萬擔煙葉生產收購任務。大力推進休閑農業(yè)，著力打造各類特色農業(yè)觀光園，加快推進交通干線特色農業(yè)觀光帶的發(fā)展。大力扶持龍頭企業(yè)，繼續(xù)扶持壯大省市級龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)與農戶、專合組織建立利益共享、風險共擔的聯(lián)接機制，推進農業(yè)產業(yè)化和規(guī)?；洜I。加快農業(yè)機械化進程，推動農機服務市場化和產業(yè)化，不斷拓寬農機作業(yè)領域，提高農機服務水平。強力推進農業(yè)品牌建設，加快制定發(fā)布農業(yè)地方標準，推進標準化基地建設，整合品牌資源，打造“張家界”品牌，抓好“三品一標”認定、認證和監(jiān)管，提高農產品市場競爭力。
(三)突出深化農村改革，增加農業(yè)農村發(fā)展活力。抓好農民土地合法權益維護，做好農村集體土地所有權確權發(fā)證工作，加快農村宅基地確權登記發(fā)證工作步伐，全面完成土地二輪延包權證發(fā)放到戶工作，積極探索征地補償安置新模式，加快新的補償標準的實施。全面推進水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設和管理體制、基層水利服務體系和水價五項改革。加快農民專業(yè)合作組織的發(fā)展，年內新增農民專合組織100家，新增會員5000戶。積極推進土地經營權流轉，年內新增土地流轉面積4萬畝。加快農業(yè)公共服務體系建設，鼓勵發(fā)展經營性農業(yè)服務組織。
(四)突出改善農村民本民生，構建農村和諧社會。加大農民培訓和農村剩余勞動力轉移力度，完善勞動力市場服務體系，提高轉移就業(yè)組織化程度，不斷增加農民勞務收入。完善農村社會保障體系，健全農村最低生活保障制度，擴大低保實施范圍，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。繼續(xù)實施“農村安居工程”，加大對困難戶建設住房的扶持力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建工程建設，抓好新型農村養(yǎng)老保險試點工作。完善農村社會公益事業(yè)，加快發(fā)展農村教育事業(yè)，鞏固農村義務教育普及成果，推動全市義務教育均衡發(fā)展。加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善新型農村合作醫(yī)療制度，擴大受益面。積極發(fā)展農村文體事業(yè)，豐富農民群眾精神文化生活。
(五)抓好新農村建設和扶貧攻堅，促進全面平衡發(fā)展。加大4個“百城千鎮(zhèn)萬村”新農村示范片的創(chuàng)建力度，認真落實各項建設發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新工作推進的體制機制，積極推進涉農項目資金整合，加快示范片特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，不斷改善村容村貌，完善農村社會公益事業(yè)，推進鎮(zhèn)村同治和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進一步加大工作力度，推動我市《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20__-20__)的若干意見》文件和《張家界市武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》的全面實施。繼續(xù)推進“整村推進”建設扶貧工作，完善“部門包村”和全社會共同參與扶貧攻堅的良好工作格局，加快貧困村面貌改變。
(六)著力改善農村生態(tài)環(huán)境，打造綠色張家界。開展植樹造林和城市綠化，完成營造林15.04萬畝，抓好城區(qū)主干道、濱河路、張家界大道等6大城市綠化景觀項目建設。加強農業(yè)投入品的管理與執(zhí)法監(jiān)督，加強規(guī)?；B(yǎng)殖場污染治理，推進農村生活垃圾和污水處理，防止農業(yè)面源污染。加強水資源管理，完善水功能區(qū)管理制度，加強飲用水水源保護區(qū)入河排污口監(jiān)督管理，完善重大水污染事件快速反應機制。加強水利工程建設生態(tài)影響評估和論證，做好水利風景資源的保護、開發(fā)和利用工作。加強河道管理，嚴厲打擊亂采亂挖等違法行為。
(七)抓好農業(yè)安全生產，構建農業(yè)安全保障體系。加強農村氣象災害防御體系建設和農業(yè)氣象服務體系建設，加強水文監(jiān)測預報與調度，抓好中小河流治理和山洪地質災害防治。加快推進人工影響天氣標準化站點和農村氣象災害預警發(fā)布手段建設，提高農業(yè)農村防災減災能力。全力抓好森林防火，明確森林防火工作責任，嚴格林區(qū)火源管理，嚴厲查處森林火災案件，努力控制森林火災。抓好動植物防疫免疫，加快推進官方獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級動物防疫員建設，做好春秋兩季集中強制免疫工作。嚴格產地檢疫和屠宰檢疫，完善動物標識和疫病可追溯體系。建立健全重大生物災害應急預案體系及運作機制，確保病蟲害綜合損失率控制在5%以內。加強松材線蟲和外來入侵生物防治與監(jiān)控，控制外來入侵生物的擴散蔓延。抓好農產品質量安全，加強投入品監(jiān)管，大力推行標準化生產，嚴格執(zhí)行行政問責和質量安全追溯制度。全面推進農產品市場準入制度，進一步拓寬實施品種和范圍。加快農業(yè)保險工作步伐，引導保險業(yè)大范圍進入農業(yè)，解決農民后顧之憂。
(八)加強基層組織建設，增強發(fā)展動力。加強農村以領導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯(lián)創(chuàng)活動為載體的農村基層組織建設，加強科學發(fā)展觀教育，認證學習貫徹黨的會議精神，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提升農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進一步加強農村精神文明和民主法制建設，維護農村社會大局和諧穩(wěn)定。
農業(yè)農村的經濟要新的提升點，增長點，除應對好入世帶來的機遇與挑戰(zhàn)，遵循自身的發(fā)展規(guī)律外，應把著力點放在“五化”上。
一、經營產業(yè)化。產業(yè)化經營是發(fā)展農村經濟、增加農民收入、推進農村工業(yè)化的要害環(huán)節(jié)。推進農業(yè)現(xiàn)代化的核心是著力發(fā)展一科技含量高、經濟效益好、關聯(lián)度高的具有較強產業(yè)拉動和輻射帶動作用。經過近幾年實踐，我們探索出四種產業(yè)化經營模式：一是龍頭牽動型。二是市場拉動型。三是主導產業(yè)帶動型。
二、農民組織化。農業(yè)的現(xiàn)代化，首先應是農民的組織化。發(fā)展各類民間專業(yè)協(xié)會，提高生產經營組織化程度是實現(xiàn)千家萬戶小生產與千變萬化大市場相對接的必由途徑。
三、農業(yè)市場化。傳統(tǒng)的舊有的治理方式已成為影響和制約農業(yè)經濟發(fā)展。政府引導，市場運作是目前發(fā)展各類經濟的基本原則和特征之一。為此，我們進一步創(chuàng)新機制，改革傳統(tǒng)的治理方式，用市場化的理念和方法來發(fā)展農業(yè)。一是發(fā)展股份農業(yè)。二是“四荒”開發(fā)推向市場，推進規(guī)模經營。三是多形式改制水利設施。
四、生產科技化。科學技術的突飛猛進及其向現(xiàn)實生產力的迅速轉化，已成為經濟和社會進步的重要力量，也是提升農業(yè)整體素質和效益的決定性因素。
五、產品品牌化。品牌是農產品進入市場的“準入證”，名牌是農產品打入市場的“綠卡”。發(fā)展特色產業(yè)必須走品牌化之路。我們積極實施品牌戰(zhàn)略，以標準育品牌，以質量創(chuàng)品牌，以品牌爭市場。
科學發(fā)展觀對農業(yè)的指導意義：
一是促進理念的轉變，突破傳統(tǒng)農業(yè)的思維，用工業(yè)的理念來抓農業(yè)，把現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代設備注入到農業(yè)生產過程，實現(xiàn)農產品的高產、優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)。
二是指導實踐，在農村經營制度的完善的實踐中，要讓農民充分享有土地承包經營權，最大限度地獲得土地提供給農民的收入;在新農村建設的實踐中，要讓農民依托區(qū)域資源，發(fā)展最有保障和支撐作用的優(yōu)勢產業(yè);在新型農民構建的實踐中，要多渠道、多層次地培訓農民，既要培訓農業(yè)技術，讓農民當好農民，又要培訓非農業(yè)技術，轉移輸出農民，讓農民不當農民。
三是規(guī)范行動，要以科學發(fā)展觀來規(guī)范傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的過程，優(yōu)勢產業(yè)布局、農技推廣應用、新型農民培訓、科技進村入戶、產品加工增值等一切行動的出發(fā)點都要貫穿科學發(fā)展觀。四是創(chuàng)新機制，重點是要創(chuàng)新農業(yè)的投入機制，整合農業(yè)項目，圍繞產業(yè)實施項目，改善農業(yè)基礎設施，吸引農業(yè)龍頭企業(yè)入住發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是解決“三農”問題的必由之路，也是新農村建設的……
20__年，在鎮(zhèn)黨委、政府重視和正確領導下，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作在20__年取得成績的基礎上，又有了跨越性發(fā)展，農業(yè)機械化水平躍上新臺階，高效農業(yè)亮點頻現(xiàn)、精彩紛呈，設施農業(yè)面積位居全區(qū)之首，農業(yè)基礎設施投入前所未有，農業(yè)后勁明顯增強，農民居住、農村環(huán)境明顯改善，農業(yè)基礎地位明顯加強，“三農”工作邁上了新的發(fā)展平臺。
一、以增強農業(yè)發(fā)展后勁為目標，以農業(yè)開發(fā)、基礎設施投入為途徑，大力推進全鎮(zhèn)農田水利建設與土地開發(fā)整理工作。
今年我們充分抓住機遇，爭取上級項目傾斜，以農田水利建設為重點，大規(guī)模實施土地整理開發(fā)、中低產田改造和農村橋涵路道配套改造步伐，為我鎮(zhèn)農業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。水利是農業(yè)發(fā)展的命脈，繼20__年全長13、54千米的仰化干渠防滲渠工程順利建成后，今年5月份干渠下游及保祥、建新支渠防滲渠又建成投入使用，徹底解決了全鎮(zhèn)農業(yè)生產、農業(yè)增效的用水瓶頸，為我鎮(zhèn)農業(yè)持續(xù)的穩(wěn)產、增產帶給了堅強的物質保證。
國土開發(fā)整理工作，投入與推進力度前所未有。20__年7月啟動建設的省投土地整理(保祥、澗河)項目，到20__年底工程基本結束。項目不僅僅徹底解決北半邊四個村的用水問題，它還同時解決了二十多個村民小組的群眾出行問題，目前每個自然村村村通上水泥路，使兩村近6000多口人受益，極大地改善和方便了兩村人民群眾的生產生活，為兩村群眾的增收致富、經濟發(fā)展帶給了有力支撐。
土地整理增減掛鉤工作同樣成績突出。由于黨委、政府高度重視，獎懲分明，嚴加督辦，鎮(zhèn)村兩級聯(lián)合組織人力、機械對土地整理及掛鉤項目加大推進力度，全年共完成土地整理入庫項目2個，項目新增耕地50畝;增減掛鉤項目入庫項目48個，拆遷農戶217戶，新增耕地272畝，全面超額完成了區(qū)委、區(qū)政府下達我鎮(zhèn)的國土管理目標任務。20__年被區(qū)委區(qū)政府表彰為“土地增減掛鉤工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
二、以穩(wěn)產、增產為目標，以農業(yè)機械化作業(yè)推廣為手段，糧食生產工作穩(wěn)步推進。
鎮(zhèn)黨委、政府始終把發(fā)展糧食生產工作放在農業(yè)農村各項工作的突出位置來抓，一方面穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結構，提高單產水平，另一方面大力推廣農業(yè)機械化作業(yè)，增強農業(yè)綜合生產潛力。20__年在去年推廣機插秧面積超萬畝的基礎上，機插面積到達1、98萬畝，占水稻插秧總面積的85%，與此同時，秋小麥機播面積推廣比例超90%，基本上實現(xiàn)了農業(yè)生產的由收到種的全程機械化作業(yè)。農機化技術推廣工作得到了省、市、區(qū)各級領導的高度肯定與贊揚。順利完成了夏秋兩季秸稈禁燒與秸稈綜合利用工作。糧食高產建立工作獲得上級好評，實驗單產達700公斤以上。農機工作繼去年被省市表彰為“先進工作單位”之后，20__年，依托鎮(zhèn)農機站成立的農機合作社又被國家表彰為示范合作社。
三、以打造高效農業(yè)第一強鎮(zhèn)為目標，以土地流轉、招商引資為抓手，大力發(fā)展大棚蔬菜、規(guī)模_、生豬生產工作。
發(fā)展高效農業(yè)，推進農業(yè)規(guī)?；s化經營，是建設和實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。我鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，近年來，我鎮(zhèn)大力推動土地流轉工作，按照依法自愿有償原則，引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。
截止目前流轉土地約8600余畝，其中：設施蔬菜流轉4000畝，高效養(yǎng)殖流轉約2500畝，優(yōu)質稻麥種植約2100畝。以土地流轉為前提，一方面緊緊依靠科技優(yōu)化品種結構，調整產業(yè)結構，發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè);一方面透過農業(yè)招商，發(fā)展設施農業(yè)和規(guī)模化養(yǎng)殖，高效農業(yè)發(fā)展精彩紛呈，成為富民強鎮(zhèn)的一大抓手。
1、設施蔬菜連片開發(fā)：20__年根據(jù)我鎮(zhèn)區(qū)位及特色優(yōu)勢，黨委、政府傾全鎮(zhèn)之力重抓農業(yè)招商，高效農業(yè)工作取得了重大突破，初步構成了反季節(jié)蔬菜、規(guī)模_養(yǎng)殖、無公害生豬生產等特色鮮明的五大產業(yè)集群。隨著沭陽胡道之老板于今年九月投資2600萬元占地1015畝蘇躍蔬菜科技園項目的建成投產。我鎮(zhèn)日光溫室大棚蔬菜面積已達3900余畝，加上其他蔬菜種植方式，全鎮(zhèn)累計蔬菜總鋪地面積達8000畝以上，真正成為全區(qū)名副其實的蔬菜之鄉(xiāng)。
2、規(guī)模肉禽養(yǎng)殖，總量迅速擴張：20__年，我們用心響應區(qū)委、區(qū)政府號召，透過招商引資的方式，大力發(fā)展肉禽產業(yè)。全年共引進和建設規(guī)模肉禽類養(yǎng)殖項目10個。其中投產8個，分別是占地84畝、雞舍1、6萬平米的宿遷市志峰_養(yǎng)殖合作社;占地45畝、禽舍1、2萬平米的宿遷市紅紅養(yǎng)雞場;占地50畝、禽舍面積8000平米的宿遷市新橋肉鴨養(yǎng)殖有限公司;以及陽光_、康盛_、弘河_、永信_、軒隆_;協(xié)議項目2個，分別坐落在新橋和同意村內。禽舍總建筑面積達98000平方米，協(xié)議投資總額2、15億元，超額完成區(qū)政府下達我鎮(zhèn)的肉禽養(yǎng)殖目標任務。
3、推進生豬養(yǎng)殖鏈條化，產業(yè)模式全區(qū)獨樹一幟。以占地56畝、建筑面積1__平方米的宿遷市環(huán)山良種豬繁育基地落戶仰化并投產為標志，經過本人與農業(yè)條線全體人員兩年的不懈努力，以宿遷市華忠種豬場帶給種豬、環(huán)山良種豬繁育基地帶給苗豬為產業(yè)龍頭，以淮陰正大(仰化)生豬養(yǎng)殖有限公司帶給技術為產業(yè)支撐，一個由種豬-苗豬-肥豬繁育養(yǎng)殖，技術服務-飼料配送-訂單收購，渾然一體的產業(yè)鏈模式在仰化正式構成。全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖一路攀升，構成了以鎮(zhèn)西豬場、鎮(zhèn)東豬場、念成豬場等大型生豬養(yǎng)殖場為產業(yè)主力軍的獨具特色的仰化生豬產業(yè)鏈，帶動了全鎮(zhèn)360多戶專業(yè)養(yǎng)豬。預計年出欄生豬可到達12萬頭，生豬存欄在35000頭左右。
4、肉牛養(yǎng)殖異軍崛起，品牌效應顯山露水。今年5月，透過南上北下，鎮(zhèn)村干部的共同努力，成功的引進了投資3000萬元的宿遷市劉老澗畜牧養(yǎng)殖有限公司和投資__多萬元的肉牛宰割、鮮肉銷售_的宿遷市富利來食品有限公司，10月初，該公司已從東三省購進了1000頭肉牛進場，正式投產。為實現(xiàn)規(guī)模擴張，打造品牌效應，11月宿遷市金牛肉牛養(yǎng)殖有限公司又成功落戶我鎮(zhèn)，該項目占地地40畝，是一個新的集肉牛養(yǎng)殖、屠宰、肉品銷售綜合型養(yǎng)殖企業(yè)。宿豫肉牛第一養(yǎng)殖大鎮(zhèn)和肉牛宰殺銷售基地初現(xiàn)雛形。
以上高效農業(yè)項目的落戶建設與投產，貼合國家扶持政策，適應了農業(yè)規(guī)?；⒃O施化、技術化發(fā)展的要求，促進了農業(yè)產業(yè)結構的調整，提高了土地資源利用的產出率，壯大了農業(yè)發(fā)展的實力，拓寬了農民增收渠道，拉動帶動了農民致富奔小康的步伐，也為我鎮(zhèn)高效農業(yè)上檔次、上品位起到了有力的推動作用。20__年繼11年被區(qū)表彰為“高效農業(yè)”“農業(yè)招商”“土地流轉”工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)之后，又被市政府表彰為“市高效農業(yè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“市十大特色農業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。
四、以改善民生、打造生態(tài)仰化為目標，認真抓好各項惠民政策與惠民工程的實施，新農村建設工作扎實推進。
1、順利完成植樹造林任務，打造仰化十里生態(tài)綠色長廊。20__年，我鎮(zhèn)結合世行貸款建設防滲渠的契機，在仰化干渠上種植了500萬棵杭白菊，并根據(jù)宜林則林、宜果則果原則，見縫插綠、做到應栽盡栽。栽植女貞、垂槐、紫薇、紅葉李、大葉黃楊、黃槐等花灌木及綠籬等各種景觀樹近8萬余株。打造了仰化十里生態(tài)綠色長廊，這一舉措一方面提高了農業(yè)綜合效益，另一方面也提升了仰化鎮(zhèn)的農業(yè)品味和對外形象。
2、實施農村清潔工程，改善群眾生活條件，加快改水、改廁、改圈步伐。今年配合區(qū)能源辦在建新、孟灣、大同、同意、卜圩等村實施新能源建設(沼氣池)工程，計劃建造沼氣池330門，現(xiàn)已全部建成。
3、大力開展農村環(huán)境綜合整治，持續(xù)開展“春雷行動”、“夏季風暴”;順利完成“三夏”“雙秋”工作，強力推行秸桿集中堆放、還田利用工作，嚴禁露天焚燒，農村衛(wèi)生條件得到大幅度改善、人居環(huán)境得以大幅度提升。
4、配合省新農村五件實事的實施，進一步做好農村道路及橋涵配套建設工作。新增水泥路里程21、3km，新建六塘河三叉河大橋、郭圩大橋兩座，其他農橋涵洞35座。
五、以共同富裕為奮斗目標，以項目幫帶、結對幫扶、扶貧貸款為途徑，多措并舉、確保了脫貧目標的完成
抓好扶貧工作，實現(xiàn)全鎮(zhèn)人民共同富裕，是中央和各級政府的要求，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要職責，因而做好扶貧工作職責重大，好處深遠。20__年扶貧工作，我們主要從以下三個方面著手：項目幫帶、結對幫扶、扶貧貸款。
項目幫帶，即貧困戶入股分紅。去年落戶我鎮(zhèn)的隆潤蔬菜項目總投資2個多億。農戶(含貧困戶在內)以地入股，財政獎補資金貧困戶入股分紅169萬元。同時該項目還帶動約450余戶貧困戶就業(yè)，直接和間接帶動解決貧困人口約1700余人。類似的高效農業(yè)項目帶動的貧困戶約有680余戶。
結對幫扶，建立扶貧工作的長效保證機制。全鎮(zhèn)所有的鎮(zhèn)村干部和中小學教師“手牽手”一對一每人幫扶一名貧困戶。透過結對子，全鎮(zhèn)共有293名貧困人口得到長期有效幫忙或救助。
扶貧貸款，著眼培育低收入群體自身的“造血”功能。選取貧困戶中有勞動潛力、致富愿望、遵紀守法、信用觀念好、收入處于中等以下水平的貧困農戶，發(fā)放小額扶貧貸款。20__年區(qū)下達我鎮(zhèn)300萬元小額扶貧貸款指標，目前已全部發(fā)放完畢，預計可帶動89戶、近400人口脫貧。
脫貧攻堅工作連續(xù)兩年獲得市區(qū)表彰。
回首20__年農業(yè)農村工件，概括地說，糧食及農產品產量穩(wěn)步提高，農業(yè)機械化水平得到空前發(fā)展，農村基礎設施、農田水利建設得到大力推進，農業(yè)發(fā)展后勁及農業(yè)生產支撐潛力得到明顯加強，人民生活水平得到明顯改善。以上這些成績的取得是黨委政府正確領導的結果，是全鎮(zhèn)廣大干群共同努力的結果，是農業(yè)條線團結奮進、奮力拼搏的結果。
展望新的一年，我們必須要更加緊密的團結起來，拓寬思路、務實苦干、奮力趕超，以打造“宿豫高效農業(yè)第一強鎮(zhèn)”為奮斗目標，以更加求真務實的工作作風，為加速“強鎮(zhèn)富民”的宏偉目標早日實現(xiàn)而努力奮斗。
經過一年來的努力工作，在農業(yè)生產上取得了較好的成績，同時也有不足之處，下應對今年的工作做一下總結，并查找不足。
今年我們在統(tǒng)一思想、提高認識、以“提產量，帶頭建設產糧大場”為中心的前提下，用心開展了農業(yè)生產工作。主要表此刻以下幾個方面：
1、帶頭優(yōu)化種植業(yè)結構，○擴大高產作物面積，選用高產優(yōu)質品種，主要運用推廣種子公司推廣的高產優(yōu)質品種______等。
2、帶頭推廣農藝措施，嚴格標準化管理，提升農業(yè)標準化水平;
今年年初我們帶領廣大水稻種植戶早動爭主動，早扣棚提高地溫，早播種提高秧齡，早插秧提高標準，并帶領農戶出去參觀學習，取長補短。
3、帶頭應用新技術，運用新機械，今年采取沿線地塊寬窄行插秧，水田航化面積90%以上。
4、推廣新品種，在高產攻關上做示范，切實起到優(yōu)農業(yè)領頭人的作用。今年主要做的試驗項目有：3414肥料應用試驗、水稻渠首綜合增溫技術試驗等，以點帶面，實現(xiàn)高產攻關目標。
5、用心深入到群眾中去，設身處地為群眾著想，把群眾的疾苦作為工作的方向，千方百計為群眾排憂解難，帶動群眾致富，促進共同富裕。以資金、機車、人力、科技幫扶，解決生產季節(jié)實際生產困難。并且在日常生活和節(jié)假日期間，慰問走訪困難職工，幫忙解決生活困難。
在總結過程中查找不足
政治理論知識仍然需要繼續(xù)學習，加強自身的思想根基。繼續(xù)加強新時期_員禮貌禮儀新形象，從我做起。繼續(xù)加大，加深科技服務實踐，幫扶廣大職工共同富裕。
一年來，在局領導班子的堅強領導和全體同志的幫忙下，在上級業(yè)務部門的大力支持下，圍繞種植業(yè)職能，以完成全年糧食生產任務，穩(wěn)定地膜玉米面積為重點，大力推廣各類農業(yè)實用技術及新優(yōu)品種，科學制訂農業(yè)階段性發(fā)展規(guī)劃，不斷提高指導農業(yè)生產的潛力和水平，圓滿完成了縣上下達年產12萬噸的糧食生產任務，總產到達13、1萬噸，完成計劃任務的109%，保證了糧食生產安全。
下面，就我個人今年工作狀況總結如下：
一、政治理論學習，全面提升自身素質
無論何時何地，我始終把學習作為干好各項工作的前提和基礎，并且努力做到學以致用，不斷增強解決實際問題的潛力。春訓期間，認真反復學習了郭縣長在全縣三干會上的講話，深刻領會其實質，把它作為干好各項工作的出發(fā)點，落實到為農服務的全過程中。在學習理論知識的同時，重點抓好業(yè)務知識的學習，對業(yè)務方面不懂的地方，虛心向老同志請教，并且努力做到活學活用，如今工作起來得心應手。
二、認真貫徹落實省市農業(yè)政策，在工作中加以落實
一是以小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供為中心，重點做好示范田建設工作。按照年初市上下達的計劃任務，透過廣泛宣傳、座談討論、實地察看、核實面積等，最后在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村確定10個田塊為今年的統(tǒng)供示范田塊，總面積2187、45畝，將統(tǒng)供良種及時、足量供應到位，為明年上級檢查，夏糧豐收奠定了基礎。二是做好今年地膜玉米面積的匯總工作，為下一步資金兌付做好準備。
三、認真做好農業(yè)統(tǒng)計及上報工作
一是學習有關統(tǒng)計知識和方法，做到準確無誤。剛開始做統(tǒng)計時，感到整天與數(shù)字打交道，比較繁雜，還有點不適應，后經一段時間的學習和熟悉，很快就進入了主角。二是準確統(tǒng)計，及時上報。在統(tǒng)計過程中，我對自己嚴格要求，對一些階段性農業(yè)數(shù)字及時制表統(tǒng)計、匯總，力求到達數(shù)據(jù)真實，資料翔實，能較全面客觀地反映我縣種植業(yè)生產狀況，并按照要求及時上報上級業(yè)務部門，同時，做好上報狀況記錄，以便查詢。
四、開展調查研究，掌握生產動態(tài)，用心應對自然災害
今春對田間作物生產狀況進行了一次專題調查，全面掌握田間生產動態(tài)，完成調查報告一篇。夏收結束后，根據(jù)領導安排，設計制作了農戶種植結構狀況調查表，發(fā)放到機關全體同志，對我縣種植業(yè)狀況作了一次較全面的調查，構成分析報告一篇。個性是在我縣遭遇7、26冰雹大風襲擊后，我們立即組織有關農技專家、科技人員深入生產一線，查看災情，研究討論，及時提出了開展生產自救6條技術措施，并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好生產自救工作，把災害造成的損失降到最低程度。
五、設計制作了《__農業(yè)》宣傳彩頁
今年在籌備第14屆農高會期間，我主要負責設計、制作了《__農業(yè)》宣傳彩頁，在整個制作過程中，無論是從圖片選取、文字說明，還是從色彩搭配、藝術效果上，我都能反復比較，仔細斟酌，爭取到達效果。力求把《澄城農業(yè)》展示好、宣傳好，擴大對外影響，使全社會更多的人都能關注、支持澄城農業(yè)的發(fā)展。
六、做好信息宣傳工作
今年9月14日在《__日報》上刊登簡明新聞一篇，宣傳我縣實行良繁母豬保險工作。
總之，一年來，我作了一些工作，取得了一點成績，但與領導和工作的要求還有必須的差距，我決心在今后的工作中，繼續(xù)發(fā)揚成績，克服不足，從以下幾方面作起：
1、認真宣傳貫徹落實上級部門的農業(yè)政策、方針，在穩(wěn)定糧食供應種植面積的基礎上，努力提高單產水平，重點做好小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供工作的實施。
2、結合具體工作狀況，做好對外宣傳報道，全年完成各類宣傳報道5篇。
3、做好重大災害性天氣預測預防工作，及時制訂減災抗災技術措施，降低損失。
4、抓好幾項實用技術的試驗、示范推廣工作，探索新時期農民致富增收的新路子，新渠道。
5、樹立大局意識，完成領導交辦的其它工作。
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