常聽同事抱怨說，基層工作難做，基層工作難在哪里呢?主要表現在基層工作的承上啟下性上。正所謂“上頭千根線，下邊一根針”?；鶎庸ぷ骷纫龅椒项I導要求又要應對各種復雜的執(zhí)法環(huán)境，與形形色色的相對人打交道。
作為長期在基層工作的普通一兵，我對此感慨頗多。在從事城市管理工作的8年期間，我先后在片區(qū)中隊、夜勤中隊、機動中隊工作過，從事過法規(guī)、宣傳、文秘、辦公室等多種崗位的工作，還多次被抽調到城市環(huán)境綜合整治、露天燒烤專項整治等從事臨時性、綜合性、突擊性工作?？梢哉f，我在城管執(zhí)法部門幾乎所有的基層崗位都工作過。在這過程中，有過歡樂也有過痛苦、有過成功也有過失敗、有過經驗也有過教訓。回顧自己走過的道路，我感慨良深。
一、要克盡職守、盡職盡責
無論你是一名中隊長、副中隊長，還是普通隊員，盡職盡責地工作都是最起碼的要求。也許組織上給你安排的工作并非如你所愿、或工作內容與你的專業(yè)毫不對口、抑或是你正在埋頭準備考研……但無論什么原因，你必須首先做好自己的本職工作，服從組織對你的安排。
克盡職守、盡職盡責是做好一切工作的基本底線，而不是最高要求。連這點都做不到的話，那你將注定一事無成。
二、要鉆研業(yè)務，有所創(chuàng)造，力求突破
在其位，謀其政。如果你是一名中隊長、副中隊長，那么怎樣帶隊伍、促業(yè)務是你首先需要考慮的問題;如果你主要負責內勤工作，那么內務、衛(wèi)生都是你必須想辦法保持和提高的;如果你負責宣傳工作，那你就有責任把城管執(zhí)法工作的點點滴滴體現在報紙、刊物上;如果你負責案卷工作，你就應該把案卷制作的精心、優(yōu)良，爭取“零退案”;如果你負責督查反饋，你就應該對每件領導交辦的事都親歷親為，在掌握第一手資料后，在規(guī)定的時間內按時反饋;如果你是駕駛員，你就必須做好車輛保養(yǎng)、維護，像母親愛護嬰兒一樣照顧車輛……
任何崗位，都有能手;任何崗位，都有第一;任何崗位，都能出新;任何崗位，都是挑戰(zhàn);任何崗位，都有可能成為你展示自我的舞臺。
你不要看不起這一個個微不足道的崗位。因為每一個小崗位，同時又都是一個大舞臺，都能出成績，都能創(chuàng)造輝煌。組織和領導就是以你在這個小崗位上的工作成績來判定你的能力，形成對你的看法，進而決定對你的下一步工作安排的。所以，在看似平常的崗位上，越是自暴自棄，就越是難以有所突破，難以扭轉你的處境。
一中隊隊員劉宇同志非常注重宣傳工作，多次寫出高水平的稿件，得到了領導的高度評價;二中隊在內務衛(wèi)生上始終堅持高標準、高要求，使得該中隊在歷次內務衛(wèi)生檢查中始終名列前茅。每一項工作都需要人做，每一項工作都能磨煉出業(yè)務尖子。業(yè)務尖子越多，隊伍發(fā)展就越健康。
而每一名業(yè)務尖子，都是組織和領導眼里的“寶貝”，是我們開展各項工作的骨干力量，是城管執(zhí)法事業(yè)得以興旺發(fā)達的中流砥柱。
三、要嚴己寬人，搞好團結
團結不僅能出成績，也能出戰(zhàn)斗力。能夠在一個中隊、一個科室里工作是一種緣份。我們都是來自五湖四海，通過招考、分配、組織調整才走到一起的，我們應珍視這種緣份，像愛護自己眼睛一樣愛護同志們之間的團結，像珍惜自己生命一樣珍惜相互之間的友情。
同在一個中隊，入則同室，出則同車，一個鍋里摸勺子，搞好團結是理所應當的。遇事相互之間多商量、多通氣、多支持、多理解，工作中相互幫助，生活上相互關心，有困難相互幫助、有矛盾及時化解。這樣才能保持一個團體的凝聚力與戰(zhàn)斗力。這一點，也是廣大中隊長、副中隊長們應該特別注意的。
另外，無論在中隊也好、科室也罷，作為基層單位，人員調整頻繁，客觀上的流動性是很強的。人員在中隊、分局，乃至各單位間的調動都是很經常的。若有一天你離開了這個戰(zhàn)斗集體，回首往事，眼前展現的將是一連串美好的回憶。我曾在多個崗位上變動過工作，對這一點感受尤深。對于一個愛護團結、珍惜友情的人，當你離開一個集體時，大家對你是戀戀不舍、念念不忘的;但對于那些鬧不團結的人，大家的態(tài)度正好相反，就是希望你走的越早越好、越遠越好。對于那些貌似忠良實則口腹蜜劍的人，有事沒事無中生有、亂打小報告的人……諸如此類，即使你一時蒙蔽了組織，升遷了，可你卻失去了友誼，失去了群眾基礎，失去了人心，又有什么意思呢?
四、要充分發(fā)揮基層單位的戰(zhàn)斗堡壘作用
一個單位就是一個有機的整體，領導班子是決策層、是“大腦”、是“CPU”;機關各科室是“脖子”，為大腦的正常運轉提供強有力的服務和支撐;各基層單位則是“眼睛”、“鼻子”、“嘴”、“手”、“足”等不同器官。
一個完整的機體，必是由多個完整的部分組成。而一個有危害性的部分，哪怕只是一個小小的螺絲釘，也能給整體的良好運行埋下禍根。因此，對于城管執(zhí)法工作而言，每一個基層單位都應是一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘，只有這樣，執(zhí)法局整體的戰(zhàn)斗力才能體現得出來。
五、要正確處理原則與感情間的關系
執(zhí)法局作為政府執(zhí)法部門，手中是有一定的權力的。毋庸諱言，隨著執(zhí)法領域的擴展，無論從執(zhí)法領域還是相對人層次上，都較以往有了很大的變化。作為直接從事一線工作的各基層單位，在一些事情上，是有一定的“自由裁量權”的。站在一線執(zhí)法人員的角度來說，如何把握原則、如何運用權力，是一個難題。誰都有親戚朋友、同學故交，面對個人情感，手中的權力、執(zhí)法的原則如何掌握，這個問題會不時擺在每一名基層執(zhí)法人員面前。該如何處理呢?我的看法是：如果既能解決問題又不影響原則，愉快的送個人情是可以的;但如果事情超出你能力所及或影響原則，就不如開門見山地告訴他自己處理不了這一問題，千萬別吞吞吐吐，使人誤以為你故意不幫忙，從而傷害了感情。
六、要妥善處理領導講情的問題
說實在的，很多基層執(zhí)法隊員對上級領導的講情是有較強的抵觸情緒的。同意吧，違反了紀律原則;不同意吧，怕傷害了感情，從而影響自己以后的前途。況且，作為中隊長、副中隊長，隊員們跑斷了腿、磨破了嘴立起的案子，領導一句話就不予處理了，這也會嚴重挫傷一線執(zhí)法隊員的工作積極性。
我覺得，這里面也有個正確認識及度量把握的問題。首先要有正確的認識。執(zhí)法局作為市政府的職能部門，不是存在于真空中的，我們的領導也不是生活在真空中的。無論是單位還是個人，都會面臨一些難以協(xié)調的棘手關系，比如一些一向大力支持我們工作的部門，如果突然有件事找我們協(xié)調我們能不給辦嗎?這與上文所說的“正確處理原則與感情間關系”的處理原則是一樣的，“如果既能解決問題又不影響原則，愉快的送個人情是可以的”。這樣既照顧了感情，又維系了執(zhí)法局的良好社會關系。如果是必須堅持原則、按章處罰的案子，那就應堅持原則，同時懇請上級領導諒解，并進行必要的解釋說明。
如果領導要求必須予以協(xié)調的，那就說明事情一定另有原因，要相信領導對政策原則的把握是比我們更有度的，這樣做一定有其道理。在這種情況下，一定要正確理解并堅決服從。因為與一個中隊、科室的局部利益相比，保障全局的利益才是最重要的。
繼我縣在城市道路改造升級之后，城市管理存在的漏洞日益突出、不容忽視、亟待解決。在新時期新形勢下，加強城市管理與行政執(zhí)法工作對于我縣的科學發(fā)展具有極其重要的現實意義。城市管理工作是城市經濟社會發(fā)展的重要組成部分，是城市化進程和建設現代化城市的重要保障，是按照科學發(fā)展觀要求，構建和諧社會的基礎性工作。
一、當前城市管理存在的主要問題
通過近一個月的不斷學習，對照我縣發(fā)展情況、城市亂象、人文特點和執(zhí)法現狀，我深有感悟，總結了以下幾點問題。
一是科學的管理機制難以形成。城市管理體制未理順，各管理職能關系不協(xié)調，法制不健全等原因，導致城市管理難以形成合力，難以形成共同負責，共同參與管理的制約機制，嚴重阻礙了城市管理走上科學、長效的管理軌道。
二是城市管理執(zhí)法部門強制執(zhí)行權有限，城市管理綜合效能不高。城市管理相對人大部分(市民)處于弱勢地位，往往說服教育為主又不能奏效。對于亂倒垃圾、亂扔果皮、紙屑等輕微違法行為，實施處罰時，相對人不履行，沒有強制手段。
三是城市管理體制縱橫交錯，法規(guī)缺乏、法制不全、職能交叉、多頭管理等現象普遍存在，政出多門，各自為政，說起來齊抓共管，實際是相互扯皮推諉，削弱了管理合力。城市管理多為運動式、突擊式執(zhí)法比較普遍，常態(tài)式、長效式管理機制不健全，城市管理綜合效能不高。
四是市民的文明素質比較低。我縣城市發(fā)展迅速，新城面貌日新月異，城市人口構成隨著城市化進程呈現出日益復雜的趨勢，這部分人群多以個人經濟利益為追逐的根本出發(fā)點。當加強城市管理與個人的私利出現矛盾時，城市文明往往便被拋在一邊，各種舊有觀念和不良習慣也就自覺不自覺地帶進了城市，由于受到經費、體制、機制等因素的影響，城市文明的宣傳教育機制難以形成。盡管城市管理“以人為本”的方向很明確，但真正實施起來往往舉步維艱。之所以難，就在于它始終貫穿著管理與被管理的矛盾。
一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習慣較差，社會公德意識薄弱，講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高，不少人只抱怨不參與，只指責不自責，袖手旁觀而不身體力行?？h城居民文明衛(wèi)生意識差，一些居民對城市管理、環(huán)衛(wèi)工作不理解、不支持、不配合，與執(zhí)法人員打游擊，對街道衛(wèi)生不愛惜，不尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動，前面掃，后面倒得現象十分普遍。
五是干部職工履職能力不強。在思想認識方面，文明執(zhí)法、服務管理的意識淡薄。在執(zhí)法管理方面，不規(guī)范、不文明，方法簡單粗暴。在執(zhí)法管理時要么亂作為，要么不作為;要么簡單粗暴，要么畏首畏尾，說到底，就是沒有真正地理解、把握、做到文明執(zhí)法、服務管理，從而影響了城市管理隊伍的整體形象。在客觀原因方面，缺乏深入、細致、廣泛的宣傳教育工作。
二、加強城市管理工作的思路與對策
我們作為城市管理的領導者、組織者，必須更加積極地正視城市管理的各種矛盾，學習對照張家港等一系列先進城市，量差距，找出路，不斷解放思想，堅持“在工作中探索，在運作中規(guī)范，在創(chuàng)新中提高”，推進城市管理工作上新臺階。
1、堅持以人為本，樹立新執(zhí)法理念。
以人為本是科學發(fā)展觀的核心，在城市管理中，始終把群眾利益擺在第一位，把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標準。
一是把服務擺在第一位，通過服務強化管理。做到置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務之中，做到既嚴格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事。
二是堅持正面引導，做到處罰與教育并舉。在實際工作中，堅持預防為主，管理前置，執(zhí)法查處在高發(fā)地點、高發(fā)時間、重要時期提前介入，及時將各類違規(guī)問題發(fā)現和解決在萌芽狀態(tài)，以降低執(zhí)法成本，減少群眾損失。
2、加強隊伍建設，深化法制理念。
一是注重固強補弱，打牢基礎素質。要按照“缺什么補什么、什么弱強什么”的基本思路，下功夫把城市管理工作最需要、自身素質最弱的能力素質補上去。
二是著眼崗位需求，增強必備素質。要盯著職責“補課”和“充電”，領導干部要著重提高組織指揮能力和協(xié)調控制能力，執(zhí)法隊員應著重提高依法行政和辦案能力。
三是明確“紅袖標”職責，確保勸導活動有效。制定“紅袖標”義務職責，督查部門加強文明勸導職能培訓，豐富勸導技巧，助力市民素質提升。
四是創(chuàng)新學習方式，提升整體素質。要提升自身整體素質，必須切實把自己緊缺的素質內容搞清楚，把面臨的突出問題搞清楚，把解決的思路辦法搞清楚。
3、以制度為保障，逐步建立系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系。
推行行政管理規(guī)范化和標準化建設，依照國家政策規(guī)定，結合實際制訂出臺相關標準，對街道秩序、市容市貌、設施和環(huán)境衛(wèi)生設立硬指標，做到標準統(tǒng)一，管理規(guī)范。另外，以重點打造環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理形象街，嚴格秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理，形象街禁止一切擺攤設點和延伸門面經營行為，嚴禁搭設遮陽(雨)棚和設置太陽傘，環(huán)境衛(wèi)生工作按國家相關標準進行管理。塑造道路整潔、規(guī)范、文明典型。
4、注重宣傳教育，增強城市管理意識和法制觀念。
我縣城市管理工作起步較晚，需要通過宣傳以提高社會認知度，城市管理工作難度大，需要通過宣傳以提高公眾參與度。
一是強化新聞輿論引導。
二是與社區(qū)、街道合作，進一步加強對廣大市民的教育引導。
三是爭取教育部門的支持和配合，把城市管理知識納入學校教育體系，從年輕一代抓起，樹立青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識。
四是堅持走群眾路線，城市管理重大決策的出臺，要廣泛征詢民意，讓市民參與決策并進行有效監(jiān)督，合力推動我縣城市管理事業(yè)和諧健康發(fā)展。
協(xié)全縣開展強化城市管理工作之時，我自當帶領環(huán)保隊伍揚帆破浪，進一步解放思想，更新觀念，轉變職能，銳意進取，努力探索構建和諧城市管理的新路子，全力開創(chuàng)我縣城市管理工作新局面。
當前，隨著經濟建設的飛速發(fā)展，城市化的進程進一步地加快.。俗話說：“三分建、七分管”，怎樣管理城市、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，是我們每一個城市管理工作者應擔負的重要歷史使命。本文提出如下幾個問題的思考：
城市管理法制化是城市管理現代化的首要前提。近年來，隨著對城市管理工作的日趨重視，國家和地方相繼頒布了一系列有關城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章。但是，存在的不足也十分明顯。首先是全國至今還沒有一部統(tǒng)一的《城市管理法》。所有城管的領導體制和城管部門的主體資格、職權、管理原則、強制措施以及與其他部門的關系都不太明確。其次，某些城市管理的法律、法規(guī)保障不健全，影響了城管執(zhí)法工作的展開。雖然城市管理法律法規(guī)對違法者都采取相應的處罰，但是后續(xù)的保障都沒有做出規(guī)定，從而導致處罰執(zhí)行難的問題。在這種情況下，城管部門只能向法院申請強制執(zhí)行，這浪費了時間，增加了執(zhí)法成本和執(zhí)法難度，造成執(zhí)法部門無法及時迅速對違法行為做出處理，嚴重影響了執(zhí)法部門的威信，使得有些人敢于與執(zhí)法部門對抗，拒不履行執(zhí)法部門做出的處罰決定。
(一)城市流動商販多,亂擺攤設點屢禁不止,是目前維護市容秩序的難點問題
一方面，隨著經濟不斷發(fā)展，許多外來民工、城郊農民進城務工人員也日益增多。他們當中一部份人員做起了小買賣，當起了肩挑小販。這些流動商販，亂擺攤設點者，即堵塞了交通，又嚴重地破壞環(huán)境衛(wèi)生，流動商販的出現，由于流動性強，這些流動商販長期與執(zhí)法人員打游擊、捉迷藏，城管人員雖然經常加班加點，加大整治力度、嚴厲取締，但仍無法徹底根除，成為了一個城市管理的疑難雜癥。另外，在取締流動攤販的過程中，小部分市民對其無原則的同情、縱容，甚至對執(zhí)法人員的指責、不理解，也挫傷了執(zhí)法人員的積極性。
(二)違法違章建筑問題日益增多，如何有效遏制違法違章建設是熱點問題
隨著寧波市經濟不斷發(fā)展，城區(qū)建設不斷擴大，違法建設增大征地拆遷的難度，違法建設由于未經正規(guī)設計，無監(jiān)理、正規(guī)施工，存在著嚴重的安全隱患。更可怕的是一些村民無視法律的尊嚴，大肆違建搶建，甚至暴力抗法。
城市管理點多面廣，與廣大市民日常生活聯(lián)系緊密。在外來人口增多，城市化進程加快的形勢下，城管執(zhí)法中的矛盾和困難也呈現上升趨勢。在這種情況下，宣傳輿論導向的重要性日益凸顯。當前，城管工作在宣傳輿論導向上存在不少問題。個別記者甚至以獵奇的眼光對待城管執(zhí)法中出現的矛盾和糾紛，熱衷于炒新聞，刊發(fā)播出一些不利于城市管理的負面報道。給城管執(zhí)法帶來了極大的困擾，以致引起了不少市民對城管執(zhí)法的不理解、不支持。碰到大的創(chuàng)建活動就認為政府在“做秀”，產生糾紛是往往站在違法者一邊圍觀起哄，暴力抗法事件時有發(fā)生。
暴力抗法，是城管執(zhí)法中一個帶普遍性的問題。由于城管執(zhí)法機關自身缺乏強有力的強制手段，發(fā)生暴力抗法時只能向公安機關報案，公安機關由于多種原因，一般都有是按普通民事糾紛處理，很多都不了了之。個別進入訴訟或申請法院強制執(zhí)行的，因審判、執(zhí)行程序的原因，往往時間較長，使違法行為得不到及時懲戒。在這種情況下，城管執(zhí)法產生“多一事不如少一事，少一事不如不出事”和不佳的執(zhí)法效果可想而知，這是一個司法保障問題。
20_年3月16日，城市管理綜合執(zhí)法局召開了全市城市管理工作會議，立足新起點，明確新要求，努力開創(chuàng)城市管理工作新局面。根據會議的工作精神，公司在3月22日下午組織并召開了工作會議，傳達了_局長在20_年全市城市管理工作會議上的重要講話精神。
一、認清新的形勢、理清新的思路，切實增強做好城市管理工作的危機感
危機感是一種強烈的憂患意識。意思就是說：憂患使人生存、安逸享樂使人敗亡。從小的方面來說，作為一個個體，有了憂患意識，即便身處逆境，也會加壓奮進，浴火重生;作為一個群體，有了憂患意識，即便時到勝時，捷報頻傳，也會冷靜分析，清醒面對，理性判斷。從大的方面來說，作為一個民族，有了憂患意識，即便歷經磨難，也會精誠團結;作為一個國家，有了憂患意識，即便身處艱難，也會韜光養(yǎng)晦，那么，從我們面臨的形勢來說，作為城市管理者，有了憂患意識，即便困難再多，也會客觀面對、沉著應對。
二、明確新的任務，采取新的舉措，切實增強做好城市管理工作的責任感
所謂的責任，就是分內應該做的事，就是自覺地把分內事做好的心情，責任是成就事業(yè)的可靠途徑，責任出勇氣、出智慧、出力量、出績效，有了責任心，再危險的工作也能減少風險;沒有責任心，再安全的崗位也會出現險情。責任心強，再大的困難也可以克服;責任心差，很小的問題也難以解決。一絲蟻穴足以坍塌長堤，一顆道釘足以傾覆一列火車，一個煙頭足以毀掉一片森林，責任勝于能力，沒有做不好的工作，只有不負責任的人，他什么也做不好。
三、落實新的要求，展示新的形象，切實增強做好城市管理工作的榮譽感
作為一個集體，榮譽感是具備號召力、凝聚力，有了榮譽感，才能心往一處想，勁往一處使，才能做到上下同心、目標同步，城市管理系統(tǒng)的每一位同志，都要像珍惜生命一樣珍惜榮譽，要像保護眼睛一樣保護榮譽。要按照抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象的基本思路，努力建設一支“想干事”、會干事、干成事、不出事”的高素質城市管理隊伍。
通過這次的學習，我深深的體會到了作為一名普通的污水處理工作者，在工作中，我要盡心盡力的為污水做出自己的貢獻，就像胡局長說的，在工作中要有責任，責任是什么，責任是成就事業(yè)的可靠途徑，有了責任心，工作中再危險的工作也能減少風險，作為一個集體，心往一處想，勁往一處使，才能做到上下同心、目標同向、工作同步，在今后的工作中，我要高標準、嚴要求，做好本職工作。
城市管理工作是城市經濟社會發(fā)展的重要組成部分，是城市化進程和建設現代化城市的重要保障，是按照科學發(fā)展觀要求，構建和諧社會的基礎性工作。通過深入執(zhí)法一線調研，我們感到，作為城市管理綜合執(zhí)法部門，只有進一步轉變轉變思想觀念，推動管理理念，運行機制創(chuàng)新，進一步加強隊伍建設，才能適應新的形勢任務需要，推動城市管理工作上水平。
一、樹立“執(zhí)法就是服務理念”，大力推行人性化管理
要始終把群眾利益擺在第一位，把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標準，強化“執(zhí)法就是服務”理念，大力推行人性化管理。
(一)轉變執(zhí)法方式。城市管理工作實質上是人對人的管理，在執(zhí)法實踐過程中，要堅持文明執(zhí)法，把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動始終，處處體現“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進一步強化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識培訓，提高管理者的綜合素質，同時嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，完善配套各種規(guī)章制度，努力建設一支政治強、思想好、紀律嚴、作風實、業(yè)務精的城市管理綜合法隊伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強化法律法規(guī)宣傳，加強對市民的行為引導，大力開展創(chuàng)建文明城市、爭當文明市民活動，調動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性，努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境，從而在管理者與被管理者之間形成良性互動，推動城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(二)增強服務意識。要樹立“執(zhí)法就是服務”意識，努力在服務中實施執(zhí)法，在執(zhí)法中體現服務。在樹立服務意識的同時要積極引導執(zhí)法人員針對不同服務對象的特點，采取不同的管理措施，增強服務效果。如對關系民計民生的重點工程要引導執(zhí)法人員采取管理工作前移，宣傳教育工作跟進等管理措施，主動上門服務;對一般管理對象要采取教育與處罰并舉措施，主動幫助相對人解決實際困難，主動化解矛盾，減少工作難度;對確實存在主觀故意違法違章行為的，要引導執(zhí)法人員克服畏難情緒，采取切實可行的管理措施，依法嚴管重罰，把維護群眾基本利益，提高群眾對城市環(huán)境秩序滿意程度作為綜合執(zhí)法工作的出發(fā)點和立腳點。
二、創(chuàng)新城市管理機制，推進城市管理水平提升
城市管理是社會系統(tǒng)工程，只有不斷創(chuàng)新管理機制，才能適應城市建設發(fā)展需求，提升城市管理水平。
(一)推進宣傳教育機制創(chuàng)新。要加強城市管理法規(guī)宣傳力度，加強對市民的行為引導。一是強化新聞輿論引導。執(zhí)法部門要加強與新聞傳媒的溝通，采取在電視、廣播、網站、報紙等新聞媒體上開設專欄，制作城市管理公益性廣告、定點定期宣傳等形式，占領輿論主陣地，營造輿論氛圍，一改目前城管執(zhí)法負面消息滿天飛的局面，從而在全社會樹立正氣，提高市民對城管執(zhí)法工作的認知度，提高正面效應。二是與社區(qū)、街道合作，進一步加強對廣大市民的教育引導。社區(qū)與市民的接觸更多一些，更了解市民對城市管理工作的具體需求。城市管理部門要利用好社區(qū)這一平臺，積極進行城市環(huán)境意識教育，利用社區(qū)宣傳陣地，加大對城市管理法規(guī)、知識的宣傳，強化市民的城市意識、環(huán)境意識。三是爭取教育部門的支持和配合，把城管知識納入學校教育體系，從年輕一代抓起，增強廣大市民，特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識。
(二)推進內部管理機制創(chuàng)新。執(zhí)法效能低下，工作方法簡單粗暴等問題產生的根源說到底還是內部管理機制落后。沒有規(guī)矩，難成方圓。如果說：沒有嚴明紀律的軍隊是一盤散沙的話，那么沒有完善內部管理制度的城市管理執(zhí)法隊伍，也絕不可能完成新時期城市管理工作重任。因此，必須把執(zhí)法部門內部管理機制建設，作為工作的重中之重，抓緊抓好。我認為當務之急是建立以下四種機制：一是責任機制。要著眼工作需要，細化科室、大隊和個人崗位職責，將工作目標、工作任務落實到每一名干部、每一個科室、每一個大隊、從而形成自上而下的責任體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良性運行管理模式。二是用人機制。城市管理所有工作都是由人來完成的，沒有人才的團隊，很難成為強勢的團隊。要積極營造以有為爭有位的良好氛圍，堅持“公平、公正、公開”原則，不唯身份論、積極為能干事、會干事、肯干事的人搭建施展才華的舞臺。三是內部管理機制。要建立嚴格完善的內部管理規(guī)章制度，用嚴格的制度來管理隊伍，用嚴格的制度來約束人的行為。四是監(jiān)督考核機制。要認真落實評比檢查制度，推進考核獎懲體系建設。在此基礎上，要積極拓寬綜合執(zhí)法工作外部監(jiān)督渠道，強化社會監(jiān)督和新聞媒體在監(jiān)督執(zhí)法行為，推動城市管理工作中的重要作用。