11月19日至23日,我作為一名農業(yè)技術指導員參加了河南省南陽農業(yè)學校舉辦的培訓班,期間我學習了農技推廣理論與方法、現代農業(yè)數字信息化、農業(yè)政策和相關法律法規(guī)及農產品質量安全等十幾門課程,收獲很大。尤其對農產品質量安全學習感觸更深。我的體會是:
一認識要到位。農產品質量安全關系國計民生,時刻馬虎不得。正如授課老師說的那樣,“發(fā)生農產品質量安全事故不可怕,認識不到位才是可怕的”,要充分認識到確保農產品質量安全是今后農業(yè)發(fā)展的方向,是貫徹落實《農產品質量安全法》的工作重點。
二措施要到位。一是把握好田間安全。產地環(huán)境,也即老百姓所說的“田間”,是農產品安全生產的第一道防線。對無公害農產品、綠色食品、有機農產品的產地環(huán)境,應當按照規(guī)定每三年進行一次檢測。二是把握好生產安全,生長調節(jié)劑不得超范圍超劑量使用,為此,要對農民進行技能培訓,合理使用投入品,實行農產品產地準出制。三是把握好經營安全,質量可追溯,產品可召回。
三責任要到位。嚴格遵守《農產品質量安全法》的規(guī)定,建立健全農產品質量安全管理規(guī)章制度,切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管責任,杜絕不合格產品進入市場。
近期,南陽市下發(fā)了開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管公共服務機構建設的意見,必將全面推動農產品質量安全工作。
農產品是人們賴以生存的必需品,農產品質量安全關系到廣大人民的身體健康和生命安全,關系到我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
1、我國農產品質量安全檢測工作的必要性和重要性
開展農產品質量安全檢測工作是為了認真貫徹落實《農產品質量安全法》《食品安全法》等法律法規(guī),確保為消費者提供優(yōu)質安全的農產品,維護人民群眾的身體健康和社會穩(wěn)定。農產品檢驗檢測工作是農產品質量安全管理的重要內容,有效地推進農產品質量安全工作向前發(fā)展,切實提升我國的農產品質量安全水平,是實施農產品質量安全監(jiān)管的重要技術支撐,同時對發(fā)展現代農業(yè)、提高農產品市場競爭力和調節(jié)農產品進出口貿易等方面具有十分重要意義。
2、我國農產品質量安全檢測工作的現狀及存在問題
截至20_年,我國已建成的農產品質量檢測中心有1339個,基本覆蓋了全國主要大中城市。我國已從部、省、地、縣4個層次開展農產品質量安全檢測工作。各級檢測機構業(yè)務布局更加合理,檢驗檢測設備更新升級,配套更加完善,檢測方式從單純的定性分析向定性定量分析相結合擴充,檢測范圍由單一產品向各類農產品擴展,農產品質量安全檢測工作的開展總體上平穩(wěn)性好。
但我國農產品質量安全檢測工作起步較晚,正處于探索階段,在開展過程中不可避免地存在一些問題。由于一些農產品質量安全檢測機構成立時間較短,檢測環(huán)境設置欠佳,相關的檢驗檢測設備簡單,人員不足,專業(yè)技術有限,經費缺乏,檢測的主要任務僅限于例行監(jiān)測,目前的檢測能力無法保證本區(qū)域內農產品質量安全檢驗檢測任務的需求。另外,農產品品種繁多,涉及面廣,檢測項目多,檢測設備不能批量快速準確檢測。同時檢驗檢測工作開展極不平衡,有些市縣級地區(qū)檢驗檢測未運作;而且大多數檢測工作側重于農藥殘留檢測,畜產品及水產品獸藥殘留檢測和農業(yè)環(huán)境檢測能力較弱,不能滿足全面開展農產品質量安全檢測的需要,大部分未能全面開展定性定量檢測。目前,總體檢驗檢測工作還不能適應日常農產品質量安全監(jiān)管的需要。
農產品質量安全關系人民群眾的身體健康,關系社會的和諧穩(wěn)定。各級政府高度重視,把這項工作作為一項重要的“民心工程”、”德政工程”緊抓不放,我們農業(yè)局更是作為頭等大事來實施,成立了農產品質量安全檢測中心,由書記親自帶隊赴臨澧培訓學習。此次培訓學習的內容豐富,既有關于農產品質量安全檢測的法律法規(guī),又有實際操作的檢測專業(yè)知識,更有開展農產品質量檢測工作的先進經驗。通過四天的培訓學習,我們感到收獲很大,同時壓力也很大,畢竟要做好農產品質量安全檢測工作任重道遠。現將本人的學習心得向領導匯報如下:
臨澧縣檢測站于20_年6月成立,工作人員17名,設有三個檢測室,農殘速測設備齊全,三個市場均建起了由電腦、大型電子顯示屏組成的高標準檢測信息傳輸系統(LEDplay-31號·LED);蔬菜基地、學校、超市設立了監(jiān)測檢測網點;縣城區(qū)所有批發(fā)、零售農產品業(yè)主配戴“監(jiān)管卡”,農產品固定經營攤位懸掛“監(jiān)管牌”,農產品銷售必須加貼來源標識;全面啟動了對水果、茶葉、大米產地與市場銷售環(huán)節(jié)的例行監(jiān)測;累計抽檢樣品62.63萬個,合格率為99.7%;該站連續(xù)四年被評為全省先進單位。我認為本單位可以學習借鑒以下幾點:
一、強大的行政支持是農產品安全檢測工作的重要保障。
該站爭取了強大的行政支持,臨澧縣政府先后發(fā)布了《關于對農貿市場和基地大戶蔬菜實行農藥殘留檢測的通告》和《關于對縣城區(qū)上市蔬菜加貼產品來源標識的通告》;把農產品質量安全工作列入全縣評優(yōu)指標;縣級各新聞媒體免費宣傳農產品質量安全檢測工作,對不合格產品及時予以曝光,充分利用各種宣傳渠道引導安全生產和消費;縣財政積極提供各種辦公經費,各市場積極配合檢測工作并免費提供辦公場地;聯合組織技術監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、公安、媒體等部門綜合執(zhí)法。政府的宣傳引導和強勢推進是檢測工作的`重要保障。
二、精湛的檢測技術是開展檢測工作的重要保證。
該站有13人參加了部、省的專業(yè)培訓并持有檢測證件,農殘檢測的操作熟練規(guī)范,該站采用了RP-410和RP-508農殘速測儀。
現在國家主要推廣的是RP-508型農藥殘毒速測儀,有機磷和氨基甲酸酯類農藥是我國農業(yè)生產中大量使用的殺蟲劑,該類農藥能抑制人體內乙酰膽堿酯酶的生理活性,使用了含有這二類農藥殘留超標的農產品后,會導致使用者神經傳導受阻,引起神經麻痹甚至死亡,是按國家標準GB/T5009.199-2002所規(guī)定的有酶抑制率法測定蔬菜(水果)中有機磷和氨基甲酸酯類農藥殘留的快速測定方法所開發(fā)的檢測儀器。主要特點:全新的8通道光路設計,可同時檢測7個樣品,優(yōu)良的電路設計,性能穩(wěn)定可靠,用乙酰膽堿酯酶檢測有機磷和氨基甲酸酯類農藥,快速、可靠、不需配備生物培養(yǎng)箱,能自動打印數據,有RS-232接口,可提供CRT控制軟件,實現數據共享和網上傳輸。重點學習了RP508操作程序:
我們都已學會RP508的操作,但要達到他們準確熟練的重度還要不斷的加強練習。
三、加強市場監(jiān)管,實行市場準入制度是檢測工作的重要環(huán)節(jié)。
加強市場監(jiān)管,實行市場準入制度,規(guī)范農產品市場流通,是實現農產品質量全程監(jiān)控、保證上市農產品質量安全的重要環(huán)節(jié)。該站嚴格規(guī)定外地農產品憑檢測合格證進入市場,沒有檢測合格證的必須抽樣檢測合格后方可入市;農戶自產的農產品必須配戴“監(jiān)管卡”入市(卡由檢測中心建檔管理);市場內固定經營者必須懸掛“監(jiān)管牌”;所有農產品必須加貼來源標識;
加強農業(yè)投入品的執(zhí)法檢查,嚴格實行登記管理,抓好基地的自檢工作,建立無公害農產品質量責任追溯制度。嚴格執(zhí)行不合格農產品銷毀制度,監(jiān)管執(zhí)法到位?;?、學校、超市設立了監(jiān)測檢測網點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設義務監(jiān)督員。該站按照政府20_(197)號省長令,與農戶簽訂了《農業(yè)標準化生產基地聯保責任狀》,五戶聯保,相互監(jiān)督。我認為這些都是我們值得學習的經驗和方法。
建議:1.配置農殘檢測設備,辦公設施;
2.建立以“杉木橋市場”為主的農產品質量安全監(jiān)測檢驗示范市場;
3.建立以“超大集團”為主的農產品質量安全監(jiān)測檢驗示范基地;
培訓結束了,這次歷程讓我們受益非淺。我一定以這次培訓為契機,切實加強學習,努力提高業(yè)務水平,開拓進取,與時俱進,在農產品質量安全檢測中心這支銳意進取、積極向上、和諧共事的團隊中不斷成長。
一、農產品質量安全檢測工作中有著的不足。
1.一些菜農或者商販對農產品質量安全檢測認識不夠,對樣品的檢測困難,很多商販及菜農對農產品的質量檢測的作用及目的認識性不足。當技術人員來到菜農市場進行抽樣檢測時,得不到商戶應有的理解與支持,甚至有些商戶要求檢測人員付樣品的費用才能夠進行抽樣檢測,由此,質量檢測技術人員與商戶之間經常發(fā)生糾紛,給農產品質量安全工作帶來了很大的不方便。
2.對于農產品質量安全工作的宣傳及引導性不夠。
農產品質量安全工作人員沒有對國家的經濟形勢、產業(yè)政策及國際市場對農產品的要求等進行及時地宣傳,生產者對于無公害的農產品沒有產生強烈的意識,更沒有形成一種自覺地生產行為。
3.農產品質量安全檢測機制不改善,監(jiān)督不到位對于農產品質量安全市場的進入及準出制度不改善,并且對這些農產品的源頭、及追蹤服務都沒有建立起來,這樣農產品的質量就有著很大的隱患不足。在農產品質量檢測工作中,其執(zhí)法力度不夠、隊伍不健全、執(zhí)法條件也比較差,嚴重影響了日常的監(jiān)督管理工作,甚至會出現監(jiān)管的漏洞,像農產品的初級生產環(huán)節(jié),相關投入品的使用不到位,如農藥、化肥的使用,農民很難、進行合理科學的使用,農產品農藥的殘留量經常會出現過高的現象,而且藥性還沒有下去就把農產品采收到市場上進行銷售,其安全隱患令人擔憂。
4.農產品的品牌意識較差,缺乏市場上的競爭力。
對于現在所提倡的綠色食品、無公害食品及有機食品關注度不高,對于農產品的品牌意識也不高,農產品企業(yè)的帶頭作用沒有被充分的發(fā)揮出來,在市場上很少見到具有號召力的知名農產品品牌,導致農產品的市場競爭力比較低下。
5.農產品的檢測設備比較落后,技術力量薄弱。
農產品質量安全檢測設備比較落后,且檢測設備不夠改善,檢測范圍比較狹窄,像對有機磷、菊酯類農藥能夠進行定量的檢測,但缺乏有關藥品的檢測,無法全面地開展此項工作的檢測;像化學肥料、水產品的氯霉素、有孔雀石綠類等仍然無法進行檢測,農產品質量安全監(jiān)測工作的技術力量也比較薄弱,很多都是有幾個人員、幾塊牌子再加上幾套設備就組建成了農產品質量安全工作的機構,這樣簡陋的設備及人員組成對工作的開展是極為不利的。
6.農產品質量安全檢測工作的成本比較高,進行檢測的經費也不足。
在質量安全檢測工作中,所使用的實驗設備功率性醫(yī)學論文比較大,像化學試劑、水電及標品等消耗性比較大,這些實驗工作的開展都需要足夠的經費作為基本保障,我國的計量法也規(guī)定,檢測機構的計量器皿及計量儀器必須進行計量檢查,并且檢查周期一般為1-2年,檢測機構的資質審查周期為3年,像這些儀器的鑒定費用、抽樣費用、資質認定費、水電費用、化學試劑及標品的費用等都是農產品質量安全監(jiān)測所必需的費用開支,而農產品質量安全檢測機構費用的來源基本上申請財政的專項資金來開展檢測工作的,業(yè)務經費的不固定,經費的不足,讓工作的開展具有不連續(xù)性,并且對員工的培訓工作也具有滯后性。
二、關于農產品質量安全工作的深思與對策
1.加強農產品質量安全法的宣傳,提高商戶及菜農的安全意識?,F在的信息傳遞工具比較廣泛且渠道多樣化,為農產品質量安全工作的開展提供了便利的條件,像報紙、電視、網絡、雜志及廣播等大眾媒體都能為農產品質量的安全知識提供渠道,同事還應該加強對菜農的教育培訓,以生產的根源上就加強農產品的質量安全,像對合理科學的使用農藥,提倡有機肥料的使用,提供病蟲害的測報防治工作,以便菜農能夠及時地掌握農產品的情況,做好及時的預防工作,以免造成農產品的損失。另外農產品質量安全檢測工作中心要及時公布質量安全工作管理的信息及動態(tài),對嚴重違規(guī)的經營者及生產者給以曝光,借助于輿論的作用進行監(jiān)督,在增強了群眾對農產品安全質量意識的同時,也能推動農產品生產者質量意識的加強,農產品的質量得到有效的保證。
2.建立改善的農產品質量安全檢測機制。
建立改善的農產品質量安全檢測機制是保證農產品質量安全工作開展的基礎,應該根據實際情況,進行科學的規(guī)劃及布局,且因地制宜逐步建設,以省級農產品質量安全檢測中心到地方上的農產品質量安全檢測中心進行逐步的改善與管理,以而建立起一套覆蓋全省及全國的質量檢測系統。另外,對于整個農產品的檢測最好是以產地的環(huán)境、生產的過程及投入市場的領域整個環(huán)節(jié)上都進行監(jiān)督制約。尤其是農產品質量生產基地應該建立相應的監(jiān)督管理站,能夠對菜農的農產品情況進行隨時的了解,并及時地給予指導與幫助。
3.加大對農產品質量安全檢測機構的投入,加強技術水平的提高。
對于檢測工作機構能夠有效地開展工作,并需投入相應的財力與物力,像檢測設備的投入與改善,如果沒有相應的檢測設備,那么檢測工作將無法開展,加強檢測機構的檢測能力,無論是農產品的專業(yè)檢測能力還是農產品的綜合檢測能力都要有改善的設備,才能有較高的檢測水平。對于國外先進的檢測技術,應該進行學習以滿足委托人的需求,并且要重視檢測工作中心自身的探討能力,因為投入的增加,并不意味著農產品檢測機構檢測能力的提高,這還要專業(yè)人才管理隊伍。對于農產品突發(fā)事件能夠進行及時有效地處理,提供出相應的倡議及技術支持,還能對農產品市場有著的隱患及時地發(fā)現,并向有關部門進行匯報預防。
4.規(guī)范農產品的檢測程序,并強化農產品的品牌意識。
通過財政的支持、龍頭帶頭作用,規(guī)劃出一批規(guī)范的農貿市場及標準的農產品生產地,以而形成標準生產地產出、農貿市場準入、標志能夠追溯源頭,且適時進行制約,保證消費的安全性,看作農產品質量安全檢測方式,能夠加快農產品的質量系統認證,有效地推出綠色、無公害的農產品、有機食品等具有三品的農產品進展走勢,以而有效地加強品意識,培育出具有市場競爭力的知名農產品。
隨著人們對生活質量要求的提高,對于日常生活中必不可少的農產品關注度越來越高,同事國家對農產品質量的安全也越來越重視,我國很多地方已經建立了農產品質量安全檢測工作中心,但是很多地方還是不夠改善,這需要各級政府給予大力的支持,保證質量安全檢測的順利開展,以而推動我國農產品的市場競爭力及保證人們生活質量的有效提高。
通過建筑企業(yè)主要負責人繼續(xù)教育培訓班的學習,我深刻認識到了當前形勢下安全生產工作的重要性和必要性,也對新時期建筑行業(yè)的管理有了更深刻的認識,這對我以后的工作起到了積極的作用,通過學習并結合本公司的實際情況,我個人有以下心得體會:
一、企業(yè)安全標準化生產是一個系統工程,是具有戰(zhàn)略性系統整合能力的動態(tài)管理過程,它要求企業(yè)各個工作部門、生產崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理、規(guī)章制度和各種設備設施、作業(yè)環(huán)境,必須符合法律、法規(guī)、標準、規(guī)程等要求,是一項系統、全面、基礎和長期的工作。
安全生產標準化要立足企業(yè)的生產特點,合理評定企業(yè)的安全狀況,突出抓住制約本單位安全生產的主要矛盾,集中優(yōu)勢資源,有針對性地解決重點問題,合理確立考評目標。
二、通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產行為,使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。
國家法律法規(guī)的強制要求。國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》要求企業(yè)生產流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的安全生產質量責任制。生產經營活動和行為,必須符合安全生產有關法律法規(guī)和安全生產技術規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標準化”的要求。
三、實施安全生產標準化的意義:
1、企業(yè)實施安全生產標準化,有利于進一步規(guī)范企業(yè)的安全生產工作。實行安全生產標準化就是對企業(yè)安全生產工作的方方面面,提出明確、具體的要求,解決了企業(yè)安全生產工作干什么和怎么干的問題,能夠更好地引導企業(yè)落實安全生產責任,做好安全生產工作。
2、有利于進一步維護從業(yè)人員的合法權益。安全生產工作的最終目的都是為了保護人民群眾的生命財產安全,企業(yè)安全生產標準化的實施,尤其是關于教育培訓和職業(yè)健康的規(guī)定,可以更好地保障從業(yè)人員安全生產方面的合法權益。
3、有利于進一步促進安全生產法律法規(guī)的貫徹落實。安全生產法律法規(guī)對安全生產工作提出了原則要求,設定了各項法律制度。而安全生產標準化是對這些相關法律制度內容的具體化和系統化,并通過運行使之成為企業(yè)的生產行為規(guī)范,從而更好地促進安全生產法律法規(guī)的貫徹落實。
四、創(chuàng)建安全生產標準化企業(yè),實施安全生產標準化主要內容有以下13個方面:
1、建立安全生產目標及其管理制度:要明確目標的制定、分解、計劃、實施、評估、考核等環(huán)節(jié)的內容;安全生產管理目標要以文件的形式發(fā)布并對計劃的實施進行評估考核。
2、建立安全生產組織機構,確立機構的職責:按照相關的法律法規(guī)建立安全管理委員會或安全管理領導小組,確定安全管理人員及其職責,建立安全生產責任制。
3、安全投入:建立安全生產經費投取管理制度,保證安全生產經費??顚S?,制定年度的安全管理措施的計劃,按計劃和相關規(guī)定提取和使用安全費用。
4、法律法規(guī)與安全管理制度:建立法律法規(guī)標準的規(guī)范,定期進行評審和更新,將更新的法律法規(guī)融入企業(yè)的安全管理并貫徹執(zhí)行。
5、教育培訓:建立安全生產培訓管理制度,確定安全教育培訓主管部門,定期識別培訓需求,按計劃進行安全教育培訓并對培訓效果進行評估。
6、生產設備設施:生產設備實施的建設要遵循“三同時”的原則,廠區(qū)設施設備的建設要遵循安全第一的原則,如:廠區(qū)內要進行人車分流,制作斑馬線,樓梯超過五米要設置梯間平臺,裸露的傳動裝置要安裝防護網并且防護網格大小也有相應規(guī)定等等。生產設備設施的要求非常嚴格且范圍最廣,占安全生產標準化考評內容的比重也最大,是我們今后工作的重點。
7、作業(yè)安全:作業(yè)安全管理要求做到“痕跡管理”,即做好作業(yè)安全的臺賬建設,建立危險作業(yè)的風險評估和分級,危險作業(yè)必須辦理危險作業(yè)許可等。
8、隱患排查:建立隱患排查管理制度,制定隱患排查方案,建立隱患治理的評審制度。
9、危險源辨識:建立危險源管理制度,將危險源登記建檔并備案,同時加強危險源的監(jiān)控和管理。
10、職業(yè)健康:建立職業(yè)健康的管理制度,做好職業(yè)危害的申報工作,熟悉職業(yè)健康相關的法律法規(guī),為員工建立職業(yè)衛(wèi)生檔案,在勞動合同中應告知與雇傭方相關的職業(yè)危害及后果。
11、應急救援:依據相關的法律法規(guī)建立應急救援管理制度,創(chuàng)建綜合性的應急救援預案,開展一年不少于一次綜合性的應急救援演練和不少于兩次的單項應急救援演練。
12、事故報告、調查和處理:發(fā)生事故后應當對事故進行調查和處理并備案。
13、績效評定和持續(xù)改進:依據相關標準建立安全生產標準化的績效評定管理制度,開展本公司的自評工作并做好持續(xù)改進。
通過此次安全生產標準化培訓,讓我對安全生產標準化的內容有了充分的認識。我將運用學到的所有知識并在今后不斷充實自己,為公司創(chuàng)建安全生產標準化企業(yè)做出貢獻。