防汛的物資搶救組由施工隊長擔任組長，施工隊各班組分別抽調施工人員組成，下面給大家分享一些關于防汛培訓上的領導講話5篇，希望能夠對大家有所幫助。
同志們：
目前我市已進入汛期，6月上旬將進入主汛期。今天，市委、市政府專題召開全市防汛防旱工作會議，主要任務就是貫徹落實省市有關部署要求，回顧總結去年防汛防旱工作，研究分析今年面臨的新形勢、新要求，全面部署今年防汛防旱各項工作任務，動員全市上下認清形勢，超前謀劃，積極應對，狠抓落實，確保安全度汛?，F(xiàn)在，我先講四點意見，最后請崔書記提要求。
一、回顧總結去年，防汛防旱工作取得顯著成效
去年，我市氣候較為干旱，降雨分布不均。全市1-4月平均降雨155毫米，比常年偏少30%;梅雨期間平均降雨140毫米，雨日、梅雨量均較常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕見高溫伏旱，全市大面積持續(xù)高溫少雨;汛期平均降雨490毫米，比常年偏少近四成，但是降雨量比較集中;10月初我市遭受第23號強臺風“菲特”外圍影響，沿海地區(qū)受到一定程度的影響。面對嚴峻復雜形勢，全市上下團結一心、科學應對，沒有發(fā)生一起人員傷亡、水利工程水毀事故，實現(xiàn)了大旱和大風大雨無大災，有效保障了全市經濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展?；仡櫲ツ甑姆姥捶篮倒ぷ?，主要得益于以下四個方面：
一是組織指揮得當有力是做好防汛防旱工作的重要保障。
市委、市政府始終把防汛防旱工作作為維護經濟社會發(fā)展大局的基礎來抓，專題召開會議，全面部署、全面動員。主要領導多次赴一線，檢查落實防汛備汛工作，及時會辦解決有關問題和矛盾。市人大專門組織視察，對防汛防旱工作提出了建設性意見。市防指專門在《東臺日報》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責任人名單，接受社會群眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、各防指成員單位按照市里的統(tǒng)一部署，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓，認真落實防汛責任制，科學制定各類預案，積極開展各項工作，保證了防汛防旱工作的到位。
二是汛前檢查扎實有序是做好防汛防旱工作的重要基礎。
按照“準備早、措施實、應急快”的要求，組織開展汛前檢查，及時消除安全隱患;儲備防汛物資，落實搶險隊伍，打牢應急搶險基礎。及早開展汛前檢查。市防指早在去年2月初就組織開展全市汛前大檢查，重點排查工程隱患，有針對性地進行加固處理。4月初，市防指組織技術人員分片對全市防汛準備情況進行再檢查，針對存在的突出問題，下發(fā)整改通知書，限期整改到位。及早修訂完善應急預案。根據(jù)最新工情、水情，結合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題，修編完善《東臺市城市防洪排澇預案》、《東臺市里下河圩區(qū)防洪排澇預案》、《沿海防臺防風暴潮預案》等5個工作預案。及早儲備防汛物資。順利建成并啟用市級防汛物資倉庫，市級儲備塊石6950噸，編織袋26萬只，木樁2400根，潛水泵、搶排泵347臺套。各鎮(zhèn)區(qū)也儲備了一定數(shù)量的防汛搶險物資，為做好抗災搶險發(fā)揮了關鍵作用。及早落實搶險專業(yè)隊伍。市鎮(zhèn)兩級于5月上旬相繼組建完成搶險隊、預備隊，所有人員均登記造冊，專業(yè)搶險隊結合重點水利工程建設及時組織了實戰(zhàn)演練，牢牢把握了防汛抗災主動權。
三是夯實水利工程基礎是做好防汛防旱工作的重要前提。
按照“建重于防”的要求，搶抓國家政策機遇，加大水利投入，興修水利工程，夯實水利工程基礎。農村水利建設方面，實施了縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工程，全市共疏浚縣鄉(xiāng)河道67條、整治村莊河塘216條，累計完成土方769萬方。實施圩區(qū)險工險段治理工程，拆建改造圩口閘58座、排澇站20座，加修圩堤5公里。全力抓好堤西區(qū)域供水工程配套，完善提升堤東區(qū)域供水質量，保證全市飲水安全。城市水利建設方面，續(xù)建配套何垛河以南主城區(qū)防洪清水工程，完成長青二中溝閘站維修改造工程，對市區(qū)9條內河實施清淤，有效改善了城市內河水質，增大了水體容量。沿海水利建設方面，完成東臺河下段、三倉河上段整治等工程，新建1座海堤河節(jié)制閘，疏浚河道47.4公里，累計完成土方241.3萬方。骨干工程維養(yǎng)方面，實施完成沿海四閘、通榆線三站、城市防洪15閘5站、堤東70多座封閉調節(jié)涵閘的機電、啟閉等設備年度維修養(yǎng)護，為工程安全運行提供了基礎保障。
四是應對措施科學有效是做好防汛防旱工作的重要環(huán)節(jié)。
按照省市防指部署，大力推進異地視頻會商系統(tǒng)和骨干工程遠程監(jiān)視系統(tǒng)建設，去年共建成1個中心以及7個鎮(zhèn)、3個工管單位視頻會商系統(tǒng)和8個骨干閘站遠程監(jiān)視系統(tǒng)，進一步提升了防汛應急指揮決策能力。面對旱情、汛情，市防指科學調度，充分發(fā)揮水利工程效益。根據(jù)堤東骨干河道水質和用水需要，協(xié)調調度通榆線三站開機抽水，全年累計開機253天、提水5.7億方，并適時調度沿海涵閘沖淤導咸，共排水2.58億立方米，保證了堤東灌區(qū)航運、生產需求和度汛安全。
二、正確把握形勢，切實把防汛防旱工作擺上重要位置
成績只能代表過去，我們更要清醒地認識到，今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在兩個方面。
一方面，極端性氣候發(fā)生的可能性極大。近年來，隨著全球氣候變化，暴雨、臺風、干旱等各類極端性天氣明顯增多。據(jù)氣象部門預測，今年我市汛期區(qū)域性強降水將較常年偏多，梅雨期內降水集中，預計還將遭受2—3個臺風影響，極有可能發(fā)生洪澇災害，遭受風暴潮天氣影響，防御工作容不得一絲馬虎，決不能掉以輕心。
另一方面，防汛抗災工程基礎亟待加強。沿海海堤存在隱患。新圍墾的條子泥、方東、方塘墾區(qū)海堤尚未經受過風暴潮考驗，抗御臺風、暴雨、暴潮同時襲擊難度很大。條子泥條南片西南側海堤和方南墾區(qū)西北角海堤仍未達標交圈。泰東河沿線堤防仍有險情。泰東河沿線因近年航運能力不斷提高，船行波對河岸刷蝕嚴重，時堰先期實施的5公里整治段多處青坎倒塌，嚴重影響堤防安全。沿海港道排水不暢。由于去年汛后雨水偏少，沖淤保港水源缺乏，閘下港道回淤嚴重，影響汛期行水通暢;條子泥圍墾一線海堤東延7公里，大大減少歸槽灘面水，加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道，新開港道因外側灘面高較易淤積。里下河圩區(qū)存在險工險段，次高地沒有設防。全市仍有不達標圩堤9.6公里，37座圩口閘、14座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設速度緩慢，川東港拓浚工程尚處于起步階段，效果還未顯現(xiàn)。城市防洪工程建設管理有待增強。主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模，但堤防標準偏低，防洪標準不足五十年一遇，跟不上城市發(fā)展需要。主城區(qū)以外的防洪區(qū)建設步伐緩慢，不適應經濟社會發(fā)展要求。
面對上述新形勢、新問題，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位一定要進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，寧可信其有、信其重，堅決克服麻痹僥幸思想，時刻繃緊防汛抗災這根弦，從嚴抓好整改措施，不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實抓好。
三、狠抓措施落實，堅決打勝今年防汛防旱硬仗
今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅持依法防控、科學防控、群防群控，全面落實各項措施，努力實現(xiàn)全市安全度汛。著重抓好四個方面的工作：
一要加強水利工程建設。
各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位要迅速組織力量，對水利重點工程及防汛準備工作進行回頭看，確保各項措施落到實處。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成梁垛河南閘上下游防護應急處理、通榆河砼護坡維修工程;抓緊完善川水港閘增設自動化控制系統(tǒng)工程，及時做好防汛信息化系統(tǒng)維護，確保水情、雨潮、工情信息反饋及時準確。要抓好在建重點工程安全度汛。方塘河整治工程要抓緊組織通水驗收，確保月底前拆壩放水;要督促泰東河拓浚工程、川東港疏浚工程項目法人及施工單位制定防汛預案，做好各項防汛應急準備，確保省重點工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保證主汛期發(fā)揮效益。要加快小型配套工程建設。正在施工的20__年小型農田水利重點縣建設項目要在6月20日前竣工;對確實不能在規(guī)定時間內完成的農水工程，要落實好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤，要在自檢合格的基礎上，于5月底前申請市防指統(tǒng)一組織驗收。東臺河以北次高地各相關鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案，落實安全度汛措施。對在建交通工程降圩、破圩或筑壩影響排澇的，要立即按照工程標準整改到位，制訂并報批度汛預案，落實應急度汛措施，確保水系暢通。
二要強化區(qū)域防洪調度。
根據(jù)我市實際，要突出抓好城鎮(zhèn)、沿海和里下河三個重點區(qū)域度汛安全。要強化城市防洪工程調度。臺城是我市政治、經濟、文化的中心，防汛工作責任重大。當前，要對臺城汛前檢查進行回頭看，再檢查、再落實，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除各項隱患;要做好城市防洪閘站機電設備的維修保養(yǎng)，并全部進行試開試關，保證工程安全運行;汛期按照城市防洪排澇預案和水情、雨情，及時調度防洪閘站，確保市區(qū)不受淹;加強水位提升工程的科學調度，定期實施內河換水;要抓好市區(qū)建設的規(guī)劃管理，城市建設不得填堵河道港叉，不得影響防洪設施安全;要加強小區(qū)排澇設施的修建完善，及時封堵口門，尤其要注意防范地下車庫和人防工程的進水受淹，確保小區(qū)遇澇排得出、受淹有人管;要加強宣傳發(fā)動，引導市民自覺遵守社會公德，不向河道傾倒垃圾、排放污水，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時，各鎮(zhèn)區(qū)要加強集鎮(zhèn)地區(qū)的防洪防旱工作，做到遇洪擋得住，遇澇排得出，遇旱灌得上。要重視沿海度汛安全。我市沿?，F(xiàn)有一線擋潮防守海堤90多公里，向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，我市海堤防守任務不斷增多，壓力不斷增大。要嚴格按照防汛要求和工程標準，抓緊做好海堤達標建設;搶抓主汛期到來之前的有限時間，對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進行一次全面檢查，確保不留死角;對已經發(fā)現(xiàn)的險工患段，按照“分級管理、分級負責”的原則，進一步加大處理力度，逐一落實應對措施。條子泥工程一定要按照“防大汛、抗大災”的要求，做好防汛抗臺的各項準備，確保工程安全、施工安全;方塘、方東墾區(qū)排水閘需跨汛期施工，要及早做好防御臺風、高潮的準備，確保安全度汛;對堤外從事高涂養(yǎng)殖的，弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺、防風暴潮應急準備，落實防災自保措施，確保安全。要做好里下河圩區(qū)防洪排澇。里下河地區(qū)由于地勢較低，易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把村(居)干部分工到各圩區(qū)，了解具體情況，查找隱患和存在問題，區(qū)分輕重緩急，分類采取措施。對有險情的堤防、閘涵等設施，明確責任，抓緊落實安全度汛措施。對影響防汛安全的險工險段，必須迅速制定除險加固方案并落實到位。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開試關試運行，抓住農水工程專項補助的契機，對病險閘站全面進行除險加固。對汛前一時無法處理的問題，要逐一落實應急度汛措施，落實管護人員和搶險隊伍，備足防汛物資。
三要做好抗災應急準備。
目前距主汛期還有不到20天。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位要抓住當前有限時間，全面落實好24小時防汛值班制，明確帶班領導，人員到崗、在位、在狀態(tài)。要按照防大汛、抗大災的要求，再次對所有涉防工程組織回頭看、開展拉網(wǎng)式檢查，進一步做好閘站試開試關試運行，對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門別類，采取針對措施，不等不靠，抓緊整改;主汛期前難以完全到位的，必須落實可靠的度汛保障措施，確保安全。要按照市防汛抗災預案，結合轄區(qū)內的汛情、水情、雨情，認真修訂完善各類防汛應急預案，確保預案的科學性和可操作性。要按照防汛責任狀的要求，備足各類防汛搶險物資，并集中存放。要組建并落實抗災搶險隊和預備隊，登記造冊，做到人員到位、職責明確、保障有力。有海堤搶險任務的堤東各鎮(zhèn)場，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點設防基干班，年老體弱的人員要堅決替換，確保人員和工程安全;要對搶險隊、預備隊人員進行再檢查、再培訓，不得虛報謊報，確保發(fā)生險情時拉得出、上得去、打得響。對重點險工險段，在落實區(qū)域防汛責任制的基礎上，要細化責任分工，做到每一個險工險段都有行政領導分工、有技術負責人、有專門巡查人員、有搶險應對措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點企業(yè)“兩防”責任人進行公布，接受群眾監(jiān)督。
四要堅持防汛防旱兩手抓。
在全面抓好防汛工作的同時，要密切關注天氣，根據(jù)水情、雨情的變化，認真分析水源供需情況，科學制定抗旱預案，制定供水計劃，優(yōu)化水源調度，強化用水管理。要突出抓好堤東地區(qū)的抗旱工作，根據(jù)旱情變化，及時調度通榆河沿線三座抽水站開機翻水，保證堤東地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上。要科學監(jiān)測里下河水位，及時向省防指溝通協(xié)調，保證溱東正常水位保持在0.8米以上，確保生產生活用水需要。要加強水質監(jiān)控，確保供水水源水質安全;要通過水利工程引淡導咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下，確保農業(yè)生產用水需求。要強化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤東封閉閘要嚴格服從市防指統(tǒng)一調度管理，對漏水嚴重的閘門、涵洞采取堵漏措施，減少水源浪費;要積極推廣農業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程“最后一公里”的組織實施。要加強水資源管理，嚴格實行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開展飲用水源地達標建設，嚴密監(jiān)測水源地水質狀況，做好突發(fā)水污染事件應急處置準備，確保飲水安全。
四、強化支持保障，全力確保今年全市安全度汛
目前，主汛期即將來臨。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，迅速行動，狠抓落實，做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，確保安全度汛。
一要強化組織領導責任。
要全面落實以行政首長負責制為核心的防汛防旱責任制，真正把責任落實到每一個工程、每一處險工患段、每一名責任人;各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責任人要按照責任狀要求履職盡責，及時協(xié)調解決問題;要重點推進鎮(zhèn)區(qū)、村(居)防汛責任體系建設，做到思想認識到位、組織指揮到位、工作措施到位、應急預案到位;要牢固樹立全局一盤棋思想，堅持局部服從整體、下級服從上級，堅決服從統(tǒng)一指揮調度。
二要強化決策指揮能力建設。
目前，市級已建成集水情、雨情、工情于一體的防汛指揮決策支持系統(tǒng)。正在建設視頻會商系統(tǒng)的7個鎮(zhèn)、2個區(qū)，要加大投入力度，加快建設步伐，確保5月底前實現(xiàn)全市防汛指揮系統(tǒng)全覆蓋。同時，各鎮(zhèn)區(qū)和市水務、氣象、農委、民政、海洋漁業(yè)、財政等部門要齊心協(xié)力，加強溝通協(xié)作，強化會商分析，及時交流信息，實現(xiàn)資源共享，進一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。
三要強化建設資金籌集。
各鎮(zhèn)區(qū)要切實加大水利建設投入力度，千方百計保證工程建設需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設基金等財政性資金，用于重點水利工程建設。水利建設基金由市財政局負責征收，住建、工商、交通、國土等部門按照籌集來源及比例配合征收，納入財政預算管理，專項用于水利建設。要從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設。從土地出讓金中提取的農業(yè)土地開發(fā)資金，按規(guī)定比例用于農村水利建設。從城市維護建設稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設。要加強水利工程水費征收工作，嚴格執(zhí)行規(guī)定的水價標準和收費范圍，加大收費力度，規(guī)范收費行為，強化考核管理，提高水費征收水平。農業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農林場圃等用水單位，要按時足額繳納水利工程水費，不得截留挪用，確保水利工程設施安全運行和防洪保安工程建設資金需要。農村“一事一議”籌資籌勞，要優(yōu)先用于農村水利建設。要大膽探索市場化的辦法，引導社會資本投入水利工程建設。
同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關全局，責任重大。希望大家以更加飽滿的精神、更加扎實的舉措、更加嚴謹?shù)淖黠L，居安思危，未雨綢繆，嚴陣以待，全力以赴做好防汛防旱工作，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利，為建成更高水平小康社會作出新的更大的貢獻!
同志們，20__年汛期已至，為全面貫徹落實省、市防汛抗旱工作會議精神，牢牢把握工作主動權，從嚴、從細、從實做好防汛抗旱各項準備工作，全面落實防汛抗旱各項措施，盡最大努力減輕災害損失，確保人民群眾生命財產安全，奪取防汛抗洪工作的全面勝利。下面，我講三個方面要求：
一、要未雨綢繆，落實責任，明確任務。防汛抗旱責任制是做好防汛抗旱應急搶險工作的核心，也是戰(zhàn)勝自然災害的重要保證。各防汛抗旱責任單位要繼續(xù)貫徹落實“以行政首長負責制”為核心的各項防汛抗旱責任制，“行政一把手”為第一責任人，防汛搶險任務要逐級分解，層層落實，責任到崗、明確到人。當啟動防汛應急響應時，各防汛責任單位領導要按照應急響應要求在第一時間趕赴現(xiàn)場指揮搶險和救災，切實履行自己的職責。各級各部門都要從大局出發(fā)，通力協(xié)作、相互配合，確保防汛搶險工作的順利進行。
二、要提高認識，修訂預案，強化合作。近幾年來，我省極端天氣頻發(fā)，針對今年的汛情，根據(jù)市氣象部門預測，我市出現(xiàn)極端天氣的概率很大。各級各部門、各防汛責任單位要清醒地認識到當前我區(qū)防汛工作所面臨的嚴峻形勢，進一步加強組織領導，建立健全防汛搶險指揮機構，結合自己轄區(qū)的實際，修訂完善防汛搶險工作方案和應急預案，重點做好棚戶區(qū)、老舊居民區(qū)以及地下停車場、地下商場、地下倉庫等城市地下空間的安全度汛工作。多年來，區(qū)人武部對我區(qū)防汛抗早工作給子了大力支持與奉獻，我們要進一步加強對接、協(xié)調聯(lián)動，要以民兵預備役和應急連為骨干，組建一支專業(yè)防汛應急隊伍，適時做好各類應急搶險的實戰(zhàn)演練，保證關鍵時刻隊伍能拉得出、搶得上、守得住。
三、要明確紀律，加強值班，落實物資。區(qū)防辦要認真落實24小時值班制度和領導帶班制度，對所有的汛情來電、來文要認真分析處理，做到上情下達，下情上報。各單位要嚴肅防汛紀律，嚴格汛情、災情報告制度，及時向上級報告真實的汛情和災情，嚴禁越級上報和謊報災情。關于防汛物資儲備，各防汛責任單位要按照區(qū)防辦汛前核定的防汛物資儲備數(shù)量，克服困難，增加資金投資，抓緊儲備各類防汛搶險物資，達到儲備定額，滿足搶險需要，做到隨調隨供。會后，區(qū)防辦要組織人員對各辦事處防汛物資儲備情況進行一次大檢查，對不能按時完成儲備任務或弄虛作假的單位要進行通報批評，并限期整改。
同志們：
今年是比較特殊的年份，4月15日開始進入汛期，同時也是世博安保的正式運行之日，兩者疊加，這對于做好今年的防汛防臺工作壓力會更大。剛才，國強副縣長對今年的防汛防臺形勢進行了全面分析，并就下階段防汛防臺工作進行了部署，分析問題客觀深刻，部署工作也非常全面到位，我完全贊同，希望各鎮(zhèn)(街道)和各有關部門要按照國強副縣長的部署，切實抓好各項防汛防臺工作的落實。也借此機會，對去年一年所取得的成績，我代表縣委、縣政府，特別要感謝各鎮(zhèn)(街道)和相關部門的共同努力和辛苦付出，為促進社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生奠定了堅實的基礎。會上，縣政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了防汛防臺責任書，西塘、天凝、姚莊鎮(zhèn)對各自的備汛工作作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。下面，我再強調三點意見。
一、進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，深化對防汛防臺工作的認識
防汛防臺工作事關人民群眾生命和財產安全，事關經濟又好又快發(fā)展的大局，抓防汛防臺就是抓“安全線、生命線”，生命是第一位的，必須堅持以人為本。因此，各鎮(zhèn)(街道)和各部門要從講政治、講發(fā)展的角度來充分認識防汛防臺工作的極端重要性和緊迫性，切實做到“三個充分認識”：一是要充分認識防汛防臺工作的重要性。防水患任何時候都不能松懈，興修水利任何時候都不能松勁;回良玉副在今年國家防總、國家減災委聯(lián)席會議上指出要針對防汛抗旱和減災救災出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點和新挑戰(zhàn)，切實做好防汛抗旱和防災減災各項工作。對于我縣來說，一方面是防汛對于保持社會穩(wěn)定的重要性。我縣是上海世博會護城河縣城之一，保穩(wěn)定是我們一項重要的基礎性工作，而做好汛期的防汛防洪安全工作，是保一方平安、保一方穩(wěn)定的重要內容之一，這對于上海世博會順利舉行具有非同尋常的意義。另一方面是防汛對于經濟發(fā)展的重要性?，F(xiàn)在，人民群眾對防汛安全問題比過去任何時候都要關切，經濟社會發(fā)展對防汛安全的要求也越來越高，無論城市還是農村，都沖不得、澇不起，一受災就是成百上千萬甚至上億元的經濟損失。就像剛才國強副縣長所說的，我縣今年的一場“春汛”，8.4萬畝農田受災，損失就達1500余萬元。二是要充分認識防汛防臺工作的嚴峻性?，F(xiàn)在，極端天氣氣候事件頻發(fā)，變化莫測。____年遭遇了低溫雨雪冰凍災害和5.12汶川特大地震災害。____年臺風莫拉克導致東部沿海近100萬人撤離。今年，北方的新疆發(fā)生了融雪性水災，而南方的云南、廣西和貴州等地持續(xù)了幾個月干旱天氣，為歷史上所罕見，有旱必有雨;加上我縣今年3月非汛期出現(xiàn)的非常汛情，降雨量較常年多一倍，超過危急水位3.6米，也是在我縣歷史上罕見。這些極端天氣氣候事件告訴我們，務必要始終保持清醒頭腦，堅決克服“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的麻痹僥幸心理，立足于防大汛、除大澇、抗大災，確保安全渡汛。三是要充分認識防汛防臺工作的艱巨性。我縣地勢低洼，南北地面高程相差很大，尤其是縣域北部處于低洼地區(qū);近年來，由于地下水開采，地面沉降嚴重，使得本就地勢低洼的地區(qū)雪上加霜;再加上我縣屬于緩沖地帶，以過境水為主，上面開閘泄洪，就易澇。因此，由于地勢低洼、地面沉降和邊界水情變化的三者重疊，我縣處于易澇易災區(qū)域，防洪除澇任務異常艱巨。此外，剛剛國強副縣長也提到，我縣防汛工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，部分抗洪排澇設備需要更新，應急實戰(zhàn)能力有待提高，一些干部群眾的防災意識還不強等。
總之，無論從防汛防臺的客觀條件，還是從整個工作基礎來看，我們面臨的任務都十分艱巨，必須站在對人民群眾生命財產安全高度負責，站在構建和諧社會的高度，增強緊迫感，嚴格落實責任。對可能發(fā)生的洪澇災害要做到：寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小;對各類防汛防臺物資的儲備，要堅持寧可十防九空，不可思想放松，寧可備而不用，不可用而不備的原則，切實把安全渡汛作為當前一項重要的政治任務來抓實、抓好。
二、進一步突出重點，明確任務，全力確保各項防汛防臺措施落實到位
做好防汛防臺工作，目標就是兩個：一是堅持以人為本，確保不發(fā)生人員的傷亡事件;二是最大限度和程度地減少洪、澇、臺等災害造成的財產損失和經濟損失。關于今年的防汛防臺工作，國強副縣長已進行了安排部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要按照防汛防臺“四個確?！钡囊螅诜姥捶琅_各個環(huán)節(jié)做好準備，重點要做到“五個強化”：
一是要強化基層防汛防臺體系建設。加強基層防汛防臺體系建設是省委、省政府作出的一項重大決策和部署，這是今年工作的重點。根據(jù)省、市要求，我縣對加強基層防汛防臺體系建設已經作了明確部署，并在天凝、姚莊鎮(zhèn)進行試點。在這里，各鎮(zhèn)(街道)要按照縣里的總體部署，加強組織領導，落實人員和經費，加快推進基層防汛防臺體系建設，確保在4月15日前全面建成“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系，有效提高基層防汛防臺能力。
二是要強化水利基礎設施建設與管理。從今年防汛大檢查情況來看，我縣已建的89片圩區(qū)中，不少圩區(qū)還存在不同程度、不同性質的隱患，部分地方還未建圩區(qū)。為此，各鎮(zhèn)(街道)要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真做好隱患整改工作。要結合政府實事工程，加快防洪工程等水利基礎設施建設，并切實抓好國家小型農田水利重點縣、王凝圩區(qū)等工程建設。對一些應建未建的水利工程項目要列出計劃，明確時間，抓緊落實;對已建的工程及圩區(qū)，要按照“水桶原理”，查漏補缺，下大決心、花大力氣，落實專項資金，健全管理網(wǎng)絡，建立長效管理運行機制，充分發(fā)揮水利設施在防汛排澇中的重要作用。
三是要強化預案預報預警工作。實踐證明，“預案、預報、預警”工作的好壞，將直接關系到防汛工作的成敗。在預案方面，要抓緊修訂完善和演練。各鎮(zhèn)(街道)和有關部門要在總結經驗的基礎上，高度重視防汛防臺應急預案、城市防洪預案等預案的修訂工作;對已有的預案進行一次全面檢查，查漏補缺，深化、細化各類預案，尤其要細化人員轉移預案。同時，要根據(jù)實際情況，加強預案的演練，提高預案的可操作性。在預報預警方面，要體現(xiàn)準確性和時間性。要加強監(jiān)測設施的建設與管理，切實做好水情、雨情的預測預報工作，增強預報時效，提高預報準確性。要加強汛期值班，密切監(jiān)視天氣、水雨情變化，特別是要對持續(xù)強降雨、臺風及時作出預報，及時會商，及時處置，及時報告。
四是要強化防汛工作監(jiān)督檢查。這段時間要做到未雨綢繆，縣有關部門要加強對各鎮(zhèn)(街道)防汛隱患整改的監(jiān)督檢查，確保隱患整改項目加快實施、如期完成、不留死角、不留隱患。要落實圩堤、閘門、排澇站等水利設施管理責任人，強化工程巡查，對危險圩堤、在建工程安全渡汛等要重點加密巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時落實措施，排除隱患。要加強對防汛防臺責任制、值班制度落實情況檢查，在防汛期間所有責任人、巡查防守人員必須堅守崗位，實行24小時巡查制度，發(fā)現(xiàn)險情及時采取有效的搶險措施，確保安全渡汛。
五是要強化防汛保障措施落實。防汛隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛工作的基礎。各鎮(zhèn)(街道)要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，明確任務，加強培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力，確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。要進一步完善以公共財政為主渠道的防汛體制，為防汛工作提供必要的資金保障。另外，在這里我再強調一下河道保潔工作。加強河道保潔，一方面是改善我縣水環(huán)境的需要，另一方面也是為世博會的舉行營造良好周邊生態(tài)環(huán)境的需要。各鎮(zhèn)(街道)要抓緊開展集中清除過冬水葫蘆活動，落實河道保潔經費，加強河道保潔員隊伍建設和管理?？h有關部門和鎮(zhèn)(街道)要加強監(jiān)督檢查，定期組織檢查與考核，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織和保潔員隊伍的作用，落實河道長效保潔工作機制，做到河道保潔工作持之以恒、常抓不懈，不斷使我縣的水環(huán)境得到改善。
三、進一步加強領導，落實責任，扎實做好今年防汛防臺各項工作
防汛防臺工作是一項復雜艱苦、責任重大的工作，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要切實加強對防汛防臺工作的領導，明確責任，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴肅紀律，重點是要做到以下三點：
一是要確保責任到位。剛才，我們與各鎮(zhèn)(街道)就防汛防臺工作簽訂了責任狀，這僅僅是一個形式，關鍵還在于大家按照責任狀的要求抓好落實。會后，各鎮(zhèn)(街道)和有關部門要作好動員部署，圍繞安全渡汛目標和責任狀的內容，在主汛期之前扎扎實實做好各項防汛準備工作。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要嚴格落實行政首長負責的防汛工作責任制，做到一把手親自抓、分管領導具體抓，在人
員調配、資金安排、后勤保障等各個方面給予重點支持，確保任務到村(社區(qū))、責任到人、措施到地段，努力形成以鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))為主，部門配合，合力治水的良好氛圍。
二是要形成工作合力。防汛防臺工作是一項需要全社會共同關心和參與的工作，是全社會的共同責任。汛情就是命令，在汛期，各有關部門必須服從大局和統(tǒng)一指揮。防汛指揮部成員單位和有關人員要嚴格執(zhí)行汛期防汛值班和領導帶班制度，既要分兵把關、各負其責，又要顧全大局、通力協(xié)作?？h防汛指揮部要加強各項工作的組織協(xié)調，氣象部門要負責氣象信息的預報預測并及時追蹤，水利、交通、電力、國土、民政、規(guī)劃建設等有關部門要各司其職、密切配合，共同做好防汛防臺各項工作，其他各部門單位也要按照職責分工，積極完成防汛防臺任務。
三是要嚴肅工作紀律。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要以大局為重，在人力、物力等方面堅決服從指揮和調度，不折不扣地執(zhí)行縣防汛指揮部下達的指令，確保防汛防臺工作政令暢通。對拖延不辦、拒不執(zhí)行命令和貽誤時機造成嚴重后果的，將按照有關規(guī)定，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
同志們，防汛防臺工作無小事。我們一定要樹立責任重于泰山的意識，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，以必勝的信心，以扎實的措施，全力以赴做好今年的防汛防臺工作，為保障我縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻。
尊敬的各位領導、同志們：
太平鎮(zhèn)地處鄒西平原，既是工業(yè)重鎮(zhèn)，又是農業(yè)大鎮(zhèn)，轄區(qū)白馬河、泗河等河道及采煤塌陷地水面眾多，防汛工作量大面廣，任務十分繁重。防汛工作事關人民群眾生命財產安全，事關工業(yè)經濟發(fā)展大局，我們將堅持“安全第一，常抓不懈，以防為主、全力搶險”的原則，根據(jù)市防汛指揮部總體安排，進一步強化措施，落實責任，精心準備，全面做好抗大洪、搶大險、防大汛的各項準備工作，確保全鎮(zhèn)安全度汛。工作中，重點抓好以下幾個方面：
一、早安排、早部署，爭取防汛抗災主動權
我們突出一個“早”字，落實一個“防”字，充分做好組織、工程、資金、物資、預案、隊伍等各項措施的準備工作，努力提高抗洪搶險能力，確保汛期安全。前期，我們認真組織召開了鎮(zhèn)村及相關單位防汛工作會議，及時安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛預案，與各村、相關單位簽訂了責任書。我們將全面貫徹落實這次會議精神，對防汛工作再動員、再部署，對全鎮(zhèn)重點河段、澇洼區(qū)等進行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，堅決不留任何隱患。
二、早儲備、盯重點，提高重點河道防汛能力
一是重點緊盯大型河道。針對泗河、白馬河兩條大中型河道，按照防汛承包責任制的要求，分工負責、責任到人。組織常備隊在主汛期對大堤進行晝夜值班巡查，密切注意水位、流量變化，備足備齊防汛料物和搶險器材，落實存放地點、物質數(shù)量和運輸措施，確保搶險時運得出，送得上。加快實施泗河復堤工程，確保6月20日前全部完成，切實提高河道防汛能力。
二是全面維護小型河道。對轄區(qū)小型河道，及時維修排澇機具和設施，在養(yǎng)魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區(qū)設立警示標志;盡快打通田間竹節(jié)溝、斷頭溝，清除阻水樹木，達到田間溝渠相通、溝河相連，確保水流暢通。
三是擴大應急物資儲備。鎮(zhèn)設立物質儲備倉庫，由專人看管。目前，已儲備木樁35立方米，編織袋30000條，鐵絲10噸，鐵锨500張，雨衣500件，雨靴500雙，手電筒500只;準備應急車輛30輛。
三、健機制、嚴責任，構筑防汛救災屏障
成立以鎮(zhèn)主要領導為總指揮的防汛指揮部，各村也都成立防汛應急分隊，全鎮(zhèn)已組建230人的常備隊，500人的搶險突擊隊，9000人的預備隊;鎮(zhèn)防指和各村全部落實24小時防汛值班制度，值班人員全天候待命，確保關鍵時刻沖的上、戰(zhàn)得勝。同時，實行主要領導包河道，第一書記、駐村干部包村、包戶的防汛責任制，職能部門靠上協(xié)調調度，包保人員分段靠實責任，切實增強了各級抓好防汛工作的責任心，在全鎮(zhèn)形成健全的防汛應急管理機制，確保全鎮(zhèn)安全度汛，為全市經濟社會持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實基礎。
各位領導、同志們，防汛工作任務艱巨，工作量大，但是我們堅信在市委、市政府的正確領導下，在市防汛指揮部的精心指導下，我們有決心落實好這次會議精神，進一步強化防汛措施，扎實做好各項防汛準備工作和防汛搶險工作，保障好全鎮(zhèn)人民生命財產安全。
謝謝大家。
同志們：
即將進入汛期，市委、市政府組織召開這次會議，主要任務是動員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦，扎實開展防汛抗旱工作，確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面，表彰了去年來防汛抗旱工作的先進，簽訂了責任狀，肖市長對20__年的防汛抗旱工作進行了回顧，對今年的防汛抗旱工作進行了部署，秦市長對20__年的防汛抗旱工作也提出了具體要求，講得很好，希望大家對照責任狀要求和領導講話的要求，認真貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、提高認識，進一步增強防災抗災的緊迫感。
近年來，受特殊自然地理環(huán)境、極端災害性天氣等多種因素的共同影響，洪水、泥石流、山體滑坡災害頻發(fā)，造成的人員傷亡、財產損失和基礎設施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴重。而我市除20__年發(fā)生了幾次較大洪水外，20__年、20__年相對比較正常，按照自然規(guī)律和氣象、水文部門預測，今年清江干流發(fā)生較大洪水的機率很大，由于我市所處地理環(huán)境特殊，汛期雨多匯流快，洪水峰高量大，加之病險水庫多，山洪災害多，河道堤防防洪能力低，一遇稍大暴雨，河水猛漲，局部被淹和山洪災害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災害時有發(fā)生。另外，我市城區(qū)防洪形勢嚴峻，城區(qū)防洪體系尚未形成，雖然修建了四期防洪工程，但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下，對我們全面防洪提出了更高的要求。而氣象部門預測今年的防汛形勢也不容樂觀，局部性洪澇災害隨時都有可能發(fā)生。
另一方面，我市大部地區(qū)屬喀斯特地貌，山體蓄水能力差，農村飲水設施、灌溉設施仍然滯后，遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發(fā)生，對我市群眾的生產生活帶來嚴重影響。
面對嚴峻的防汛形勢，大家務必認清我市的市情和水情，深化對防汛工作重要性的認識，進一步增強防洪保安的責任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對防汛工作的認識有所提高，各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人對防汛備汛工作不重視，存在麻痹、僥幸思想，安全隱患排查和整改措施不到位，對防汛準備工作不積極，不主動，對防汛工作認識不足等。當前防汛最擔心的就是思想麻痹，如果出問題，就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此，全市上下務必始終保持清醒頭腦，防汛工作無小事，要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距，我們還有許多工作要做，要有高度的緊迫感和責任感，不能有絲毫的麻痹，一定要把防汛工作作為工作的重中之重，特別是各級各部門負責人一定要對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和重點做到心中有數(shù)，對可能發(fā)生嚴重洪澇災害的地方準備更充分些，對防汛抗洪中可能出現(xiàn)的問題估計更足些，從最壞處打算，向最好處努力，要立足于防大汛、抗大旱，早部署、爭主動，做好各項備汛工作，確保安全度汛。
從建設仙居恩施的高度認識防汛抗旱工作，
二、多措并舉，狠抓防汛抗旱工作責任制的落實。
防汛抗旱是我市天大的事，防汛保安和抗旱救災工作關鍵要抓責任制的落實，全市上下要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，將防汛抗旱責任制落實到各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個責任人，不留空白，達到層層防汛抗旱責任明確，使各級黨政和部門主要領導都明確各自的“防汛責任田”，按分級負責的原則實行“承包”，使防汛責任制真正落實到位。同時將全市防汛抗旱責任人通報全市，公布其姓名和職務，明確責任主體，并通過新聞媒體公告，接受社會監(jiān)督。
一是要逐級落實行政首長責任制。市、鄉(xiāng)、村行政的主要負責人是轄區(qū)防汛抗旱工作的第一責任人，分管領導是直接責任人;二是要落實好重點部位包干責任制。主要是市內各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包干領導、技術責任人和監(jiān)測責任人，將這些責任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區(qū)域、每個水利水電工程、每個山洪地質災害易發(fā)地段。水庫保安是我市防汛的重中之重，直接關系到人民生命財產安全，出了問題破壞性最大，必須從思想上引起高度重視，做好充分防御準備，不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質災害易發(fā)區(qū)的保安，要將防汛責任制真正落到實處，責任人要到轄區(qū)內各水電工程、水庫、山洪地質災害易發(fā)區(qū)一線巡查，不能搞紙上談兵，責任必須明確，紀律必須嚴明;三是要落實在建工程質量責任制。在建水利水電工程和各類涉水建設工程業(yè)主、監(jiān)理、施工負責人，要對工程質量終身負責;要搞好防汛工作，全市所有在建水利水電工程和涉水建設工程必須按照要求完成度汛方案和搶險應急預案的編制工作，必須落實以項目業(yè)主對安全度汛負總責為主要內容的各項責任制，項目法人代表是安全度汛的第一責任人，必須落實安全度汛領導責任制;四是要落實好防汛值班責任制。在汛期各部門各單位要嚴格按照值班制度，認真實行24小時值班，必須有人現(xiàn)場值班，確保防汛各種信息和政令暢通。各級負責人要以身作則，值班必帶班，帶班必在崗，不得將值班電話轉移呼叫。去年，大多數(shù)部門和單位都能按防汛值班制度值班，但也有少數(shù)部門和單位將值班電話搞了轉移呼叫，有的部門夜間安排門衛(wèi)值班，打電話時一問三不知，致使有些防汛信息不能及時傳遞;五是落實好部門聯(lián)動責任制。各級各部門和單位要按照規(guī)定的防汛責任認真履行職責。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責，落實工作任務;另外我還要強調一條，要落實好安全隱患消除和整改責任制。對檢查中和自查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患不能坐視不管，上交問題，所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須積極想辦法及時消除安全隱患，如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴重后果的，將依法、依規(guī)追究防汛主要行政責任人和相關責任人的責任。
三、強化管理，嚴格執(zhí)行防汛抗旱工作紀律。
防汛紀律是鐵的紀律，要嚴格執(zhí)行防汛責任追究制。要加強檢查督查，各有關部門要認真檢查防汛責任人是否到崗，防汛責任制是否落到實處，嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責、消極應付和不負責任、擅離職守，不服從指揮調度造成嚴重后果的，要堅決追究有關單位主要領導和當事人的責任，構成犯罪的按照有關法律法規(guī)，追究法律責任。凡是不服從指揮，玩忽職守的，要當場給予處分。對不負責任，違犯紀律，玩忽職守，造成損失的，按情節(jié)輕重嚴肅處理。
一是要服從命令，聽從指揮，嚴格遵守防洪調度紀律。各相關部門一定要服從和服務于防汛抗災大局，任何單位、任何個人在防汛抗災工作上，不能講條件，講價錢，講困難，必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調度和安排，由于工作不落實造成工作失誤的，要嚴肅追究責任。拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險指令和防汛調度方案的各級各單位負責人和工作人員一定要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，按有關規(guī)定可以就地免職。
二是要加強監(jiān)督檢查。根據(jù)防汛工作需要，由各級政府主管領導帶隊，組織監(jiān)察、水利、安監(jiān)等有關部門成立督查組，對防汛責任制落實和抗洪搶險調度指令執(zhí)行情況進行督查，對工作不力的單位和個人要進行批評，提出處理建議;在緊急情況下，對違反防汛有關規(guī)定或不執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。
三是嚴格請銷假紀律，在防汛期間擔負防汛組織領導責任的各級干部，不得隨意外出。如遇重要事情需外出，須向指揮長請假。對于擅自外出，玩忽職守，防汛工作組織領導不力者，必須嚴肅查處。
四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間，各級各單位要認真履行職責，及時掌握雨情、水情、險情和災情，并及時上報。
五是在防汛搶險中，一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調度，有關部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。
六是發(fā)生緊急情況時，領導干部、黨員、團員必須以身作則，帶頭搶險、搶救，不準臨陣脫逃。
七是嚴格財務管理制度。凡防汛經費、器材、物料必須保證專用，嚴禁挪用、濫用和浪費。特別是市政府每年下?lián)艿礁鬣l(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處用于水庫、險工險段等應急除險的資金必須做到?？顚Ｓ?，凡挪用、截留的，要追究主要行政責任人的責任，按挪用、截留防汛搶險資金論處;
八是嚴格廉政紀律。凡濫用職權，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作受到重大損失的各級干部和工作人員構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚未構成犯罪，給予行政處分;
同志們，做好防汛抗旱工作既是經濟社會發(fā)展的要求，也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅持____，大力實踐新時期治水理念，穩(wěn)步推進防汛抗旱“兩個轉變”，落實責任，強化措施，精心組織，科學調度，扎扎實實做好今年的防汛抗旱工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。