制定安全生產年度工作計劃有助于組織系統(tǒng)地開展安全生產工作,提高安全管理水平,降低事故發(fā)生的風險,保障員工生命財產安全。同時,它還有助于組織在安全生產方面進行持續(xù)改進,提升整體的安全生產績效。現(xiàn)在隨著小編一起往下看看年度安全生產工作計劃,希望你喜歡。
各鎮(zhèn)人民政府:
為認真貫徹落實國務院安委會《關于進一步加強安全培訓工作的決定》精神以及省市安全生產培訓工作有關要求,切實做好我縣安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓教育和安全生產專業(yè)技術培訓工作,現(xiàn)制定2____年度縣安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓教育及安全生產專業(yè)技術培訓計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實科學 發(fā)展觀,大力宣傳黨和國家安全生產法律法規(guī)和方針政策,堅持安全發(fā)展、傳播安全知識,弘揚安全文化,緊緊圍繞安全生產工作大局,按照“大教育、大培訓、大練兵”要求,采取有力措施,積極穩(wěn)妥推進教育培訓工作健康發(fā)展;強化培訓責任,規(guī)范培訓管理,加大培訓力度,提高培訓質量;嚴格考核程序及考核標準,整合培訓資源,完善培訓網絡,進一步提高全民的安全素質和安全意識,為全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉提供保證。
二、培訓目標
安全生產教育培訓要達到培訓內容規(guī)范化、培訓方式多樣化,培訓手段現(xiàn)代化,培訓管理信息化。
(一)鎮(zhèn)分管安全生產的領導,鎮(zhèn)安監(jiān)站人員培訓率達到98%以上;安監(jiān)系統(tǒng)人員培訓達到100%。
(二)對生產經營單位主要負責人,安全生產管理人員開展安全知識培訓,培訓率達到90%以上,對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)(企業(yè))的主要負責人、安全管理人員依法進行培訓,培訓率達到100%,做到持證上崗。
(三)對所有生產經營單位的特種作業(yè)人員依法組織培訓,做到持證上崗,特種作業(yè)人員操作證按期進行復審,確保持有效證件上崗。
(四)督促、指導生產經營單位對從業(yè)人員的安全培訓工作。
三、培訓內容
(一)安全生產法律、法規(guī)。
(二)煙花爆竹、?;⒚旱V及非煤礦山、尾礦庫等基本規(guī)程、技術要領。
(三)安全生產許可流程、受理材料要求。
(四)安全監(jiān)管基本方式、手段。
(五)突發(fā)安全生產事故應對及預案演練。
四、工作措施
(一)認真組織,突出重點。要把各級安全監(jiān)管人員、生產經營主要負責人,安全管理人員、重點行業(yè)從業(yè)人員、特種作業(yè)人員等作為重點進行集中教育培訓,未經培訓和培訓不合格的均不得上崗。要把安全生產法律法規(guī)、各級對安全生產工作的基本要求,安全生產操作規(guī)程和安全常識作為安全教育培訓的主要內容,針對不同人員,不同崗位的不同工作特點確定教育培訓的具體內容和方法,增強教育培訓的針對性。
(二)嚴肅紀律、力求實效。要按教學大綱和規(guī)定的課時組織教育培訓,不得隨意減少培訓內容和縮短培訓時間;要嚴格考核標準和培訓紀律,確保培訓質量和效果。
(三)各鎮(zhèn)安監(jiān)站要制定切實可行培訓計劃。做到企業(yè)、村、組有關人員培訓全覆蓋。同時,指導督促企業(yè)認真做好“三級培訓”及崗前、崗后培訓,以切實提高企業(yè)員工安全生產意識和基本操作技能。
五、組織領導
成立縣安全生產教育培訓工作領導小組。
略
為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》,強化安全生產意識,落實安全生產責任,實現(xiàn)安全生產目標,保障員工生產生活安全,為服務區(qū)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,特擬定20__年安全生產工作計劃。
一、總體要求
按照集團公司安全生產工作會議的部署安排,以及安全生產目標要求,堅持以人為本和全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的觀念,強化對安全生產工作的領導,全面開展安全生產大檢查,繼續(xù)深化安全生產專項整治,推動服務區(qū)加強基礎工作,依法強化監(jiān)督管理,努力實現(xiàn)服務區(qū)安全生產狀況的進一步穩(wěn)定好轉。
二、主要目標
一是服務區(qū)安全生產狀況穩(wěn)定好轉,火災事故為零,重大傷亡事故為零,伍佰元以上工傷率為零,伍佰元以下工傷率在1%以,治安案件發(fā)生率1%以下。
二是重點部門的安全狀況明顯改善,發(fā)生損失在1萬元以上的事故為零,食物中毒率為零,商品過期發(fā)生率為零。
三是進一步建立健全服務區(qū)安全生產監(jiān)督管理體制和工作機制,安全生產工作建設取得新的進展。
三、具體安排
1.第一季度:制定20__年安全生產工作計劃調整安全生產領導小組成員,完善各成員職責展第一季度安全生產工作檢查搞好春節(jié)期間節(jié)假日值班,加強安全巡查管理。
2.第二季度:召開服務區(qū)安全生產工作會議,明確目標任務明確安全生產監(jiān)管員,明確安全生產管理員完善服務區(qū)各項安全生產應急預案;做好“五一”節(jié)期間消防、防盜等安全檢查;開展“安全生產月”活動,制定具體實施方案開展第二季度安全生產工作檢查。
3.第三季度:加強食品安全管理,重點加強對餐廳、超市安全和消防安全的檢查、整治工作開展防事故保平安,保暢通,交通安全夏季戰(zhàn)役工作開展第三季度安全生產工作檢查
4.第四季度:開展火災隱患普查整治工作好“國慶、中秋”期間安全生產和穩(wěn)定工作開展第四季度安全生產工作檢查及年終安排春節(jié)期間各項安全生產檢查工作。
一、安全教育與培訓:
安全教育與培訓是今年班組工作的重點,根據(jù)班組實際情況及特點,采取不同的方式進行培訓 .
1. 加大宣傳力度:通過安全會、安全生產月等形式做好宣傳,盡可能地讓職工時時刻刻心中有安全意識,讓“高高興興上班,平平安安回家”這句話落到實處。
2. 自身的學習與修養(yǎng):加強自身的學習與提高,除了一起學習安全制度、安全文件外,多方面查找安全生產資料,與同事們相互學習,充實自己。針對影響安全生產的設備事故制定相關事故預案,并進行事故演練,避免發(fā)生事故時盲目作業(yè)使事故擴____,盡最大努力縮短事故處理時間,縮小事故對高爐生產的影響。
二、隱患整改
1. 定期不定期進行安生生產自查,查找安全隱患、糾正現(xiàn)場違紀現(xiàn)象、改善工作環(huán)境和職工勞動條件,消除安全隱患。通過現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題,通過現(xiàn)場教育,向職工闡明其可能會造成的危害,減少作業(yè)中的安全隱患。
2. 一些隱患隨季節(jié)發(fā)生變化,根據(jù)這個特點,按季節(jié)變化進行相應防范。比如:根據(jù)冬季天氣冷、大雪天氣多的特點,以安全會、班前會等方式提醒職工注意保暖、防滑,及時清理現(xiàn)場設備的積雪,減少及預防設備。
為了貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化安全生產目標管理。結合公司實際,特制定20__年安全生產工作計劃,將安全生產工作納入重要議事日程,警鐘長鳴,常抓不懈。
一、全年目標
全年實現(xiàn)無死亡、無重傷、無重大生產設備事故,無重大事故隱患,工傷事故發(fā)生率低于廠規(guī)定指標,綜合粉塵濃度合格率達90%以上(如下表)。
二、指導思想
要以公司對20__年安全生產目標管理責任為指導,以公司安全工作管理制度為標準,以安全工作總方針“安全第一,預防為主?!睘樵瓌t,以車間、班組安全管理為基礎,以預防重點單位、重點崗位重大事故為重點,以糾正崗位違章指揮,違章操作和員工勞動保護穿戴為突破口,落實各項規(guī)章制度,開創(chuàng)安全工作新局面,實現(xiàn)安全生產根本好轉。
三、牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想意識
各單位部門要高度重視安全生產工作,把安全生產工作作為重要的工作來抓,認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,進一步增強安全生產意識,出實招、使真勁,把“安全第一”的方針真正落到實處,通過進一步完善安全生產責任制,首先解決領導意識問題,真正把安全生產工作列入重要議事日程,擺到“第一”的位置上,只有從思想上重視安全,責任意識才能到位,才能管到位、抓到位,才能深入落實安全責任,整改事故隱患,嚴格執(zhí)行“誰主管,誰負責”和“管生產必須管安全”的原則,力保安全生產。
四、深入開展好安全生產專項整治工作
根據(jù)公司現(xiàn)狀,確定出20__年安全生產工作的重點單位、重點部位,完善各事故處理應急預案,加大重大隱患的監(jiān)控和整改力度,認真開展廠級月度安全檢查和專項安全檢查,車間每周進行一次安全檢查,班組堅持班中的三次安全檢查,并要求生產車間領導及管理人員加強日常安全檢查,對查出的事故隱患,要按照“三定四不推”原則,及時組織整改,暫不能整改的,要做好安全防范措施,尤其要突出對煤氣爐、鍋爐、硫酸罐、液氨罐等重要部位的安全防范,做好專項整治工作,加強對易燃易爆、有毒有害等危險化學品的管理工作,要嚴格按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》強化專項整治,加強對崗位現(xiàn)場的安全管理,及時查處違章指揮,違章操作等現(xiàn)象,最大限度降低各類事故的發(fā)生,確保工廠生產工作正常運行。
五、繼續(xù)加強做好員工安全教育培訓和宣傳工作
公司采取辦班、班前班后會、墻報、簡報等形式,對員工進行安全生產教育,提高員工的安全生產知識和操作技能,定期或不定期組織員工學習有關安全生產法規(guī)、法律及安全生產知識,做好新員工上崗及調換工種人員的三級安全教育,提高員工安全生產意識和自我保護能力,防止事故的發(fā)生,特種作業(yè)人員要進行專業(yè)培訓、考試合格發(fā)證,做到100%持證上崗。認真貫徹實行《安全生產法》,認真學習公司下發(fā)的“典型事故案例”和《鈦白粉廠安全生產緊急會議紀要》(飛碟鈦生〔20__〕9號)文。不斷規(guī)范和強化安全生產宣傳工作,深入開展好“安康杯”競賽活動,充分利用好6月份的全國安全生產月活動,通過粘貼安全生產標語、安全專題板報、發(fā)放安全宣傳小冊子、樹立典型等開展形式多樣的安全生產教育工作,加大宣傳力度,達到以月促年的目的。提高員工遵紀守法的自覺性,增強安全意識和自我保護意識;引導車間、班組建立安全文化理念,強化管理,落實責任;將安全生產與保工廠穩(wěn)定、和諧、發(fā)展緊密結合起來,做到安全生產警鐘長鳴。
20__年安全生產工作將繼續(xù)本著“安全第一,預防為主。”的方針,按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步分清責任,從維護公司發(fā)展的大局出發(fā),保持艱苦奮斗、吃苦耐勞的工作作風,嚴格履行公司的安全生產工作部署,控制指標,積極行動,把安全生產工作抓緊、抓好,為公司經濟發(fā)展做大做強做出新的貢獻。
為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》,強化安全生產意識,落實安全生產責任,實現(xiàn)安全生產目標,保障員工生產生活安全,為服務區(qū)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,特擬定20__年安全生產工作計劃 。
一、總體要求
按照集團公司安全生產工作會議的部署安排,以及安全生產目標要求,堅持以人為本和全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的觀念,強化對安全生產工作的領導,全面開展安全生產大檢查,繼續(xù)深化安全生產專項整治,推動服務區(qū)加強基礎工作,依法強化監(jiān)督管理,努力實現(xiàn)服務區(qū)安全生產狀況的進一步穩(wěn)定好轉。
二、主要目標
一是服務區(qū)安全生產狀況穩(wěn)定好轉,火災事故為零,重大傷亡事故為零,伍佰元以上工傷率為零,伍佰元以下工傷率在1%以,治安案件發(fā)生率1%以下。
二是重點部門的安全狀況明顯改善,發(fā)生損失在1萬元以上的事故為零,食物中毒率為零,商品過期發(fā)生率為零。
三是進一步建立健全服務區(qū)安全生產監(jiān)督管理體制和工作機制,安全生產工作建設取得新的進展。
三、具體安排
1、第二季度:召開服務區(qū)安全生產工作會議,明確目標任務明確安全生產監(jiān)管員,明確安全生產管理員完善服務區(qū)各項安全生產應急預案;做好“五一”節(jié)期間消防、防盜等安全檢查;開展“安全生產月”活動,制定具體實施方案開展第二季度安全生產工作檢查。
2、第三季度:加強食品安全管理,重點加強對餐廳、超市安全和消防安全的檢查、整治工作開展防事故保平安,保暢通,交通安全夏季戰(zhàn)役工作開展第三季度安全生產工作檢查
3、第四季度:開展火災隱患普查整治工作做好“國慶、中秋”期間安全生產和穩(wěn)定工作開展第四季度安全生產工作檢查及年終考核安排春節(jié)期間各項安全生產檢查工作。
一、認真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》
依法加強建設工程安全工作 《條例》是我國第一部規(guī)范建設工程安全生產的行政法規(guī),對于依法加強建設工程安全生產工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作,進一步提高我市建設系統(tǒng)安全生產管理工作,使廣大干部職工深刻領會《條例》精神,建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓班,并充分利用報紙、網絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃,企業(yè)內部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對實際,開展好全員學習活動,重點對一線作業(yè)人員進行崗前培訓教育。
二、全面落實安全生產責任制
企業(yè)安全生產責任制的建立和實施是__年安全生產檢查的一個重點。各企業(yè)要建立健全嚴格的安全生產責任制,一級抓一級,逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣,不斷探索,制定出符合企業(yè)自身特點的落實辦法,使安全生產責任制真正落到實處。
三、進一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度
__年繼續(xù)落實遼寧省建設系統(tǒng)“十五”期間安全達標方案,廣泛開展施工現(xiàn)場安全達標和創(chuàng)建文明工地活動。同時轉變工作重點和工作方法,從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實體安全,轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施狀況,以及安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況;從以告知性檢查為主,轉變?yōu)橐噪S機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查,將安全生產工作落到實處。充分利用網絡優(yōu)勢,__年在錦州市建筑管理信息網上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統(tǒng),凡出現(xiàn)重大事故的單位和責任人一律在網上予以公開曝光。并在全市實行《施工企業(yè)安全生產條件評價制度》,把安全生產條件評價結果作為企業(yè)資質年檢、晉升資質等級的基本條件,對發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實行一票否決制,對事故多發(fā)企業(yè)和責任人將依法予以從重處罰,直至清出建筑市場。
四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法
擬于__年制定《錦州市建設工程安全生產管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員安全生產考核管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓考核辦法》、《房屋建筑工程特種設備監(jiān)督管理辦法》、《建設單位工程安全施工備案制度》、《施工企業(yè)安全資質考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標準規(guī)范和有關法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)及時淘汰落后工藝和設備。
五、做好安全教育培訓工作
做好安全培訓教育工作,組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的培訓、考試、發(fā)證工作;組織《條例》和建設部制定的《施工企業(yè)安全生產評價標準》的`培訓工作;指導企業(yè)開展全員安全生產培訓和新工人及工人轉崗工作培訓;積極與有關部門協(xié)調在對農民工進行職業(yè)技能鑒定的同時,進行安全知識和安全技能的培訓。
今年,街道將按照全區(qū)安全生產大會的相關精神和上級職能部門的有關要求,強化日常監(jiān)管、狠抓專項整治,營造安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。為做好今年街道安全生產工作,現(xiàn)制定20__年友新街道安全生產工作計劃如下:
一、扎實推進重點領域網格化監(jiān)管工作
依照安全生產相關標準,結合轄區(qū)內工商貿企業(yè)的情況進行科學劃分監(jiān)管網格,制定并落實實施方案,構建網格化監(jiān)管工作平臺。加大裝備配備和經費保障力度,配齊配足網格監(jiān)管員,按每80家生產企業(yè)或150家至200家商貿企業(yè)的規(guī)定配備網格化監(jiān)管人員,建立健全專職和兼職安全監(jiān)管員制度。在6月30日前建立網格化監(jiān)管網絡平臺。
二、扎實推進企業(yè)安全生產標準化工作
對企業(yè)開展新《安全生產法》宣傳和告知承諾,督促企業(yè)負責人定期開展隱患排查治理,在企業(yè)內部組織全員新安法培訓和員工簽署安全承諾書活動。督促企業(yè)推行作業(yè)現(xiàn)場5s管理、安全生產可視化管理等方法,切實提高企事業(yè)單位作業(yè)現(xiàn)場安全管理水平。進一步嚴格作業(yè)現(xiàn)場負責人安全管理責任落實,督促員工遵守崗位安全操作規(guī)程,突出抓好企業(yè)重點環(huán)節(jié)隱患整改,依法加強企業(yè)危險作業(yè)安全管理,嚴格安全設備設施維護保養(yǎng),規(guī)范警示標識設置設立,切實提高企業(yè)防范生產安全事故的能力。向轄區(qū)中小微企業(yè)宣傳達標企業(yè)的安全生產典型經驗,鼓勵加大技術改造投入,淘汰落后工藝技術裝備,推動基礎條件較好的中小微企業(yè)開展標準化創(chuàng)建工作。配合上級部門建立安全評價評估、檢測檢驗、培訓、保險等中介機構清單,建立安全技術專家?guī)臁?/p>
三、扎實推進安全生產監(jiān)管信息化工作
開展安全生產監(jiān)管信息化建設,充分發(fā)揮好姑蘇區(qū)安全生產監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫的各項功能和作用20__最新街道年度安全生產工作計劃例文20__最新街道年度安全生產工作計劃例文。結合網格化管理要求,由街道安全生產網格員負責網格內相關信息的更新與完善。給予網格員配備移動執(zhí)法終端,實現(xiàn)監(jiān)督檢查、完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫同步化。建立網格信息員交流和培訓制度,通過開展培訓班、座談會、現(xiàn)場會等形式,組織網格信息員交流工作體會。不斷完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫信息,建立健全企業(yè)商戶安全生產“一企一檔”,形成覆蓋全街道所有工商貿企業(yè)的基本信息庫。把?;?、存在職業(yè)病危害因素、涉氨、存在粉塵爆炸危險、事故單位、無證幼兒園、新郭土地廟等臨時燒香點、安全生產標準化三級及以上企業(yè)等作為安全監(jiān)管重點對象,力爭6月30日前重點企業(yè)基本信息全部更新完畢。充分發(fā)揮區(qū)安全生產監(jiān)管信息系統(tǒng)優(yōu)勢,建立區(qū)域性和行業(yè)性重大隱患清單,落實整改責任、管控方案和應急預案,做到底數(shù)清楚、責任明確、預案到位。
四、扎實推進新《安全生產法》宣傳貫徹工作
1.開展各類教育培訓
精心組織各種形式的講座培訓活動。一是開展安全生產監(jiān)管人員及相關生產經營企業(yè)新安法學習輔導活動。通過對安全監(jiān)管人員和轄區(qū)內生產經營企業(yè)的講座培訓,進一步加強安全監(jiān)管人員和企業(yè)對新《安全生產法》立法精神和實質內涵的領會,不斷提高安全監(jiān)管人員的自身素質,不斷提高各類企業(yè)的安全生產管理和安全責任意識。二是組織本科室、社區(qū)、單位工作人員學習新安法。街道綜治辦聯(lián)合團工委舉辦新安法學習研討征文活動。各科室、社區(qū)、單位全年組織不少于兩次新《安全生產法》和相關安全生產知識的培訓活動。
2.開展各類宣傳活動
充分利用橫幅、宣傳欄、友三網、微信微博、消防演練等載體開展新《安全生產法》宣傳,街道各科室、社區(qū)、下屬單位和轄區(qū)重點企業(yè)每年自行組織應急救援演練不少于1次,提高社會公眾的安全生產意識,營造良好的安全生產法制氛圍。同時緊密結合安全生產工作實際,通過信息簡報、專項報告等方式,加強督促指導,切實增強學習宣貫工作的時效性。借鑒平江、金閶、留園街道安全社區(qū)建設的成功經驗,開展安全社區(qū)建設20__最新街道年度安全生產工作計劃例文工作計劃
五、扎實推進各項重點領域安全生產專項整治
1.開展勞動密集型企業(yè)、農貿市場、商貿企業(yè)消防安全專項整治
開展勞動密集型企業(yè)、農貿市場、商貿企業(yè)消防安全專項整治,特別是區(qū)屬和街道25個重點、實事項目工地等監(jiān)管。第一階段排查摸底,組織力量進行分塊立體網格化排查,全面摸清企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、性質、行政許可以及安全隱患等基本情況。第二階段集中整治,采取法律、行政、經濟、技術、輿論等手段,逐個區(qū)域、逐個企業(yè)督促落實整改方案、責任和資金;對涉及主體多、整改難度大的,提請區(qū)政府會辦處理。要集中查處一批違法建筑、違規(guī)企業(yè),配合相關執(zhí)法部門集中拆除一批彩鋼板違章建筑,集中關停一批行政許可手續(xù)不全的企業(yè),集中掛牌督辦一批存在重大火災隱患的企業(yè);對《檢查記錄表》及企業(yè)提交的自查情況和整改承諾做好留底存檔。根據(jù)年初上報安全隱患三級政府督辦項目,按時按規(guī)完成3項政府掛牌督辦項目(蘇州高明磁性材料有限公司、官宇自動化設備有限公司、福納德電氣公司)的整改、驗收和摘牌工作;加快推進新康新辰小區(qū)癱瘓消防設施整體修復。
根據(jù)__縣安全生產委員會__文件精神,為了認真貫徹、執(zhí)行自治區(qū)關于安全生產大檢查的通知和20__年全市安全生產的工作部署,加強我院的春季安全生產,順利開展各項工作,特制訂以下安全生產計劃:
一、全方面的對衛(wèi)生院的安全生產工作進行自檢自查
進一步落實好門診、病房、后勤等各項安全生產的規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行安全生產的標準及技術規(guī)程,徹底防范、治理事故隱患,解決好安全生產的突出問題及薄弱環(huán)節(jié),有效的防范和遏制安全事故的發(fā)生。
二、對衛(wèi)生院的具體各科室及后勤供暖、供水、供電等進行全面的排查
確保具體與個人的生命財產安全。具體工作中要對衛(wèi)生院各科室的設施、物品、設備、器具等進行全面、細致的檢查,并規(guī)定崗位責任制,認真按正確操作規(guī)程及標準要求醫(yī)療技術人員和后勤工作人員,避免意外發(fā)生。
為了安全生產,衛(wèi)生院對吸氧設備加強了責任管理,嚴格按操作規(guī)則操作。對”毒、麻、劇”藥品嚴格按照國家管理條例,實行專柜、專人的原則,必須持有縣級以上醫(yī)院開具的診斷書,并、限量供給。加強了院內防盜措施,按照日夜閉路監(jiān)控系統(tǒng),對衛(wèi)生院的安全起到了保障作用。
三、組織職工認真學習關于安全生產的文件和相關知識
提高職工安全生產的認識和覺悟,提高責任心,對社會、單位、個人時刻負責的原則要求每一個人。并加強領導,強化督導,做到人人防范、人人有責,系統(tǒng)管理,確保實效,堅決避免和遏制安全事故的發(fā)生。
總之,按照安全法律、法規(guī)、法則要求每個人具體的工作、生產,運用院內規(guī)章制度檢查督導各方面工作,確保衛(wèi)生院春季的安全生產工作能順利開展,從而保障衛(wèi)生院的全方面工作正常、有效、安全開展。
為進一步貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,強化安全生產目標管理和本質安全管理;并結合公司安全生產實際,特制定20__年安全生產工作計劃,將安全生產工作納入公司重要議事日程來抓。在全公司推行“全面、全員、全過程和全天候”的四全安全管理體制,深入貫徹落實各項安全生產規(guī)章制度及安全職責,使安全工作做到“職責明確,警鐘長鳴,常抓不懈”,為實現(xiàn)20__年公司安全生產目標管理而努力奮斗!
第一:全年安全生產方針和目標 安全生產方針
以人為本安全第一 預防為主 全員動手綜合治理 科學管理 改善環(huán)境持續(xù)發(fā)展 安全生產目標:
不發(fā)生安全事故,不損害人體健康,不破壞環(huán)境;
第二、提升安全管理水平,完善安全管理基礎
要以公司對20__年安全生產目標管理責任為指導,以公司安全管理制度為標準,以安全工作總方針“安全第一,預防為主,綜合治理。”為原則,以系統(tǒng)(部門)和班組安全管理為基礎,以預防重點單位、重點崗位重大事故為重點,以糾正崗位違章指揮,違章操作和員工勞動保護穿戴為突破口,落實各項規(guī)章制度和安全責任,開創(chuàng)安全工作新局面,實現(xiàn)公司安全生產根本好轉;
第三:牢固樹立“安全第一生命至上”的安全思想意識
各部門要高度重視安全生產工作,把安全生產工作作為重要的工作來抓,認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,進一步增強安全生產意識,出實招、使真勁,把“安全第一”的方針真正落到實處,通過進一步完善安全生產責任制,首先解決領導、管理人員的安全意識問題,真正把安全生產工作列入重要議事日程,擺到“第一”的位置上;只有從思想上重視安全,責任意識才能到位,才能真正做到安全工作六到位即“學到位、想到位、講到位、管到位、做到位、考到位”;才能深入落實安全責任,整改事故隱患,嚴格執(zhí)行“誰主管,誰負責”和“管生產必須管安全”的原則,確保公司安全生產;
四、深入開展好安全生產專項整治工作
根據(jù)公司一年來的安全生產現(xiàn)狀,確定出20__年安全生產工作的重點單位、重點部位,完善各類事故處理應急預案,加大危險源的監(jiān)控和管理力度。要嚴格按照《安全生產法》、等法律法規(guī)規(guī)定強化專項整治。
1.認真開展公司級月度安全檢查和專項安全檢查,部門、班組每月進行一次安全檢查,班組堅持班中的安全檢查,并要求部門、班組領導及管理人員加強日常安全檢查,。
2.加強對危險場所的管理工作,等重要部位的安全防范,做好專項整治工作。 3.加強對崗位現(xiàn)場的安全管理,及時查處違章指揮,違章操作等現(xiàn)象,最大限度降低各類事故的發(fā)生,確保公司生產工作正常運行。
4.對查出的事故隱患,要按照“三定四不推”原則,及時組織整改,暫不能整改的,要做好安全防范措施
;
五、繼續(xù)做好員工安全教育培訓和宣傳工作,提高全員安全綜合素質
通過宣傳、教育、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高職工的安全修養(yǎng),改進其安全意識和行為,營造安全生產的良好環(huán)境氛圍,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的轉變,提高工作主動性,彌補安全生產被動管理的不足。全員安全綜合素質是影響安全生產管理水平的核心因素,我們要采取多種方式相結合的全面安全教育培訓和宣傳工作,促進全員整體素質的提高,提升企業(yè)安全管理水平。
1.安全培訓,首先是安全意識培訓,其次才是安全技能培訓,而培養(yǎng)員工與管理層的合作態(tài)度,又被放在安全意識教育之前,也就是靠培養(yǎng)員工的合作態(tài)度來逐漸培養(yǎng)其安全意識。
2.督促部門、班組開好安全會;適時提供安全信息和安全指導工作。使員工的安全意識不斷
提高和加強,做好人的本質安全管理工作。
3.繼續(xù)辦好《安全工作簡報》、《安全生產宣傳欄》和安全生產圖片展覽等多種形式的安全宣傳教育工作。
4.加強對員工的安全生產教育,提高員工的安全生產知識和操作技能,定期或不定期組織員工學習有關安全生產法規(guī)、法律及安全生產知識,做好新員工上崗及調換工種人員的三級安全教育,提高員工安全生產意識和自我保護能力,防止事故的發(fā)生;對特種作業(yè)人員進行專業(yè)教育和定期考試,做到100%持證上崗。
5.認真組織學習和貫徹執(zhí)行總公司下發(fā)的關于安全生產的文件精神,不斷規(guī)范和強化安全生產宣傳工作。
6.深入開展好“安全月”和安全生產競賽活動。提高員工遵紀守法的自覺性,增強安全意識和自我保護意識;引導車間、部門和班組建立安全文化理念,強化管理,落實責任;將安全生產與保公司穩(wěn)定、和諧、發(fā)展緊密結合起來,做到安全生產警鐘長鳴;
六、建立健全基層安全管理制度,全面開展安全績效考核管理工作。 強化基層安全管理 安全績效考核細節(jié)化管理,消除安全漏洞。我們要細化安全績效考核項目和考核標準,強化 安全激勵機制,加大對重要關鍵崗位的安全績效與收入掛鉤力度,將安全工作重心下移,關 口前移,要求把安全責任落實到每一位領導、每一個部門、每一個班組、每一位員工,真正 做到安全工作全方位、全過程、全員參與,全方面覆蓋,實行安全評優(yōu)評先。
1.簽訂安全生產責任狀。根據(jù)國務院23號文件精神和公司20__年安全目標管理工作要求,要做到“千斤重擔大家挑,人人肩上有指標”,把安全生產責任切實落實到每個部門、車間和崗位及個人。實行“員工個人與班組、班組與車間(部門)、車間(部門)與主管領導、主管領導與總經理”實行安全生產目標管理一級保一級的層層簽訂安全生產責任狀,做到在安全工作中各盡其職,各負其責。
2.建立完善各級安全生產績效考核體系。目前公司考核各部門、車間一級的績效考核體系已經建立;各部門和車間考核班組,班組考核員工個人的績效考核體系尚未建立。為此,要求各單位在20__年元月1日前全部完成“部門(車間)和班組”兩級績效考核方案,并報公司安全部審查備案。
3.各單位要根據(jù)國家安全法律法規(guī)和公司安全生產規(guī)章制度要求,并結合本單位安全生產工作實際;圍繞本質安全管理體系、安全績效考核管理和安全生產目標管理為核心,建立健全符合本單位安全生產要求的“部門(車間)和班組”兩級安全生產管理制度及操作規(guī)程;
綜上所述:公司安全部20__年安全生產工作將繼續(xù)本著“安全第一,預防為主,綜合治理?!?的方針,按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步分清責任,從維護公司發(fā)展的大局出發(fā),保持深入生產一線服好務、發(fā)揚吃苦耐勞的工作作風,嚴格履行公司的安全生產工作部署,控制指標,積極行動,把安全生產工作抓緊、抓實、抓好,為公司經濟發(fā)展做大做強做出新的貢獻。
為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》,強化安全生產意識,落實安全生產責任,實現(xiàn)安全生產目標,保障員工生產生活安全,為服務區(qū)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,特擬定20__年安全生產工作計劃。
一、總體要求
按照、團公司安全生產工作會議的部署安排,以及安全生產目標要求,堅持以人為本和全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的觀念,強化對安全生產工作的領導,全面開展安全生產大檢查,繼續(xù)深化安全生產專項整治,推動服務區(qū)加強基礎工作,依法強化監(jiān)督管理,努力實現(xiàn)服務區(qū)安全生產狀況的進一步穩(wěn)定好轉。
二、主要目標
一是服務區(qū)安全生產狀況穩(wěn)定好轉,火災事故為零,重大傷亡事故為零,伍佰元以上工傷率為零,伍佰元以下工傷率在1%以,治安案件發(fā)生率1%以下。
二是重點部門的安全狀況明顯改善,發(fā)生損失在1萬元以上的事故為零,食物中毒率為零,商品過期發(fā)生率為零。
三是進一步建立健全服務區(qū)安全生產監(jiān)督管理體制和工作機制,安全生產工作建設取得新的進展。
三、具體安排
1、第一季度:制定20__年安全生產工作計劃
調動安全生產領導小組成員,完善各成員職責
開展第一季度安全生產工作檢查
搞好春節(jié)期間節(jié)假日值班,加強安全巡查管理
2、第二季度:召開服務區(qū)安全生產工作會議,明確目標任務
明確安全生產監(jiān)管員,明確安全生產管理員
完善服務區(qū)各項安全生產應急預案;
做好“五一”節(jié)期間消防、防盜等安全檢查;
開展“安全生產月”活動,制定具體實施方案
開展第二季度安全生產工作檢查。
3、第三季度:加強食品安全管理,重點加強對餐廳、超市安全和消防安全的檢查
整治工作
開展防事故保平安,保暢通,交通安全夏季戰(zhàn)役工作
開展第三季度安全生產工作檢查
4、第四季度:開展火災隱患普查整治工作
做好“國慶、中秋”期間安全生產和穩(wěn)定工作
開展第四季度安全生產工作檢查及年終考核
安排春節(jié)期間各項安全生產檢查工作
為切實做20__年全街道安全生產工作,我辦安全生產工作圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在上級安監(jiān)部門的指導下,注重加強隊伍建設,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,搞好應急救援體系建設,繼續(xù)深化安全生產專項整治,進一步狠抓基礎工作,堅決杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故發(fā)生,推進轄區(qū)安全生產狀況穩(wěn)定好轉。現(xiàn)結合我街道實際,特提出以下工作計劃。
一、開拓進取,進一步完善各項管理制度
每季度召開一次防范重、特大安全事故的工作會議,由辦事處主任或者主任委托分管領導召集有關部門負責人和居村主任參加,分析、布置、督促、檢查轄區(qū)內防范特大、重大安全事故的工作;嚴格落實重大安全事故應急處理預案;宣傳、貫徹安全生產的政策、法規(guī),實行安全生產目標管理責任制,明確各級領導和有關人員的安全責任;每季度對轄區(qū)內道路交通、危險化學品、消防等方面容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設備、設施,進行嚴格管理和重點檢查;積極參加安全生產教育培訓,監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗,開展形式多樣的安全生產月宣傳活動;建立健全各項安全生產責任制和安全管理制度,對各類重大安全事故的隱患進行查處,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的責令其立即排除。減少一般事故,杜絕較大及以上事故,確保街道安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、深化專項整治,規(guī)范安全生產秩序
1、深化完善主要領導負責制,各居村主干要切實履行“一崗雙責”,加強對責任人、責任崗位的直接監(jiān)督,嚴格落實責任追究制度,切實做到居村安全管理的全覆蓋。
2、危險化學品安全整治。對轄區(qū)生產、使用、儲存危險化學品的單位嚴格落實國家的有關規(guī)定,配合上級安監(jiān)部門加強對重大危險監(jiān)控和重大隱患的整治力度,建立完善危險化學品生產經營單位重大危險和重大隱患臺帳,制定好相關的應急處置預案。
3、煙花爆竹安全整治。定期對轄區(qū)各部門店經營物品的檢查,及時發(fā)現(xiàn),制止非法銷售煙花爆竹的行為,配合上級安監(jiān)部門進行查處,特別是在春節(jié)、清明前后加大對銷售網點的檢查,嚴禁不合格產品的銷售。
4、進一步加強安全生產監(jiān)管隊伍建設,不斷提高安全監(jiān)管水平。深入實際、深入基層,加強調查研究,以創(chuàng)新的精神做好安全生產工作。不斷提高安監(jiān)隊伍的綜合素質,逐步形成高效務實、依法行政、規(guī)范有序的安全生產監(jiān)管體系。
三、加強應急管理,提高防范和處置事故能力
進一步修訂和完善安全生產應急救援預案,組織開展培訓和演練,落實應急救援責任和防范措施。
四、加強安全生產檢查,防范各類責任事故的發(fā)生
結合本轄區(qū)實際,在重大節(jié)日和每季末組織開展安全生產檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類隱患,并督促相關單位及時整改。建立和完善事故隱患臺帳,落實整改措施。
五、加強自身建設,提高業(yè)務能力
1、加強業(yè)務學習,積極參加上級業(yè)務部門組織的培訓,努力提高業(yè)務技能。
2、加強安全宣傳教育,以“治理隱患,防范事故”為主題,組織開展“安全生產月”活動,提升安全生產意識。
一、強化責任意識,織牢織密安全生產責任體系
(一)牢固樹立安全發(fā)展理念。完善黨政領導安全防災能力培訓制度,將黨政領導干部應急管理、安全生產和防災減災救災專題培訓制度化,提高領導干部落實安全發(fā)展的能力。(應急管理局負責)
(二)構建安全應急工作新格局。堅持管行業(yè)必須管安全管救援、管業(yè)務必須管安全管救援、管生產經營必須管安全管救援“三管三必須”原則,確?!胺馈迸c“救”的責任鏈條銜接到位,形成“安委會、總指揮部抓總,專委會牽頭,部門負責,屬地監(jiān)管,齊抓共管”的工作格局。(安委辦會同各成員單位分工負責)
(三)強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦屬地責任。認真貫徹《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定實施細則》,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦黨委每季度、政府每月至少召開一次會議,分析研判形勢,解決突出問題。整合優(yōu)化基層安監(jiān)辦,健全鄉(xiāng)村(社區(qū))安全員隊伍,推進安全風險網格化管理,嚴格落實屬地責任。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負責)
(四)壓實部門監(jiān)管責任。落實“三管三必須”要求,完善安委會成員單位安全生產職責,落實專業(yè)委員會工作職責。每月至少召開一次會議,研究解決本行業(yè)領域安全生產突出問題。制定落實本行業(yè)領域監(jiān)督檢查計劃,嚴厲打擊懲處違法違規(guī)行為。建立本行業(yè)領域安全監(jiān)管臺賬和問題整改清單、掛牌督辦清單、追責問責清單和聯(lián)合懲戒清單,落實部門監(jiān)管責任。(各專業(yè)委員會辦公室、各成員單位分工負責)
(五)落實企業(yè)主體責任。健全完善并嚴格落實企業(yè)安全生產全員責任制、全過程安全責任追溯制度,堅持開展“反三違”行動,落實企業(yè)主要負責人安全生產考核記分辦法,建立完善企業(yè)安全生產主體責任法律追究工作機制,在重點行業(yè)領域全面推行安全責任保險,確保企業(yè)主體責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”。(應急管理局、各有關單位分工負責)
(六)嚴格安全巡查考核。組織對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦和區(qū)安委會有關成員單位進行安全巡查和工作考核,對發(fā)生較大及以上生產安全事故、火災事故的實施“一票否決”,對發(fā)生一般生產安全事故、火災事故的實行“一票否優(yōu)”。巡查考核結果作為評先評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。(安委辦負責)
(七)嚴肅安全追責問責。修訂完善安全生產約談辦法,對符合約談情形的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦、有關部門及企業(yè)負責人進行約談。建立健全自然災害和生產安全事故調查評估和整改落實情況督辦制度。發(fā)生安全生產亡人事故的企業(yè),依法責令停產整頓,取消標準化等級,暫扣或吊銷安全生產許可證,構成犯罪的,依法追究主要負責人等有關人員刑事責任。制定事故企業(yè)復工復產驗收辦法,不符合安全條件的,一律不得復工復產。(應急管理局負責)
二、強化源頭管控,建立健全企業(yè)本質安全體系
(八)強化源頭預防。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、設計和建設都要遵循“安全第一”的原則,健全完善安全風險評估和論證機制,嚴格執(zhí)行高危項目審批重大安全風險“一票否決”,嚴格落實安全設施“三同時”和安全生產許可制度。(應急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關單位分工負責)
(九)嚴格風險管控。落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防措施,科學編制風險分布圖、風險清單臺賬和風險動態(tài)數(shù)據(jù)庫,督促企業(yè)加入雙重預防平臺,落實風險管控措施,實現(xiàn)線上線下差異化動態(tài)監(jiān)管。加強企業(yè)班組建設,嚴格落實“班組日查、車間周查、廠礦月查、公司季查”隱患排查治理制度,強化現(xiàn)場安全管理,及時排查風險消除隱患。(應急管理局負責)
(十)推動科技強安。緊扣“科技強安、創(chuàng)新驅動”主體活動,在城市生命線等重點工程積極推廣先進設施設備,在礦山、危險化學品、金屬冶煉等高危行業(yè)領域推進“機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)”專項行動。(應急管理局、發(fā)改局、工信局、科技局等有關單位分工負責)
(十一)安全達標升級。規(guī)模以上非煤礦山必須達到二級及以上標準;其他高危行業(yè)企業(yè)要達到三級及以上標準。嚴格落實安全生產標準化升降級制度和聯(lián)合激勵制度,實行動態(tài)管理。(應急管理局負責)
(十二)深化重點行業(yè)領域專項整治
1、非煤礦山。組織開展開采作業(yè)與設計不符專項整治,繼續(xù)深化非煤礦山專家“會診”,進一步加強石料開采企業(yè)安全生產全過程監(jiān)管水平。(應急管理局負責)
2、危險化學品。深入組織開展危化品本質安全三年提升行動。嚴格控制高危項目落地,對“兩重點一重大”?;ㄔO項目實行聯(lián)合審批。(應急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關單位分工負責)認真落實重大危險源源長制,一、二級重大危險源必須具備緊急停車功能,重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率達到100%。涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產裝置自動化控制系統(tǒng)裝備和使用率達到100%,年底前未實現(xiàn)自動化控制或未投入使用的,一律停產整頓。(應急管理局負責)
3、城鎮(zhèn)燃氣。繼續(xù)推進管道燃氣居民用戶自有設施升級改造,將灶具連接用橡膠或塑料軟管更換為不銹鋼波紋軟管,將單氣嘴更換為管道燃氣自閉閥。啟動帶熄火保護灶具更換工作。組織管道燃氣經營企業(yè)開展燃氣安全專項整治,加強瓶裝燃氣、汽車加氣站、農村“煤改氣”安全管理工作。(住建局負責)
4、建筑施工。組織開展建筑、公路、水利橋梁、隧道施工專項整治,強化工程專項施工方案管理,嚴厲打擊非法承包、轉包、分包等行為,積極推廣使用先進施工機械設備。深化防高空墜落專項治理,嚴格規(guī)范安全帶、安全帽個人防護使用管理,嚴格落實施工現(xiàn)場臨邊洞口防護和安全網等實體安全防護措施。(住建局、交運局、水務局等有關部門分工負責)
5、交通運輸。持續(xù)推進“兩客一?!敝攸c營運車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)。以“四好農村路”建設、安全生命防護工程為抓手,開展長下坡、橋梁、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖等風險較高和事故多發(fā)路段隱患排查治理。深入開展打擊道路客運非法違法營運行動和農用車專項整治。(交運局、公安交警大隊分工負責)
6、消防安全。突出商業(yè)綜合體、高層建筑、地下密閉半密閉空間、文博古建筑、?;菲髽I(yè)、“多合一”和城鄉(xiāng)結合部、城中村、電動自行車、電氣火災等高風險場所領域,分類治理,全面推動“智慧消防”建設,提升火災防控水平。集中開展打通“生命通道”治理行動。(應急管理局、住建局、公安局、工信局、文旅局、教育局、衛(wèi)體局、民政局、房地局、社區(qū)辦、消防救援大隊等有關單位分工負責)
金工貿、油氣管道、特種設備、民爆、餐飲、文旅、教育、衛(wèi)生、農機、電力、物流、寄遞、水務等其他重點行業(yè)領域都要針對本行業(yè)領域突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治。
三、強化宣傳教育,建設全民參與的安全教育體系
(十三)強化媒體宣傳。制定并落實全民安全宣傳教育計劃,區(qū)融媒體中心等媒體要加大安全防災宣傳教育力度,開設應急管理、安全生產和防災減災救災宣傳教育專欄,制作生動形象的災害知識傳播視頻、宣傳片,播放防災避險知識,提高知識的普及率。(應急管理局、融媒體中心分工負責)
(十四)強化陣地宣傳。扎實開展安全宣傳“七進”活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)安委會各成員單位緊密結合各自實際,創(chuàng)新方式手段,精心策劃實施,持續(xù)開展安全防災宣傳教育系列活動,督促各企業(yè)建立覆蓋一線職工的微信宣傳群,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、村(社區(qū))建立覆蓋轄區(qū)村(居)民的微信群,構建覆蓋各類生產經營單位、社會全員的安全防災微信群,及時向群眾宣傳安全防災要領和防災避險措施等知識。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、安委會各成員單位分工負責)
(十五)強化主題宣傳。持續(xù)組織開展“5.12”防災減災日、“安全生產月”、“11.9”消防宣傳月等主題活動,大力開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建、“安康杯”競賽、青年安全示范崗等共建共享活動。(應急管理局負責)
(十六)強化體驗教育。依托區(qū)消防救援大隊陣地,秉承“小手拉大手,以學生安全意識的提升帶動全社會安全素質的提升”的理念,建設“青少年消防安全教育基地”,持續(xù)推動安全體驗館、安全主題公園建設,普及安全常識,營造安全氛圍,深化全民消防安全意識。(應急管理局負責)
四、強化依法治理,打造規(guī)范有效的安全監(jiān)管體系
(十七)分級分類監(jiān)管。高危行業(yè)領域以安全生產周期、安全標準化等級、風險管控能力等作為基本依據(jù),進行綜合評估,將企業(yè)分為A、B、C、D四個類別,實施差異化動態(tài)監(jiān)管。其他行業(yè)領域也要參照制定本行業(yè)領域分級分類監(jiān)管方案,堅持一地一策、一企一策,找準監(jiān)管重點,集中監(jiān)管力量,提高監(jiān)管效能,確保精準監(jiān)管、精準治理。(應急管理局負責)
(十八)嚴格檢查執(zhí)法。綜合采取計劃執(zhí)法、專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、隨機抽查、明查暗訪等方式,嚴格監(jiān)管執(zhí)法。對非法生產經營建設和存在重大隱患經停產整頓仍未達到要求的,一律依法關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律依法按規(guī)定予以上限處罰;對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè),一律納入“黑名單”實施聯(lián)合懲戒;對存在的重大安全隱患,一律掛牌督辦。(應急管理局負責)
(十九)創(chuàng)新監(jiān)管方式。全面籌劃并逐步開展應急管理信息化平臺建設,建立健全并充分利用重點行業(yè)領域監(jiān)測預警系統(tǒng)和“互聯(lián)網+監(jiān)管+執(zhí)法”系統(tǒng),利用信息化手段,促進監(jiān)管部門強化執(zhí)法檢查,監(jiān)督各類企業(yè)落實主體責任和各項防范措施,實現(xiàn)精準監(jiān)管執(zhí)法。(應急管理局負責)
(二十)廣泛開展培訓。組織全區(qū)黨政領導干部、安委會成員單位分管領導、各專項指揮部副指揮長開展安全生產和應急管理專題培訓。組織安全監(jiān)管和應急管理干部開展能力培訓,定期輪訓,并開展行政執(zhí)法和應急處置能力大比武。持續(xù)強化“三項崗位”人員培訓和考核力度,制定出臺高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃。建立健全安全培訓管理制度,組織開展培訓考核工作專項整治。(應急管理局負責)
五、強化統(tǒng)籌協(xié)同,健全完善自然災害救助體系
(二十一)組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查。重點加強對區(qū)域內河流、水庫、地質災害及易受自然災害危害的生產經營場所、人員密集場所排查,進行危險性評估,建檔造冊,落實整治、監(jiān)控、防范等措施。要立足“抓早、抓小、抓苗頭、抓隱患”,做好災害治理和應對工作。(應急管理局、水務局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分工負責)
(二十二)建立多災種預警和信息發(fā)布平臺。建立應急管理、氣象、水利、地震、地質、林業(yè)等防災減災部門聯(lián)席會議制度,開展自然災害聯(lián)合會商和綜合研判,做好監(jiān)測監(jiān)控和預警預報,強化自然災害危險區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。推進氣象觀測站、洪水預報站、地震監(jiān)測站、地質災害群測群防點、林火遠程監(jiān)控點建設工作,加強基層災害信息員隊伍建設。建立多災種預警和信息發(fā)布平臺,充分利用各類傳播渠道及時發(fā)布自然災害預警信息。(應急管理局、氣象局、水務局、防震減災局、自然資源局、林業(yè)局等單位分工負責)
(二十三)提升防災減災救災能力。結合季節(jié)特點,組織開展森林防火、地質災害、防汛抗旱等專項治理。強化森林防火巡山守卡,嚴格火源管理,嚴控野外用火。加強對高陡邊坡等地質災害易發(fā)區(qū)房屋和工程建設的監(jiān)測,實施精準治理。集中整治河道行洪隱患,修復受損河道和水利設施。(應急管理局、水務局、自然資源局、林業(yè)局等單位分工負責)
六、強化能力建設,構建高效統(tǒng)一的應急救援體系
(二十四)推進應急管理體制機制建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)各有關單位、應急救援總指揮部和專項指揮部要按照分工,進一步細化明確任務,完善配套政策措施,健全應急管理“五大體系”,完善應急管理“十項機制”,提升應急管理“五種能力”,構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急管理體制。形成統(tǒng)一指揮、專長兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理機制。(應急管理局、專項指揮部辦公室單位、專業(yè)委員會辦公室單位分工負責)
(二十五)加快應急系統(tǒng)信息化建設。加快應急管理綜合應用平臺、自然災害和安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,將消防、林草、地震、地質、水旱、交通等部門信息數(shù)據(jù)接入,實現(xiàn)上下貫通、應急管理領域全覆蓋,大力提高監(jiān)測預警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮能力、救援實戰(zhàn)能力和社會動員能力。(應急管理局、行政審批局、消防大隊、林業(yè)局、自然資源局、水務局、交運局、防震減災局等相關部門分工負責)
(二十六)完善專家技術支撐體系。采取政府購買服務方式,向社會購買第三方專家服務,強化專業(yè)保障力量,提升監(jiān)管處置能力水平。建設安全生產和應急處置專家?guī)?,建立完善社會技術服務機構和專家使用管理、經費保障、監(jiān)督監(jiān)察等相關制度,強化第三方技術服務監(jiān)督管理。(應急管理局負責)
(二十七)做好事故災害應急準備。修訂完善區(qū)級總體預案、專項預案和部門預案,配套制定應急響應手冊和行動方案。專項指揮部年內都要組織一次實戰(zhàn)化應急演練。探索應急救援力量整合,形成一體化應急救援指揮體系。依托消防等專業(yè)隊伍和大型企業(yè),建設?;泛头敲旱V山應急救援基地。(應急管理局、各專項指揮部辦公室單位、各專業(yè)委員會辦公室單位分工負責)
(二十八)有效應對突發(fā)事件。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、街道辦、應急救援總指揮部、專項指揮部辦公室要建立完善并嚴格落實24小時領導在崗帶班制度、應急值班制度、重大節(jié)日和重要時段每日調度制度。完善信息共享公開和應急救援協(xié)調聯(lián)動機制,建立110、119、120、122等常用報警呼救平臺與相關部門的信息分發(fā)推送機制,確保響應及時、指揮科學、處置有效。(應急管理局、各專項指揮部辦公室單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分工負責)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)各有關單位要結合實際,制定工作方案,細化目標任務,逐項落實責任。區(qū)安委辦要認真督促檢查,加強協(xié)調指導,推動工作落實,重大情況及時向區(qū)政府報告。
20__年是實施""規(guī)劃最重要的一年,也是我鎮(zhèn)實施"工業(yè)立鎮(zhèn)、富民強鎮(zhèn)"戰(zhàn)略關鍵之年。根據(jù)上級有關部門關于進一步加強安全生產工作的部署,我鎮(zhèn)大力開展安全生產各項工作,保障人民群眾生命財產安全,提出以下今年安全生產工作計劃。
一、總體要求
以鄧小平 理 論、"三個 代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學 發(fā)展觀,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅持"安全第一,預防為主,綜合治理"的方針,始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位。以全面貫徹實施《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔20__〕40號)(以下簡稱國務院《意見》)和安全生產""規(guī)劃,深入貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔20__〕23號)(以下簡稱國務院《通知》)為主線,以事故預防尤其是以較大以上事故預防為主攻方向,持續(xù)深入開展"安全生產年"活動,全面落實安全生產"三項行動"、"三項建設",著力凝聚科學發(fā)展、安全發(fā)展共識和合力,著力落實企業(yè)主體和政府安全監(jiān)管責任,著力加大安全生產執(zhí)法和"打非"工作力度,著力深化重點行業(yè)領域安全專項整治和隱患排查治理,著力提升安全生產科學技術和支撐保障水平,切實加強應急管理和基層基礎工作,有效防范和堅決遏制較大以上事故,全力推進各項安全生產工作,促進全縣安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉,為建設"四個"做出新的更大的貢獻。
二、工作目標
努力減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大事故,確保不突破市委下達的年度安全生產控制指標。億元GDP事故死亡率0。18以下,工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員事故死亡率2。8以下,道路交通萬車死亡率3.1以下。
三、主要任務
(一)進一步落實安全生產責任
強化各級安全監(jiān)管責任。切實履行安全生產屬地監(jiān)管職責。強化黨政主要領導安全生產第一責任人的責任,按照安全生產"一崗雙責"的原則,完善縣安委會機構建設,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑經濟管理區(qū)主要負責人的監(jiān)管職責,組成部門正職領導任安委會成員的要求。實行嚴格的安全生產目標考核制度,切實把安全生產工作目標納入政府及其部門績效、企業(yè)業(yè)績考核的重要內容,嚴格實行安全生產"一票否決"。將安全生產內容納入地方經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為衡量地方經濟發(fā)展、社會管理、文明建設成效的重要指標,重點工程納入政府投資規(guī)劃。定期研究部署安全生產工作,及時解決安全生產重點難點問題。加強安全生產監(jiān)督管理,推行安全生產網格化監(jiān)管模式,創(chuàng)新安全社會化管理。
加強行業(yè)(部門)安全生產管理和監(jiān)督職責。嚴格落實行業(yè)(部門)安全監(jiān)管職責,健全完善安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,強化安全生產監(jiān)管部門對安全生產的綜合監(jiān)管,進一步落實行業(yè)管理部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。不斷探索創(chuàng)新與經濟運行、社會管理相適應的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產約束機制。
深化企業(yè)安全生產主體責任落實。強化企業(yè)法定代表人和實際控制人安全生產第一責任者的責任,加強履行安全生產職責情況的監(jiān)督考核。通過嚴格安全生產行政許可、嚴格企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、實施分類指導重點監(jiān)管、跟蹤落實整改措施,以及警示約談、黃牌警告、責任追究等,促使企業(yè)履行安全生產主體責任,建立自我約束、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產長效機制。企業(yè)要全面落實安全生產承諾、述職制度和崗前安全確認、危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護、崗前培訓、持證上崗、隱患排查、風險定期分析等重要制度,強化企業(yè)技術負責人技術決策和指揮權,注重發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。
加大安全生產監(jiān)管執(zhí)法力度。強化安全生產法律法規(guī)、方針政策、重大決策、重要部署、重點問題落實情況的監(jiān)督檢查。要完善嚴格執(zhí)法與指導服務、現(xiàn)場執(zhí)法與網絡監(jiān)控、全面檢查與重點監(jiān)管相結合的安全生產專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機制。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序,杜絕不作為、亂作為的行為發(fā)生;完善安全執(zhí)法政務公開和群眾投訴舉報制度。按照"懲防并舉、預防為主"的要求,要嚴格遵循執(zhí)法程序,強化依法行政,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。結合安全生產準入和落實"三同時"制度,要加強相關部門之間的協(xié)調配合,建立和完善各種聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機制,強化執(zhí)法責任,完善執(zhí)法手段,落實執(zhí)法措施,進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性。做好20__年全年安全生產執(zhí)法工作計劃。
(二)深化重點行業(yè)領域安全專項整治
非煤礦山方面:100%的礦山企業(yè)要達到安全生產標準化等級。鞏固和擴大礦山中深孔爆破、非電起爆、機械鏟裝、機械二次破碎、視頻監(jiān)控、尾礦干式堆排等安全技術措施的應用。新增安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)采石場20家以上。嚴格礦山安全行政許可,按期完成延期換證。加強對從業(yè)人員的專業(yè)素質培訓。加大對非法違法開采活動的打擊力度。
危險化學品方面:嚴格落實凡是沒有在劃定的化工集中區(qū)的新申辦涉及危險化學品生產、儲存的建設項目一律按不符合安全條件不予許可從事生產經營的規(guī)定。督促采用危險工藝生產危險化學品以及涉及劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)達到安全生產標準化二級以上水平,其他化工、醫(yī)藥生產企業(yè)達到三級以上水平。嚴格危險化學品行政許可。加強危險品運輸安全監(jiān)管。強化重點監(jiān)管的危險工藝、重點監(jiān)管的品種、重大危險源的安全監(jiān)管。推進重大危險源自動化改造工作。加快推進城區(qū)內安全防護距離不足的危險化學品企業(yè)實施搬遷。進一步完善危險化學品聯(lián)席會議制度,建立健全危險化學品安全監(jiān)管長效機制。
煙花爆竹方面:鞏固煙花爆竹批發(fā)企業(yè)達標成果,推廣應用重點部位安全監(jiān)控報警系統(tǒng)建立完善的煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)。嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。
交通方面:大力宣傳貫徹《道路交通安全""規(guī)劃》(安委辦〔20__〕50號)。開展"道路客運安全年"活動,深化平安暢通工程,推進客運車輛特別是長途客運車輛安全隱患專項整治,從嚴整治超載、超限、超速、非法載客和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。開展運輸企業(yè)交通安全評估。加強事故多發(fā)路段和公路危險路段綜合治理。建立農村客運服務和安全管理體系。落實加強校車、電動車安全監(jiān)管措施。深化渡口渡船、各類船舶特別是砂石船舶的安全專項整治,開展重點水域、船舶和時段以及重要基礎設施安全綜合治理以及落實大型水上活動的安全監(jiān)管措施。開展現(xiàn)有港口、碼頭的安全現(xiàn)狀評價。爭取上級支持推動實施渡改橋工程。嚴厲查處農用船、自用船、漁船非法載客行為。
建筑施工方面:推行施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理措施。加強工程招投標、資質審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,淘汰不符合安全生產條件的建筑企業(yè)和施工工藝、技術及裝備。監(jiān)督建設工程參建各方落實安全生產主體責任,重點排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設施設備存在的安全隱患。建立建筑工程安全生產信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫和建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全生產信用體系,完善失信懲戒制度。以鐵路、公路、水利等重點工程及橋梁、隧道等危險性較大項目為重點,建立完善設計、施工階段安全風險評估制度。認真整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管,以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。
消防方面:推進構筑社會消防安全"防火墻"工程,建立"清剿火患"的長效機制。實施消防安全專項治理行動,以易燃易爆單位、人員密集和"三合一"場所(企業(yè)員工宿舍與生產作業(yè)、物資存放的場所相通連)、高層建筑、地下空間及城中村、城鄉(xiāng)結合部為重點,集中整治重大火災隱患。
冶金、機械等其它行業(yè)方面:加強冶金機械等工貿其它企業(yè)的安全監(jiān)管,開展冶金煤氣、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運等安全專項整治,嚴防燃氣爆炸、人員中毒窒息、鋼水包傾覆等事故。加強煤氣輸送、儲存、使用等危險區(qū)域連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。
加強鐵路、電力、特種設備、民爆炸物品、農業(yè)機械、旅游、教育等行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管,及時排查整治安全隱患,嚴防各類事故發(fā)生。
(三)著力打擊非法違法行為
嚴厲打擊非法違法生產經營和建設行為。要依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產以及關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為。加強對工業(yè)園區(qū)、重點建設項目的安全監(jiān)察力度和頻度,搞好日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制。強化各級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)"打非治違"工作職責,落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任"四個一律"措施。完善非法違法生產單位實施黑名單制度。按照"四不放過"和"科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效"的原則和要求,認真做好事故調查工作,及時公開事故調查有關事項,接受社會監(jiān)督。認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度,對發(fā)生較大以上事故、事故多發(fā)或事故隱患較多的地方或單位及時發(fā)出警示通報,實施約見警示等。
(四)加強安全生產基層基礎工作
嚴格安全生產準入條件。認真落實建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生設施"三同時"制度。按照"堅持標準、嚴格程序、嚴格審查"的要求,嚴格行政許可、審批。做好許可證到期換證工作。嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗、生產經營單位主要負責人、安全管理人員培訓考核和注冊安全工程師、安全評價人員、特種設備作業(yè)人員、職業(yè)安全健康監(jiān)督員執(zhí)業(yè)資格制度,做好生產經營單位主要負責人、安全管理人員再教育工作。
進一步推進安全生產標準化工作。在鞏有達標等級的基礎上,推進企業(yè)安全達標升級。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局相關文件精神,完成市委市政府下達的年度標準化創(chuàng)建任務。規(guī)模以上冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建率達100%,且80%以上達三級以上。加強安全標準化分級考核評價,將評價結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。貫徹落實好《__市加快推進社會信用體系建設實施方案》(柳政辦〔20__〕25號)和工傷保險繳費浮動制度。強化班組安全建設,推廣"白國周班組管理法",繼續(xù)評選安全生產先進班組和優(yōu)秀班組長,樹立安全標準化示范班組,推動專業(yè)和企業(yè)達標。
加強職業(yè)病危害防治工作。加強監(jiān)管隊伍建設,縣安監(jiān)局要建立職業(yè)健康監(jiān)管科室,安排專人開展職業(yè)健康監(jiān)管工作,建立健全職業(yè)危害因素的種類、危害程度、接觸危害作業(yè)人數(shù)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。深化粉塵與高毒物質危害等專項治理工作;做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生"三同時"的備案、審核、審查和竣工驗收。認真貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》,加強相關法律法規(guī)以及職業(yè)病危害預防知識的宣傳。建立健全職業(yè)病防治協(xié)作機制。"三同時"審查率達65%以上,規(guī)模以上企業(yè)職業(yè)危害申報率達100%,木質家具制造等企業(yè)職業(yè)危害申報率達100%,其他用人單位職業(yè)危害申報率達到80%以上,工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測率達到70%以上,粉塵、高毒物品等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上,工作場所職業(yè)危害告知率和警示標識設置率達到80%以上,接觸職業(yè)危害作業(yè)人員職業(yè)健康體檢率達到60%以上。力爭創(chuàng)建1個以上市級職業(yè)衛(wèi)生先進企業(yè)。
加強安全監(jiān)管信息化建設。完善轄區(qū)生產經營單位數(shù)據(jù)庫的建設,逐步建立適時反映企業(yè)隱患排查治理和安全生產狀況、便于實施政府動態(tài)監(jiān)管的綜合信息網絡。依托"金安"工程,完善危險化學品、易制毒化學品、煙花爆竹安全生產基礎管理數(shù)據(jù)庫以及重點監(jiān)管危險化學品、重點危險工藝、重大危險源基礎信息管理數(shù)據(jù)庫。
(五)進一步推進安全保障能力建設
推進"科技",提升技術支撐能力。企業(yè)要完善危險工藝生產裝置自動控制、報警和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)。道路運輸領域要采用衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控和聯(lián)網聯(lián)控。所有運輸危險品專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,建立利用監(jiān)控平臺進行應急救援和事故調查的機制。繼續(xù)做好重大危險源建立"五可"監(jiān)控系統(tǒng)工作,加強重大危險源動態(tài)管理,完善重大危險源分級監(jiān)控制度。
加強安全生產中介服務機構監(jiān)管。進一步規(guī)范中介服務市場秩序,規(guī)范中介服務機構行為,促進中介服務機構提高服務質量,保障服務對象的合法權益。
加大安全生產投入。貫徹落實安全生產標本兼治各項政策措施,充分運用安全生產的財政、稅收、信貸等經濟政策,引導和帶動企業(yè)加大安全生產投入。企業(yè)在年度財務預算中要確保必要的安全投入,提足用好安全生產費用。落實工傷保險制度,積極穩(wěn)妥推行安全生產責任保險制度,發(fā)揮保險機制的預防和促進作用。
加強安全生產應急救援管理。繼續(xù)完善安全生產應急管理互聯(lián)互通信息網絡與基礎數(shù)據(jù)庫建設。建立健全企業(yè)、政府對事故災難的預防預警和應急處置機制。結合實際,整合應急資源,依托大型企業(yè)、公安消防等救援力量,加強應急救援隊伍建設。高危企業(yè)、人員密集場所、中小學校等,要定期開展預案演練和培訓,提高對突發(fā)事故的應急處置、自救互救能力。提升事故醫(yī)療救治能力。完善應急預案評審備案工作。
加強安全監(jiān)管隊伍建設。加強各級監(jiān)管隊伍建設,尤其是工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍建設,使之與經濟發(fā)展相適應。完善委托執(zhí)法制度。加強安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓,充分利用業(yè)余學習、選送參訓、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵等多種方法途徑,不斷提高專業(yè)技能和業(yè)務水平。全面提升履職能力。
(六)積極推進宣教培訓及安全文化建設
加強安全生產宣傳教育。組織開展好第十二個"安全生產月"活動。堅持正確的輿論導向,加大安全生產宣傳和輿論監(jiān)督力度。大力宣傳貫徹落實國家、自治區(qū)關于加強安全生產工作的方針政策和決策部署,加大對國務院《意見》、《通知》、安全生產""規(guī)劃和自治區(qū)政府12號文件的宣傳力度。要設立永久性安全生產公益宣傳標語牌。電視廣播報紙要大力開展安全生產宣傳報道。繼續(xù)深入開展"安康杯"競賽、"青年安全示范崗"等活動,推動企業(yè)安全生產主體責任、屬地管理責任和"一崗雙責"的落實,增強責任感、緊迫感和使命感,提高工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
加強各類安全培訓。企業(yè)要認真做好"三項崗位"、企業(yè)全員培訓和再教育工作,重點強化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓,提高培訓的針對性、實用性,健全培訓檔案。加強對企業(yè)班組長安全培訓工作的監(jiān)督指導,確保每年輪訓一遍。完善農民工向產業(yè)工人轉化過程中的安全教育培訓,把農民工和外包施工企業(yè)人員納入安全培訓范圍,統(tǒng)籌安排、分類指導。對新進、轉崗或使用新工藝、新技術、新材料、新設備的員工要嚴格按照有關規(guī)定,開展崗前"三級"安全教育培訓。建立職業(yè)安全健康監(jiān)督員隊伍,實現(xiàn)重點企業(yè)至少有1名具備資格的監(jiān)督員;加強培訓安全生產督導員。搞好換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))分管領導的安全培訓。要把安全生產相關法律法規(guī)納入全民普法計劃,把普及安全知識教育納入中小學教學計劃并加強實施考核。
推進安全文化建設。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等多種形式和手段普及安全常識,增強全社會"科學發(fā)展、安全發(fā)展"意識。開展安全生產、應急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動,努力提升全民安全素質。大力開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作,推進國家級、自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)的安全社區(qū)建設,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建自治區(qū)級或國家級安全社區(qū)工作。
(七)強化組織領導
進一步健全完善政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產工作格局,形成各方面齊抓共管的合力。建立健全安全生產、職業(yè)健康監(jiān)管體系。把安全生產考核控制指標納入經濟社會發(fā)展考核評價指標體系,加大各級領導干部政績業(yè)績考核中安全生產的權重和考核力度。把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理體系之中。完善安全生產獎懲制度,對成效顯著的單位和個人要以適當形式予以表揚和獎勵,對違法違規(guī)、失職瀆職的,依法嚴格追究責任。搞好安全生產政務公開。落實安全生產新聞發(fā)布制度,完善隱患、事故舉報獎勵制度。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織動員廣大職工開展群眾性安全生產監(jiān)督和隱患排查,落實職工崗位安全責任,推進群防群治。
為進一步貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針,加強安全生產目標管理和本質安全管理,并結合公司安全生產實際,2根據(jù)年度安全生產計劃,安全生產被列入公司的重要議程。在全公司貫徹落實“全方位、全員、全過程、全天候”的四大全面安全管理體系和基本安全管理體系中,深入落實各項安全生產規(guī)章制度和安全責任,為使安全工作“責任明確,警鐘長鳴,不懈努力”,為實現(xiàn)2年目標,公司努力進行安全生產目標管理!
一、年度安全生產方針和目標安全生產方針:
安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與、持續(xù)改進。安全生產目標:
1、生產安全死亡和1-4級工傷事故為零事故。
2、生產設備在運行和使用過程中的異常損壞和損失為零事故。
3、環(huán)保責任,零事故。
4、隱患整改率100%。
二、提高安全管理水平,完善安全管理基礎
根據(jù)__辦04號、06號文精神,以公司2號安全生產目標管理職責為指導,以公司安全管理體系為標準,以“安全第一、預防為主、綜合治理”為原則,以系統(tǒng)(部門)和班組安全管理為基礎,以預防重點單位和重點崗位重大事故為重點,以糾正崗位違章指揮為重點,以違章作業(yè)和員工勞動防護服為突破口,落實各項規(guī)章制度和安全責任,開創(chuàng)安全工作新局面,實現(xiàn)公司安全生產的根本提高。
三、牢固樹立“安全第一、生命第一”的安全思想
各單位、各部門要高度重視安全生產,把安全生產作為一項重要工作,認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,進一步增強安全生產意識,扎實工作,落實“安全第一”方針。在進一步完善安全生產責任制后,首先要解決領導和管理者的安全意識問題,真正把安全生產工作提上重要議事日程,放在“第一”的位置。只有從思想上講安全,才能有責任感,真正做到"學到位,想到位,說到位,管到位,做到位,考到位"六個安全工作到位,才能深入落實安全責任,,整改事故隱患,嚴格執(zhí)行“誰主管、誰負責”、“生產必須管安全”的原則,確保公司安全生產。
四、深入開展安全生產專項整治
根據(jù)公司過去一年的安全生產現(xiàn)狀,全國2個重點單位和安全生產重點部位,完善各類事故應急預案,加強危險源監(jiān)測管理。嚴格按照安全生產法等法律法規(guī)的規(guī)定,加強專項整治。
1、認真做好公司級月度安全檢查和專項安全檢查。各部門、班組每月進行一次安全檢查。班組堅持班組安全檢查,要求部門、班組長和管理人員加強日常安全檢查,。
2.加強危險場所管理,重點部位安全防范等,做好專項整治工作。
3、加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,及時查處違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象,最大限度地減少各類事故的發(fā)生,確保公司生產工作的正常運行。
4、對識別出的事故隱患,按照“三定四不促”的原則,及時組織整改;對暫時無法整改的,采取安全防范措施。
五、繼續(xù)做好員工的安全教育、培訓和宣傳
提高全體員工的綜合安全素質,不斷加強員工的安全修養(yǎng),提高員工的安全意識和行為,營造良好的安全生產環(huán)境氛圍,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全,我要變安全”,提高工作主動性,彌補安全生產被動管理的不足。全體員工的綜合安全素質是影響安全生產管理水平的核心因素。采取綜合安全教育、培訓、宣傳等多種方式相結合,促進全體員工綜合素質的提高,提高企業(yè)安全管理水平。
1、安全培訓首先是安全意識培訓,其次是安全技能培訓,把培養(yǎng)員工與管理層的合作態(tài)度放在安全意識教育之前,即通過培養(yǎng)員工的合作態(tài)度,逐步培養(yǎng)員工的安全意識。
2、督促各部門、班組召開安全會議,及時提供安全信息和安全指導。使員工的安全意識不斷提高和加強,做好本質安全管理。
3、繼續(xù)做好安全生產公告牌、安全生產圖片展等多種形式的安全宣傳教育工作。
4、加強對員工的安全生產教育,提高員工的安全生產知識和操作技能,定期或不定期組織員工學習有關安全生產法規(guī)、法律和安全生產知識,做好新員工和不同工種人員的三級安全教育,提高員工的安全生產意識和自我保護能力,對特種作業(yè)人員進行專業(yè)教育和定期考核,防止事故發(fā)生,100%持證上崗。
5、認真組織學習貫徹主管部門、集團下發(fā)的安全生產文件精神,不斷規(guī)范和加強安全生產宣傳。
6、深入開展安全月和安全生產競賽。充分利用6月份全國安全生產月活動,通過張貼安全生產標語、安全專題板報、發(fā)放安全宣傳手冊、樹立典型等形式開展多種形式的安全生產教育,加強宣傳,達到逐月推廣的目的。提高員工遵紀守法意識,增強安全意識和自我保護意識,引導分公司、部門、班組樹立安全文化觀念,加強管理,落實責任,把安全生產與確保穩(wěn)定緊密結合起來,公司和諧發(fā)展,實現(xiàn)安全生產警報不斷鳴響。
為進一步貫徹落實中省市縣安全生產決策部署,強化安全生產“紅線”意識,落實各單位安全生產監(jiān)管責任,預防和減少各類生產安全責任事故,保障人民生命財產安全,促進文化、廣電影視、文物事業(yè)健康發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,制定本工作計劃。
一、基本原則
1、堅持黨的領導,貫徹落實中省市縣安全生產決策部署。
2、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
3、堅持“以人為本”,把實現(xiàn)好、維護好人民群眾的生命財產安全作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。
4、堅持實踐探索原則。
二、全年安全生產目標
1、重大人身傷亡事故為零
2、重大火災爆炸事故為零
3、重大設備事故為零
4、重大責任事故為零
5、急性中毒事故為零
6、重大文化活動事故為零
7、重大廣播電視安全播出事故為零
8、重大文物安全事故為零
9、重大旅游安全事故為零
10、新冠 肺炎疫情確診及疑似病例為零
11、員工安全生產教育培訓率為100%
三、工作內容
(一)健全體系,明確分工,加強領導
根據(jù)工作實際,研究制定年度性、階段性、可行性的安全生產工作目標、工作思路和主要任務,并根據(jù)安全生產“一崗雙責”進行任務分解,落實責任。按照“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”和安全屬地管理的原則,進一步完善《一崗雙責責任制度》,并與各局屬單位負責人簽訂《20__年度安全生產目標責任書》,落實安全生產責任。
(二)加強安全生產基礎工作,夯實安全生產基礎
圍繞建立安全生產長效管理機制,實現(xiàn)全局安全生產狀況穩(wěn)定這一總體目標,以進一步完善安全生產控制指標、責任制保障、宣傳教育培訓工作體系為重點,全面推進安全生產監(jiān)督管理體系建設,夯實安全生產基礎。加強安全生產現(xiàn)場管理,在安全生產中,作業(yè)人員要嚴格執(zhí)行上級有關安全生產的政策和指示以及各項規(guī)章制度,對各自的安全生產負責。遵守勞動紀律,不斷提高安全意識和自我保護能力。
(三)加強安全規(guī)程培訓,提高安全意識
全局所有干部職工要在局或本單位的組織下,參加安全生產教育培訓,確保全局干部職工安全生產教育培訓率達100%,要牢固樹立安全意識,確保安全生產工作教育到位、嚴抓到位、落實到位。
(四)認真開展好“安全生產月”宣傳活動
充分利用廣播、電視、微信公眾平臺等宣傳途徑,加大安全生產宣傳力度,確保將安全生產宣傳工作做到、做好、做實。認真做好安全生產宣傳資料的匯編及發(fā)放、總結及社會評估。
(五)安全檢查制度
分管安全生產工作副局長全年檢查不得少于四次,各單位自查全年檢查不得少于十二次。日常監(jiān)督檢查周期根據(jù)實際工作需要確定,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產問題,應當現(xiàn)場予以糾正或責令限期整改,對于整改措施不落實、整改不及時的單位,給予通報批評。確保把安全事故消除在萌芽狀態(tài)。
(六)安全生產例會制度
每季度至少召開一次領導班子會議。會議由局長或者由分管安全生產的局領導人主持,有關人員參加會議,研究解決和部署安全生產工作。
(七)認真貫徹落實上級安排部署的各項工作
認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化安全生產管理,把各項安全管理工作落到實處,努力營造全員參與安全管理工作的安全文化氛圍,抓好各項安全管理工作,為創(chuàng)建“平安__”而不懈努力。