一、指導(dǎo)思想:
堅持安全第一、預(yù)防為主和綜合治理的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、以及上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,強化監(jiān)管,深化整治,夯實基礎(chǔ),細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行。以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產(chǎn),建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,建立安全生產(chǎn)長效機制,確保企業(yè)長周期安全運行。
二、控制目標(biāo): 1、無因工死亡事故; 2、無重大泄漏、中毒事故; 3、無重大火災(zāi)或爆炸事故; 4、無重大特種設(shè)備事故; 5、無重傷事故;
三、工作要點: 1、通過技術(shù)進步促進安全生產(chǎn),實施設(shè)備的改造及維護保養(yǎng),提高本質(zhì)安全水平。
1.1 建立設(shè)備技術(shù)檔案及臺賬,建立關(guān)鍵裝置重點部位的管理制度。
1.2 對設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)并對設(shè)備完好率進行統(tǒng)計。
1.3 特種設(shè)備(鍋爐、壓力容器、電動葫蘆、叉車)及其安全附件進行檢驗,并做好檢驗和試驗記錄。
1.4加強監(jiān)視和測量設(shè)備的維護和管理。
1.5繼續(xù)抓好危險化學(xué)品的管理。進一步完善重大危險源的監(jiān)控措施,在重大危險源及要害部位,增設(shè)醒目的安全標(biāo)識。加強道路整治,確保危化品運輸安全。
2、推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,完善安全組織和管理體系,落實安全責(zé)任,強化安全管理,并保障有效實施。 2.1進一步完善安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任制管理,完善風(fēng)險獎勵金制度。進一步細(xì)化安全目標(biāo)考核辦法,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,落實到每個崗位、每個人。
2.2實施全過程風(fēng)險管理。完善風(fēng)險評價組織,加強作業(yè)活動的危險因素辨識和風(fēng)險評價,切實落實各項風(fēng)險控制措施,對重大風(fēng)險要制定風(fēng)險削減計劃并予以落實(過程改進),確保作業(yè)活動的風(fēng)險在可承受范圍內(nèi)。組織職業(yè)健康安全管理體系的評審,實現(xiàn)管理承諾,保持體系持續(xù)合規(guī)、有效運行。
2.3認(rèn)真開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》完善企業(yè)各項安全管理制度、記錄臺帳。各單位要按照規(guī)范及《蘇州市危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化推進工作方案》(蘇安監(jiān)督三 [20__]6號)文要求,按時完成、改進各項工作,爭取在年底前實現(xiàn)達標(biāo)驗收。
2.4認(rèn)真貫徹企業(yè)《危險化學(xué)品安全管理制度》,切實加強生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學(xué)品等各個環(huán)節(jié)的安全管理工作。進一步完善危險化學(xué)品安全管理的長效機制。
2.5嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《重大危險源管理制度》,強化各項監(jiān)控措施,確保重大危險源安全平穩(wěn)運行。并深入繼續(xù)開展消除危險源的工作。
2.6嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,落實安全責(zé)任,保證安全所必須的投入,做到組織措施、管理措施、技術(shù)措施的認(rèn)真落實。
2.7強化現(xiàn)場安全管理,認(rèn)真抓好危險作業(yè)的管理,嚴(yán)格審批程序,作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門要加強作業(yè)過程監(jiān)控,加大監(jiān)護力度,節(jié)假日和特殊時期作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須堅守現(xiàn)場,確保作業(yè)安全。
2.8嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)行《承包商管理制度》,簽訂安全協(xié)議,明確安全生產(chǎn)條款和責(zé)任,并加強監(jiān)督。
2.9嚴(yán)格按照企業(yè)《安全檢查和隱患整改制度》,組織開展各種安全檢查活動,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。各單位應(yīng)按時完成隱患整改,并將隱患整改情況書面報環(huán)工課處備案,納入年終考核。
3、加強全員安全技能、意識的培養(yǎng)和企業(yè)安全文化建設(shè)。
3.1加強新進廠職工三級安全教育,使之掌握基本安全生產(chǎn)技能,合格上崗。
3.2加強對外來人員的教育和管理。3.3抓好危化品從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理,提高人員的危化物品操作處置技能和安全意識。
3.4抓好特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)取證、復(fù)審,保證100%有效持證上崗。
3.5組織開展班組安全活動,抓好安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和日常安全教育。以車間為單位組織職工學(xué)習(xí)企業(yè)修訂后的《安全管理制度》和安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)定,明確各自安全職責(zé),增強安全意識,提高安全技能,提升管理水平。
3.6組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。通過“安全生產(chǎn)月”,不斷提高企業(yè)全員安全意識和安全技能,查找隱患,加大整改力度,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
3.7進一步學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),增強做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度,杜絕各類違章作業(yè)和違章指揮,提高職工遵守勞動紀(jì)律、工藝紀(jì)律、安全紀(jì)律、環(huán)保紀(jì)律、提高操作技能的自覺性,總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗,確保企業(yè)長周期安全運行。
4、提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力和環(huán)境安全水平。
4.1把防火、防爆炸、防泄漏、防污染作為?;饭芾淼闹刂兄衼碜?,認(rèn)真汲取各種事故教訓(xùn),加大生產(chǎn)過程監(jiān)控力度。
4.2加強對重大危險源的日常檢查及記錄。
4.3加強對消防設(shè)施及救援器材的管理,建立臺賬,定期保養(yǎng)。
4.4加強對現(xiàn)場應(yīng)急噴淋裝置、洗眼器、急救箱、氧氣(空氣)呼吸器等應(yīng)急設(shè)備(施)維護保養(yǎng),各單位要落實專人負(fù)責(zé),確保隨時有效好用。
4.5完善應(yīng)急救援保障體系,進行各種演練,進一步提高企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
5、做好職業(yè)病防治、勞動保護工作,保障職工安全健康。
5.1認(rèn)真貫徹《職業(yè)病防治法》,加強職業(yè)病防治工作。各單位要不斷改善作業(yè)場所條件。
5.2堅持定期對各塵毒監(jiān)測點進行監(jiān)測,并在檢測點掛牌向職工公告。各單位要采取有效措施,杜絕跑、冒、滴、漏。
5.3加強個人防護用品的管理,建立個人防護用品臺賬,檢查并督促員工按要求穿戴使用。
5.4按計劃對職工進行職業(yè)健康體檢,保障職工的健康,體檢結(jié)果應(yīng)告知員工。
食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的生命安全和身體健康,關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,為確保我村20__年食品藥品安全工作目標(biāo)順利完成,切實加強食品藥品安全工作,特制訂20__年我鎮(zhèn)食品藥品安全工作計劃。
一、健全機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)
我村按照鎮(zhèn)食安辦的精神,成立了食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由村副主任吳雪良同志擔(dān)任,副組長由我擔(dān)任,成員有張燁、馮磊、鐘曉春、陳根親,村信息員由各村民小組長擔(dān)任,建立了一支食品藥品安全隊伍,保證了此項工作的順利開展。
二、制訂了工作計劃,納入村目標(biāo)
我村高度重視食品、藥品安全工作,村黨總支每季度研究、討論一次本轄區(qū)的食品藥品安全工作,遇到重大食品藥品安全事故要及時向上級部門匯報,以得到及時處理,從而把食品藥品安全工作落實到實處。
三、摸清底數(shù)、情況要明
食品藥品安全工作是一項長期、系統(tǒng)工程,涉及的面比較廣,環(huán)節(jié)比較多,這就要求我們分門別類地做好調(diào)查建檔工作,今年我村要在去年的基礎(chǔ)上,進一步摸清我村范圍內(nèi)的各食品藥品生產(chǎn)銷售單位有無證,并及時上報上級部門,只有把底數(shù)摸清了,才能為制訂決策提供依據(jù),為做好工作打好基礎(chǔ)。
四、搞好宣傳培訓(xùn)、做好信息反饋
今年要搞好村級信息員的培訓(xùn),重點是食品藥品安全的相關(guān)知識,提高他們的法律法規(guī)知識水平,讓他們當(dāng)好信息員,從而增強廣大群眾的安全意識和自我保護能力,努力營造人人關(guān)注的社會氛圍,完善食品藥品安全工作監(jiān)管和信息反饋體系建設(shè),形成村組二級聯(lián)動機制,確保信息暢通。
今年來,我市安全生產(chǎn)工作按照市委、市政府統(tǒng)一部署,緊緊圍繞與省政府簽訂的工作目標(biāo)和全市中心工作,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深入扎實開展安全生產(chǎn)大檢查活動,全市沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
一、安全生產(chǎn)指標(biāo)情況
(一)各類安全生產(chǎn)事故基本情況。1-10月份,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故93起,死亡33人,受傷22人,直接經(jīng)濟損失1070.5萬元。與去年同期相比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)各增加34起、1人,分別上升57.6%、3.1%;受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失各減少8人、1.3萬元,分別下降26.7%、0.1%。四項指標(biāo)呈“兩升兩降”態(tài)勢。
(二)較大事故情況。1-10月份,全市發(fā)生1起較大事故,為20__年8月7日,在迎賓大道海南消防培訓(xùn)基地路段發(fā)生的1輛輕型廂式貨車與2輛電動自行車相撞造成4人死亡的較大道路交通事故。
二、安全生產(chǎn)工作基本情況
(一)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實施目標(biāo)考核制度
省委常委、市委書記孫新陽帶頭檢查安全生產(chǎn)工作,聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報并在重要會議上提出明確要求;構(gòu)建一把手安全生產(chǎn)工作體制,倪強市長親自擔(dān)任市安委會主任,所有副市長均擔(dān)任副主任,各區(qū)、各職能部門一把手為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。堅持安全生產(chǎn)例會制度,今年以來已召開四次全市性安全生產(chǎn)工作會議,傳達貫徹國家、省安全生產(chǎn)工作會議精神,政府主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)負(fù)責(zé)人集體談心對話活動,整治安全隱患和解決安全問題,部署和檢查安全生產(chǎn)工作。我市將安全生產(chǎn)年度考核納入全市統(tǒng)一綜合考核,實行一票否決。年初我市制定并落實年度安全生產(chǎn)工作要點,把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和年度重點工作逐項細(xì)化分解到各區(qū)、各部門落實。同時市政府與4個區(qū)政府、3個管委會、29個職能部門、1個市屬大型企業(yè)簽訂了《__市20__年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》。
(二)建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善安全監(jiān)管體制機制,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),推進“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實五到位”
__市認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的決定。市委市政府制定了《中共__市委 __市人民政府關(guān)于貫徹落實省委、省政府<關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的決定>的實施意見》(海發(fā)【20__】1號),各區(qū)也都制定了相應(yīng)的實施意見,從而進一步健全我市安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。當(dāng)前,經(jīng)市編委會同意成立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍,市__區(qū)執(zhí)法大隊已成立,其他市區(qū)執(zhí)法隊伍正在組建當(dāng)中。在推進“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實五到位”工作方面,市安委辦及時下發(fā)《建立健全“五級五覆蓋”和“五落實五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)方案》(海安辦[20__]109號)的通知,到目前為止,我市、4個區(qū)、43個鎮(zhèn)(街)、177個村(居)已全部達到了國家要求的安全生產(chǎn)“五級五覆蓋”要求;全市367家規(guī)模以上的企業(yè)有331家企業(yè)達到“五落實五到位”的要求,覆蓋率達90%。力爭今年年底實現(xiàn)“五落實五到位”全覆蓋。
(三)開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作
我市根據(jù)8月15日省安委會下發(fā)的安全生產(chǎn)大檢查和專項整治工作方案要求,及時下發(fā)《市安委會關(guān)于印發(fā)全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作實施方案的通知》(海安委[20__]9號)和《市安委辦關(guān)于做好安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治信息統(tǒng)計報送工作的通知》(海安委辦[20__]137號),部署對危險化學(xué)品、易燃易爆物品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)夂陀蜌廨斔凸艿馈⒔煌ㄟ\輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆、非煤礦山、旅游、孔明燈等重點行業(yè)領(lǐng)域進行專項整治。同時落實國務(wù)院安委會綜合督查反饋問題、國務(wù)院粉塵防爆專項檢查工作以及省政府民生工程督查組督辦隱患的整改。今年1-10月份,對非煤礦山、危險化學(xué)品、石油天然氣開采、煙花爆竹、道路運輸、公路養(yǎng)護施工、水上運輸、建筑施工、學(xué)校、商場、市場等人員密集場所、水庫、電力企業(yè)、農(nóng)機行業(yè)、漁業(yè)、民爆器材生產(chǎn)等進行專項安全生產(chǎn)大檢查,實際排查事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位35712家次,排查出一般事故隱患12533項,其中已整改12428項,整改率99.1%,累計落實隱患治理資金1957萬元。
(四)加強危險化學(xué)品、非煤礦山和煙花爆竹的安全監(jiān)管
一是開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理。聘請國內(nèi)有相關(guān)資質(zhì)專家對我市液氨使用18家企業(yè)進行診斷,查出了存在的安全隱患761處,根據(jù)存在隱患的危害程度,停產(chǎn)停業(yè)整頓的企業(yè)有8家,限期整改的有10家。二是開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)安全專項整治。山東石大科技有限公司“7.16”和天津港“8.12”火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后,我市對所有生產(chǎn)、儲存企業(yè)進行隱患排查和治理,共排查出生產(chǎn)、儲存企業(yè)隱患17處,經(jīng)營企業(yè)20處,并把整改責(zé)任落實到各區(qū)政府和相關(guān)職能部門。此外,還開展了危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治、石油化工企業(yè)安全隱患專項排查、危險化學(xué)品純貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)安全專項整治、化工和危險化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項治理、氨水加工企業(yè)安全檢查等。還開展危險化學(xué)品儲罐區(qū)專項安全大檢查,經(jīng)排查,我市儲罐區(qū)企業(yè)有2家,為美亞實業(yè)有限公司和海南民生管道燃?xì)庥邢薰拘阌⒚姥臍庠磸S。檢查出隱患7處,已督促企業(yè)制定整改計劃并落實。同時開展危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動,確定了三年提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平的重點工作任務(wù),確保按照要求完成任務(wù)。1-11月份共檢查危險化學(xué)品企業(yè)155家(次),發(fā)現(xiàn)隱患815處,除涉氨制冷企業(yè)隱患整改正在落實中外,其他企業(yè)隱患均整改完畢。三是加強煙花爆竹企業(yè)的安全監(jiān)管。根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理的通知》要求,我局聯(lián)合四個區(qū)安監(jiān)局在全市范圍內(nèi)開展展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理。同時要求煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在各區(qū)安監(jiān)局核發(fā)20__年零售許可之前,不得向未取證網(wǎng)點銷售;煙花爆竹零售網(wǎng)點在未取得20__年銷售許可之前,不得進貨或囤貨,否則按無證銷售查處。四是加強非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管。重點打擊無相關(guān)資質(zhì)違法生產(chǎn)、整合或開采證過期場地清理期間非法組織生產(chǎn)等行為,目前無證無照企業(yè)已全部關(guān)閉。五是抓好危險化學(xué)品行政許可審批和備案工作。今年以來受理申請67家,審批67家,按時辦結(jié)率100%;同時完成非藥品類易制毒年報的編報工作。六是積極推進危險化學(xué)品專營市場建設(shè)。調(diào)查走訪企業(yè),召開企業(yè)座談會,了解危化市場需求、企業(yè)經(jīng)營狀況和企業(yè)進場意愿,做好專營市場建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。
(五)完善應(yīng)急救援體系及健全應(yīng)急管理機制
著力建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍。積極建設(shè)__市應(yīng)急救援指揮中心,加強隊伍建設(shè)。目前,我市有四支應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)急救援車輛設(shè)備1250臺(套),我市正逐步把交通運輸部南海救助局??诨丶{入我市應(yīng)急救援隊伍來。進一步制定完善應(yīng)急預(yù)案和強化預(yù)案演練。重新修定和評估預(yù)案56個,各類企業(yè)共制定了應(yīng)急預(yù)案總數(shù)6200多個,指導(dǎo)參與區(qū)級政府和企業(yè)進行相關(guān)應(yīng)急演練70多次,總投入演練資金12.5萬元。
(六)做好重大危險源企業(yè)和高風(fēng)險點的監(jiān)管工作。
一是完善監(jiān)管平臺。加大數(shù)據(jù)采集和錄入,擴充平臺企業(yè)信息,完善平臺的功能,逐步把監(jiān)管對象增加到200家。二是落實監(jiān)管責(zé)任,加強監(jiān)督檢查。各監(jiān)管部門根據(jù)各自的職責(zé),加強對重大危險源的安全監(jiān)管,各危險源企業(yè)根據(jù)實際情況,加強日常檢查,并投入資金增加設(shè)施整改隱患。到目前為止,所監(jiān)控的重大危險源企業(yè)沒有發(fā)生任何傷亡事故和財產(chǎn)損失。
(七)加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建力度
在繼續(xù)做好規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)和交通運輸企業(yè)的三級達標(biāo)工作的同時,著力指導(dǎo)各區(qū)做好小微工貿(mào)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。全年已有110多家企業(yè)通過了外部評審,其中:工貿(mào)企業(yè)50多家,交通運輸企業(yè)60家。各區(qū)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)建工作也都在積極開展中,有20家已經(jīng)通過了外部評審。
(八)強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作
以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機,著力做好用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作。一是加強教育培訓(xùn),提高職業(yè)病防治工作重要性的認(rèn)識。今年來,動員和委托培訓(xùn)機構(gòu)對130多家企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進行了培訓(xùn),經(jīng)考核發(fā)合格證書260多本。10月份,針對建筑行業(yè)職業(yè)病危害因素突出的問題,又專門組織對40多家企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進行了培訓(xùn)。二是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成職業(yè)病防治齊抓共管格局。為做好《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20__—20__年)》收官之年工作,8月下旬,舉辦了全市職業(yè)病防治工作會議暨職業(yè)病防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各區(qū)(開發(fā)區(qū))和市衛(wèi)生、人社、總工會、宣傳、發(fā)改、科工信、財政、國資委等單位的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生工作的安監(jiān)干部加了會議和學(xué)習(xí)培訓(xùn),較好地形成了抓職業(yè)病防治的工作合力和安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)能力。三是加強執(zhí)法檢查,推動職業(yè)病防治監(jiān)管落到實處。重點突出市、區(qū)兩級安監(jiān)部門執(zhí)法檢查力度,共檢查職業(yè)病危害因素企業(yè)100多家,下達執(zhí)法文書40多份。8月中旬,配合國家九部委和省九個部門對存在職業(yè)病危害的4家重點企業(yè)進行了抽查。國慶節(jié)期間組織5個聯(lián)合檢查組對10家用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作進行了專項檢查,對發(fā)現(xiàn)存在的問題立即要求整改。四是以“雙創(chuàng)”工作為契機,強化職業(yè)病防治常態(tài)化。為確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作扎實有效推進,結(jié)合我市實際,及時制定下發(fā)了《__市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作目標(biāo)落實方案》。為檢查方案實施情況,結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題,10月下旬又組織召開了__市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作目標(biāo)推進會。在總結(jié)經(jīng)驗做法的同時,著重分析了存在的問題和不足,研究了推進職業(yè)衛(wèi)生工作的具體辦法和措施。
分頁閱讀第1頁:安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和工作謀劃第2頁:開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)
(九)開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)
在6月份安全生產(chǎn)月大張旗鼓宣傳安全生產(chǎn)。以主題招貼畫、宣傳標(biāo)語、新聞宣傳、公益廣告、短信等多種方式營造良好的活動氛圍,先后開展了“6.16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)法治宣傳學(xué)習(xí)、安全文化精品創(chuàng)作和征集展映、應(yīng)急預(yù)案演練、“安康杯”競賽、安全警示教育片放映等活動。在活動過程中,著力加強安全生產(chǎn)知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。一是6月16日全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)债?dāng)天,省安委辦和市安委辦聯(lián)合在主會場明珠廣場舉行以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?,鞠磊副市長主持,副省長、省安委會副主任李富林出席了啟動儀式并致辭。全市共組織44個部門單位設(shè)置26個安全生產(chǎn)咨詢宣傳點,通過安全生產(chǎn)文藝匯演、安全生產(chǎn)知識有獎問答、安全知識咨詢服務(wù)、現(xiàn)場發(fā)放安全知識宣傳手冊、播放安全事故案例資料片和安全生產(chǎn)圖片展覽等方式提高全民的安全素質(zhì)。二是大力加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)。通過安康杯、安全伴我行和開展各種法律、法規(guī)宣傳全面提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種工的安全管理水平和安全技能。行業(yè)主管部門、各企業(yè)廣泛開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn),組織各部門、各企業(yè)應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、標(biāo)準(zhǔn)化自評員、安全督導(dǎo)員、農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達2.6萬人。三是舉辦52支隊伍組成的新《安全生產(chǎn)法》電視知識競賽,攝制一部14 個單位和個人的14期《安全最重要》系列電視專題片和3期安全生產(chǎn)公益宣傳片,每天安排在??陔娨暥撞コ?,并在電視上“滾屏飛字”播出安全生產(chǎn)知識;每期《椰城糾風(fēng)熱線》節(jié)目中插播兩次“安全生產(chǎn)”宣傳片;《全城運動會》電視節(jié)目植入宣傳;連續(xù)1 個月與??趶V播電視臺101.8hz頻道制作安全生產(chǎn)專題節(jié)目,增強全社會安全生產(chǎn)意識,防范和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(十)嚴(yán)肅安全事故調(diào)查處理
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,嚴(yán)格按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。1-10月份,全市共發(fā)生工礦商貿(mào)行業(yè)事故8起,死亡10人,均按時上報統(tǒng)計資料,并立案調(diào)查,嚴(yán)肅查處。煙花爆竹、工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故罰沒款項113萬元工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故經(jīng)濟處罰企業(yè)4次,罰沒款項75萬元。在嚴(yán)肅處理事故同時,對那些忽視安全生產(chǎn)、對人民生命安全極端不負(fù)責(zé)任的企業(yè)不但重罰而且進行曝光,堅決震懾不法行為。
三、存在的問題和不足
(一)各類安全事故仍呈多發(fā)勢頭。目前,我市道路交通、消防火災(zāi)、建筑施工等部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故多發(fā)的情況仍然存在。同時,非安全生產(chǎn)領(lǐng)域安全事故多發(fā),造成惡劣社會影響。
(二)少數(shù)企業(yè)的安全管理意識淡薄。安全設(shè)施不完善,安全投入不足。隱患排查治理責(zé)任不落實,工作不到位,從業(yè)人員個體差異大、流動性強、培訓(xùn)不到位,整體安全素質(zhì)不高,影響了本質(zhì)安全的提高。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還有待完善。監(jiān)察執(zhí)法體系尚未完全建立,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍有待加強。多部門聯(lián)合執(zhí)法機制有待建立和完善。
四、工作計劃
(一)強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。進一步完善二個層面安全生產(chǎn)職責(zé)體系。實施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”決定,實施安全生產(chǎn)激勵約束機制,建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)行政問責(zé)制,企業(yè)負(fù)責(zé)人問責(zé)制等。
(二)深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。在全市開展安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建活動,加快重大危險源及高風(fēng)險點督導(dǎo)監(jiān)控及事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)建設(shè),健全應(yīng)急管理機制。加強隊伍、人員、裝備建設(shè),明確安監(jiān)部門工作定位,履行好綜合監(jiān)管職責(zé),抓溝通、抓協(xié)調(diào)、抓檢查、抓考核,立規(guī)矩、定規(guī)則、建立健全工作制度。
(三)加強高危行業(yè)監(jiān)管。深化審批制度改革,加強危險化學(xué)品、煙花爆竹和非煤礦山隱患排查治理,進一步規(guī)范三大行業(yè)安全監(jiān)管。
(四)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進我市各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),培育本質(zhì)安全型企業(yè),從而創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市。
(五)加強職業(yè)健康工作。推動企業(yè)職業(yè)健康基礎(chǔ)建設(shè),落實法律法規(guī)要求,加強企業(yè)職業(yè)健康現(xiàn)狀評價和檢測,加強檢查執(zhí)法,強化職業(yè)健康監(jiān)管。
(六)大力加強新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣貫。深入學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》,加強安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè),推進依法治安。加強行政執(zhí)法力度,健全和完善聯(lián)合執(zhí)法機制。深入開展打非治違專項行動,堅決查處安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為,提高執(zhí)法效率。
(七)加大事故查處和責(zé)任追究力度。嚴(yán)格按照“四不放過”原則,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,堅決對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行責(zé)任追究。
(八)推進安全文化建設(shè)。推動安全發(fā)展理念、安全法律知識和安全常識進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園,強力推進企業(yè)全員安全培訓(xùn),加強農(nóng)民工安全培訓(xùn),確保從業(yè)人員持證上崗。保證人人在不同程度上受到安全教育培訓(xùn),切實提高全民安全素質(zhì)。
一、20__年全年工作總結(jié)
12年是個不平凡的一年,在這即將過去的一年里,在領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,我們班組的各項工作均順利進行,我們堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面落實隱患治理排查工作,在班組內(nèi)部全面推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,加強“四個重點”的控制力度,確?,F(xiàn)場作業(yè)的監(jiān)督,努力打造合格班組實現(xiàn)了工傷事故為零,火災(zāi)事故為零,危險源點控制及整改控制的完成。
1、深入開展“隱患排查、辯識工作”、時刻加強各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程學(xué)習(xí),使班組內(nèi)部人員的危險源辨識能力加強,使班組內(nèi)危險源點始終處于在安全可控的范圍內(nèi)。
2、為了取得合格班組的成功驗收和班組安全工作建設(shè)情況,全班人員齊具智慧,共同努力,使得兩項工作均取得不錯的成績。
3、對于12年我們班組新分的人員我們認(rèn)真落實班組級教育,同時加強節(jié)假日期間人員的安全教育。
4、加強班組安全建設(shè),強化班組安全管理,因為班組是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),只有健全班組“安全生產(chǎn)五項制度”及班組崗前5分鐘安全交底工作,才能使每個人每天對安全有深刻的認(rèn)識。
5、加強重點作業(yè)的監(jiān)督及落實:
由于所涉及的危險區(qū)域多而雜、例如為保證職工及身體健康,防止沼氣、噪音等介質(zhì)對人員的傷害,出入作業(yè)區(qū)域正確佩戴防護用品,禁止吸煙或動用明火,離心機崗位操作時必須佩戴耳塞。同時班組長、安全員還會加強現(xiàn)場作業(yè)的監(jiān)督,從根本上杜絕事故的發(fā)生。
二、20__年安全工作安排
20__年是我廠保生產(chǎn)、嚴(yán)管理、增產(chǎn)減排的一年,也對我們班組提出了更高的要求,在日常工作中我們要抓住現(xiàn)場作業(yè)的控制、提高對重點作業(yè)的監(jiān)督。
1、深入開展危險源點辯識排查整改工作,強化班組內(nèi)部隱患的整改,做到有隱患必整改、減少隱患的存在,提高職工作業(yè)前的辯識能力。
2、加強__年安全工作目標(biāo)的實現(xiàn):
12年安全生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)事故給我們敲響了警鐘,為了切實加強現(xiàn)場重點作業(yè),應(yīng)做好以下幾點:
⑴加強現(xiàn)場監(jiān)督和防范措施的落實。
⑵針對12年事故,教育職工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度及操作規(guī)程。
⑶做好新工人的安全教育,切實有效杜絕“四個重點”中的重點人的教育監(jiān)督。
3、加強班組內(nèi)部控制的危險源點的日常管理,確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
20__年年度安全工作計劃書是為加強安全管理,完成安全管理目標(biāo),強化安全意識,有效控制各類傷亡和其它重大安全事故,預(yù)防或減少一般安全事故,服從上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,強化監(jiān)管,深化整治,夯實基礎(chǔ),細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行。以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產(chǎn),進一步完善職業(yè)健康安全管理體系,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,建立安全生產(chǎn)長效機制,確保企業(yè)長周期安全運行。
20__年安全工作重心:“安全第一,預(yù)防為主,全員動手,綜合治理”為安全生產(chǎn)方針,“全員、全過程、全方位、全天候”為安全管理原則,健全和落實以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度,做到有章可循,違章必究,獎罰分明,杜絕違章、違紀(jì)現(xiàn)象,確保安全生產(chǎn),以取得最大的經(jīng)濟效益。特制定20__年年度安全工作計劃書。
一、20__年年度安全目標(biāo):
1、重傷、重大及重、特大安全生產(chǎn)事故為零。
1)、無因工死亡事故。
2)、無重大泄漏、中毒事故。
3)、無重大火災(zāi)或爆炸事故。
4)、無重大特種設(shè)備事故。
5)、無負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故或公共安全事故。
6)、無重傷事故。
2、一般事故造成的直接經(jīng)濟損失≤40元/百萬元產(chǎn)值。
3、人員輕傷和其它一般安全事故率不超過0.5。
二、20__年年度工作要點:
(一)通過技術(shù)進步促進安全生產(chǎn),實施裝置和過程的安全性配置改造,提高裝置本質(zhì)安全水平。
1、配合車間進一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評估機制,從危險操作著手,抓好平穩(wěn)操作,逐漸樹立系統(tǒng)地平衡操作的觀念,適當(dāng)?shù)倪M行系統(tǒng)改進.
2、抓好三氯氫硅等建設(shè)項目安全“三同時”工作,探索新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,確保項目建設(shè)、運行安全。
3、對企業(yè)內(nèi)特種設(shè)備定期進行安全檢驗,并做資料保存和做好臺帳,對檢驗時有問題的特種設(shè)備要及時停用或檢修,并有計劃地更換相應(yīng)的設(shè)備或管線。
4、繼續(xù)抓好危險化學(xué)品的管理。進一步完善重大危險源的監(jiān)控措施,在重大危險源及關(guān)鍵要害部位,增設(shè)醒目的安全標(biāo)識。加強廠區(qū)道路整治,確保?;愤\輸安全。
(二)推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,完善安全組織和管理體系,落實安全責(zé)任,強化安全管理,并保障有效實施。
1、進一步完善安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任制管理,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,落實到每個崗位、每個人。并實行“誰主管,誰負(fù)責(zé)。誰使用,誰負(fù)責(zé)。誰的崗位,誰負(fù)責(zé)。誰違章,誰負(fù)責(zé)”的管理原則,層層落實,加強監(jiān)督,嚴(yán)格考核。
2、實施全過程風(fēng)險管理。完善風(fēng)險評價組織,加強作業(yè)活動的危險因素辨識和風(fēng)險評價,切實落實各項風(fēng)險控制措施,對重大風(fēng)險要制定風(fēng)險削減計劃并予以落實(過程改進),確保作業(yè)活動的風(fēng)險在可承受范圍內(nèi)。組織職業(yè)健康安全管理體系的評審,實現(xiàn)管理承諾,保持體系持續(xù)合規(guī)、有效運行。
3、認(rèn)真開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》完善企業(yè)各項安全管理制度、記錄臺帳。按時完成、改進各項工作。
4、認(rèn)真貫徹企業(yè)《危險化學(xué)品安全管理制度》,切實加強生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學(xué)品等各個環(huán)節(jié)的安全管理工作。進一步完善危險化學(xué)品安全管理的長效機制。
5、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《重大危險源管理制度》,強化各項監(jiān)控措施,確保重大危險源安全平穩(wěn)運行。并深入繼續(xù)開展消除危險源的工作。
6、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,落實安全責(zé)任,保證安全所必須的投入,做到組織措施、管理措施、技術(shù)措施的認(rèn)真落實。
7、強化現(xiàn)場安全管理,認(rèn)真抓好危險作業(yè)的管理,嚴(yán)格審批程序,作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門要加強作業(yè)過程監(jiān)控,加大監(jiān)護力度,節(jié)假日和特殊時期作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須堅守現(xiàn)場,確保作業(yè)安全。
8、合理進行工作安排,加強協(xié)調(diào)、溝通,抓好跨區(qū)域作業(yè)、交叉作業(yè)、工作變動時段的管理。
9、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)檢修制度,加強檢修管理,夜班原則上不安排檢修,特殊情況如涉及安全而進行的檢修,必須堅持有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)指揮檢修工作。緊急情況下,檢修單位值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時采取臨時措施,并立即通知相關(guān)職能部門人員到場確定檢修方案。
10、嚴(yán)格按照企業(yè)《安全檢查和隱患整改制度》,組織開展綜合、專業(yè)、節(jié)假日等各種安全檢查活動,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。各單位應(yīng)按時完成廠部下達的隱患項目,并將隱患整改情況書面報安環(huán)科備案,納入年終考核。
11、嚴(yán)格執(zhí)行外單位來廠施工過程中的安全協(xié)管規(guī)定,明確安全生產(chǎn)條款和責(zé)任,并加強監(jiān)督。
(三)加強全員安全技能、意識的培養(yǎng)和企業(yè)安全文化建設(shè)。
1、加強新進廠職工三級安全教育。以及復(fù)工、換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)職工和新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)投產(chǎn)前的安全教育工作,使之掌握基本安全生產(chǎn)技能,合格上崗。
2、抓好?;窂臉I(yè)人員的培訓(xùn)和管理,提高人員的?;锲凡僮魈幹眉寄芎桶踩庾R。
3、抓好特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)取證、復(fù)審,保證100%有效持證上崗。
4、組織開展班組安全活動,抓好安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和日常安全教育。以車間為單位組織職工學(xué)習(xí)企業(yè)修訂后的《安全管理制度》和安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)定,明確各自安全職責(zé),增強安全意識,提高安全技能,提升管理水平。
5、組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。通過“安全生產(chǎn)月”,不斷提高企業(yè)全員安全意識和安全技能,查找隱患,加大整改力度,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
6、開展安全競賽活動。通過各種競賽活動,進一步學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),增強做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度,杜絕各類違章作業(yè)和違章指揮,提高職工遵守勞動紀(jì)律、工藝紀(jì)律、安全紀(jì)律、環(huán)保紀(jì)律、提高操作技能的自覺性,總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗,確保企業(yè)長周期安全運行。
7、繼續(xù)開展好“三查三反一抓”活動(三反:反松懈、反麻痹、反違章。三查:查思想、查落實、查隱患。一抓好:抓好隱患治理整改),盡可能地控制違規(guī)操作、違章操作事件的發(fā)生。
(四)提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力和環(huán)境安全水平。
1、把防火、防爆炸、防泄漏、防污染作為?;饭芾淼闹刂兄衼碜ィ哟笊a(chǎn)過程監(jiān)控力度,從管理中進一步完善。
2、加強對三廢的排放和利用。“三廢”排放、“三廢”處理、“三廢”綜合利用及“三廢”治理設(shè)施的進行嚴(yán)格管理并做好臺帳。
3、加強對現(xiàn)場應(yīng)急噴淋裝置、洗眼器、急救箱、氧氣(空氣)呼吸器等應(yīng)急設(shè)備(施)維護保養(yǎng),各單位要落實專人負(fù)責(zé),確保隨時有效好用。
4、完善應(yīng)急救援保障體系,進一步提高企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力。繼續(xù)修訂應(yīng)急預(yù)案,除廠部組織有針對性的事故應(yīng)急救援演練,各二級單位要對關(guān)鍵裝置和重點部位每半年進行一次應(yīng)急演練,提高各級組織和人員的.應(yīng)急處置及自救能力。
(五)做好職業(yè)病防治、勞動保護工作,保障職工安全健康。
1、認(rèn)真貫徹《職業(yè)病防治法》,加強職業(yè)病防治工作。各單位在檢修、技改、內(nèi)部環(huán)境整治時,要不斷改善作業(yè)場所條件。
2、堅持定期對各塵毒監(jiān)測點進行監(jiān)測,并向職工公告。各單位要采取有效措施,杜絕跑、冒、滴、漏,確保塵毒監(jiān)測達標(biāo)率100%。
3、加強勞保用品的管理,對勞保用品的計劃、審批、訂購質(zhì)量、發(fā)放把關(guān),并指導(dǎo)、督促職工按要求穿戴、使用。
4、有計劃地對職工進行職業(yè)健康檢查,保障職工的健康。