為了確保事情或工作有效開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編收集整理的有限空間作業(yè)方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，為適應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，通過演練，進(jìn)一步加強(qiáng)我工區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各小組之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對有限空間作業(yè)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，制定預(yù)案演練計(jì)劃。
1、檢驗(yàn)預(yù)案，通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。
2、完善準(zhǔn)備，通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、鍛煉隊(duì)伍，通過開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。
4、磨合機(jī)制，通過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，完善應(yīng)急機(jī)制。
5、科普宣傳，通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高職工風(fēng)險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故時自救互救的能力。
1、結(jié)合實(shí)際，合理定位，緊密集合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實(shí)際，講求實(shí)效，以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著重點(diǎn)，重視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時整改存在的問題。
3、精心組織，確保安全，圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效應(yīng)。
1、在開展演練準(zhǔn)備工作以前應(yīng)制定演練計(jì)劃，包括演練的目的、方式、時間、地點(diǎn)、日期安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組組成、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和保障措施等。
2、演練準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計(jì)劃成立演練組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)演練總體方案，并根據(jù)需要針對演練方案對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，使相關(guān)人員了解應(yīng)急響應(yīng)的職責(zé)、流程和要求，掌握應(yīng)急響應(yīng)知識和技能為演練實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
3、演練實(shí)施是對演練方案付諸行動的過程，是整個演練程序中核心環(huán)節(jié)，演練實(shí)施當(dāng)天演練組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)在演練前提前到達(dá)現(xiàn)場，對演練設(shè)備進(jìn)行檢查，確保正常工作，確認(rèn)無誤后按時啟動演練。
4、對演練中暴露出的問題，組織參加演練單位和個人按照改進(jìn)計(jì)劃中規(guī)定的責(zé)任和時限要求，及時采取措施予以改進(jìn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性的加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃的更新等。
在演練結(jié)束后，現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人必須根據(jù)演練的實(shí)際情況在演練結(jié)束15天內(nèi)寫出演練報告?zhèn)浒浮蟾鎽?yīng)有如下內(nèi)容：
1、演練組織落實(shí)
2、演練情況
3、演練應(yīng)急中的存在問題及整改要求
4、演練后對安全工作的建議和安排。
有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃時間為20xx年10月。
為加強(qiáng)有限空間安全管理，落實(shí)有限空間作業(yè)安全措施，有效管控中毒窒息、燃爆火災(zāi)等重大安全風(fēng)險，堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生，制定本方案。
貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，以強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全保障措施，提升作業(yè)人員安全素質(zhì)為主線，圍繞有限空間管理和作業(yè)的各個環(huán)節(jié)，集中整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面提升有限空間作業(yè)安全管理水平和事故防范能力。
圍繞有限空間作業(yè)風(fēng)險管控措施的落實(shí)開展整治，提升有限空間作業(yè)本質(zhì)化安全水平。
——加強(qiáng)有限空間基礎(chǔ)管理工作。各單位要開展有限空間風(fēng)險辨識、管控，建立有限空間管理臺賬，制定有限空間管理制度，安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位。
——落實(shí)有限空間作業(yè)保障措施。有限空間作業(yè)的安全防護(hù)裝備、安全設(shè)施及救援裝備落實(shí)到位，有限空間應(yīng)急救援能力得到提高，有限空間作業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提升。
——強(qiáng)化有限空間安全監(jiān)管工作。各單位要建立有限空間監(jiān)管工作臺賬，將有限空間安全列為檢查必查內(nèi)容，制定計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)格檢查。
市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工等行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間管理和作業(yè)的活動納入整治范圍。重點(diǎn)是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風(fēng)險的有限空間。主要包括：
（一）地下有限空間：如閥門井、排氣井、排水井、地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等；
（二）地上有限空間：如供水箱、發(fā)酵池、料倉、儲藥間、加藥間等；
（三）密閉設(shè)備：如貯（槽）罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。
堅(jiān)持以提升風(fēng)險防范意識、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理為主導(dǎo)，以制度和措施落實(shí)為主要有色、內(nèi)容開展有限空間作業(yè)安全整治。
（一）全面加強(qiáng)有限空間作業(yè)風(fēng)險管控。各單位必須落實(shí)有限空間作業(yè)管理的主體責(zé)任。一是必須建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的風(fēng)險辨識管控、作業(yè)審批、承發(fā)包管理、現(xiàn)場作業(yè)管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等安全管理制度和崗位操作規(guī)程，明確本單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員以及外協(xié)承包單位等的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是必須加強(qiáng)風(fēng)險辨識和管控。對有限空間開展全面辨識與評估，確定有限空間名稱、數(shù)量、位置、類型和危險因素等基本信息，根據(jù)危險因素種類、參數(shù)、特性評估風(fēng)險等級，制定管控措施和管理臺賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平，對存在中毒窒息和易燃易爆危險因素的有限空間必須實(shí)施重點(diǎn)管控，劃定管控區(qū)域，實(shí)行人員出入及過程管控，必須在適當(dāng)位置加裝監(jiān)測報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或值班室內(nèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)動態(tài)管理，提升風(fēng)險管控等級。
（二）開展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)。各單位必須開展有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)。一是形成制度化。培訓(xùn)內(nèi)容包括有限空間的類別、數(shù)量、分布、危險因素等；有限空間作業(yè)程序、操作規(guī)程；有關(guān)設(shè)備、檢測儀器、勞動防護(hù)用品的正確使用方法等；緊急情況下的應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。每年至少培訓(xùn)一次，實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。二是必須涵蓋重點(diǎn)作業(yè)人員。重點(diǎn)對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員等參與人員開展培訓(xùn)。人員必須經(jīng)過嚴(yán)格教育培訓(xùn)，掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。對不具備培訓(xùn)能力和條件的各單位，必須委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者聘請專門技術(shù)人員開展教育培訓(xùn)，培訓(xùn)資料存檔不少于一年。
（三）落實(shí)有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施。各單位必須按照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，系統(tǒng)配備有限空間安全設(shè)備器材，完善設(shè)置安全警示標(biāo)志，落實(shí)作業(yè)安全技術(shù)措施。一是必須保證作業(yè)裝備投入。要按照作業(yè)崗位，逐一對照操作規(guī)程，配齊配全有限空間作業(yè)所需的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援等作業(yè)設(shè)備和個人防護(hù)用品，存在中毒窒息風(fēng)險的必須配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空氣呼吸裝置或者呼吸防護(hù)用品，并定期檢測、維護(hù)，確保隨時能正常使用。二是必須設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)示。有限空間出入口、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上必須設(shè)置醒目、清晰、規(guī)范的安全警示標(biāo)識和警示牌，載明有限空間名稱、編號、危險因素及管控措施、管理責(zé)任人、應(yīng)急裝備和器材、禁止事項(xiàng)等信息，防止人員隨意進(jìn)入，要及時進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時，要加快修補(bǔ)更換。
（四）嚴(yán)格有限空間作業(yè)審批和過程管理。各單位必須遵循先審批后作業(yè)、先通風(fēng)再檢測后作業(yè)、內(nèi)部作業(yè)外部監(jiān)護(hù)、持續(xù)作業(yè)動態(tài)監(jiān)測的原則，一是必須嚴(yán)格作業(yè)前準(zhǔn)備。嚴(yán)格落實(shí)先審批后作業(yè)，制定專門作業(yè)方案并由相關(guān)技術(shù)人員、單位負(fù)責(zé)人審批同意方可作業(yè)。作業(yè)前明確現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員及其安全職責(zé)，并進(jìn)行安全交底，必須在作業(yè)現(xiàn)場周圍采取隔離措施，設(shè)置醒目警示標(biāo)識。作業(yè)前必須進(jìn)行清洗、清空或置換，并做好通風(fēng)檢測等準(zhǔn)備工作，檢測合格后方可作業(yè)。二是必須強(qiáng)化作業(yè)過程管理。作業(yè)中必須對有限空間作業(yè)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，作業(yè)過程要持續(xù)進(jìn)行通風(fēng)，通風(fēng)中禁止采用純氧通風(fēng)換氣。作業(yè)時所用的一切電氣設(shè)備，必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)規(guī)程的要求，照明和手持電動工具應(yīng)使用安全電壓。作業(yè)結(jié)束后，現(xiàn)場人員必須對作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行清點(diǎn)，對現(xiàn)場進(jìn)行清理。
（五）規(guī)范有限空間作業(yè)個人防護(hù)工作。各單位必須規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理，做好人員防護(hù)。一是必須落實(shí)作業(yè)防護(hù)。作業(yè)人員必須根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)用品和安全防護(hù)裝備，并能夠正確使用。存在中毒窒息風(fēng)險的作業(yè)，必須強(qiáng)化個體防護(hù)，采用隔絕式空氣呼吸防護(hù)用品；對風(fēng)險等級高的作業(yè)區(qū)域，鼓勵企業(yè)使用替代措施，采取外部控制或者機(jī)器人作業(yè)的技術(shù)改造措施，避免作業(yè)人員直接進(jìn)入。二是必須規(guī)范使用設(shè)備。存在易燃易爆風(fēng)險的有限空間，作業(yè)人員必須穿著防靜電工作服和防靜電工作鞋，使用防爆工具；在垂直區(qū)域有限空間內(nèi)作業(yè)必須佩戴安全帶并設(shè)置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場所內(nèi)作業(yè)，必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的隔離式空氣呼吸防護(hù)用品。
（六）強(qiáng)化有限空間作業(yè)應(yīng)急保障措施。各單位必須強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援和演練工作。一是必須強(qiáng)化應(yīng)急演練。作業(yè)單位必須結(jié)合日常工作環(huán)境和存在的安全風(fēng)險，健全完善應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，圍繞可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、救援人員職責(zé)、救援設(shè)備器材等內(nèi)容，定期開展應(yīng)急救援演練。具有季節(jié)性特點(diǎn)或者特殊規(guī)律的有限空間作業(yè)，必須在作業(yè)前一個月內(nèi)開展一次應(yīng)急救援演練。二是嚴(yán)禁作業(yè)盲目救援。有限空間作業(yè)過程中，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)全過程組織指揮，監(jiān)護(hù)人員必須監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過限值等情形時，要立即停止作業(yè)并撤離全部人員，發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援，堅(jiān)決杜絕盲目施救。
從20xx年4月至20xx年12月，分三個階段實(shí)施。
（一）準(zhǔn)確摸底再動員階段（20xx年4月底前）
1、制定工作方案。各單位要在總結(jié)分析前期整治工作基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際查找有限空間作業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和問題，按照《規(guī)定》內(nèi)容和此次專項(xiàng)整治要求，研究制定有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作方案，明確工作目標(biāo)和具體措施，壓實(shí)工作責(zé)任。
2、再動員再部署。各單位要組織本單位主要負(fù)責(zé)人，對有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動員再部署，將《規(guī)定》內(nèi)容、專項(xiàng)整治要求傳達(dá)到每個存在有限空間作業(yè)的班組，確保宣傳發(fā)動到位。
3、全面調(diào)查摸底。要對本單位開展橫向到邊、縱向到底的排查摸底，匯總并掌握所監(jiān)管有限空間底數(shù)，及時更新有限空間類別臺賬，確保專項(xiàng)整治工作無盲區(qū)、全覆蓋。各監(jiān)管處室要按照職責(zé)分工，健全完善有限空間作業(yè)安全管理臺賬。
（二）集中攻堅(jiān)再整治階段（20xx年5月至10月）
1、認(rèn)真選樹標(biāo)桿企業(yè)。局將根據(jù)各單位開展有限空間整治情況，選擇1至2家基礎(chǔ)較好的典型單位，在專家全程指導(dǎo)下將其打造成為制度健全、管理規(guī)范、設(shè)備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標(biāo)桿單位，并組織其他單位交流有限空間作業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)施典型引路。
2、嚴(yán)密組織培訓(xùn)宣傳。各單位要將教育培訓(xùn)作為專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容，做到“兩個必須”，必須組織對單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行警示培訓(xùn)；必須組織對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)。培訓(xùn)中將《規(guī)定》以及《指導(dǎo)手冊》作為必培必考內(nèi)容且存檔備查，未參加培訓(xùn)或考有色、試不合格的要補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考。要結(jié)合安全生產(chǎn)月工作，組織開展有限空間作業(yè)安全知識普及，通過舉辦知識競賽、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，形成全員參與整治、全社會關(guān)注有限空間作業(yè)的安全氛圍。
3、扎實(shí)對標(biāo)自查自改。存在有限空間的各單位，必須對照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自查自改，沒有相應(yīng)能力的，由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助各單位做好有限空間風(fēng)險辨識、隱患排查、制定整改方案、實(shí)施整改、進(jìn)行評估等，督促各單位健全完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的制度和操作規(guī)程，全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。
4、組織開展專項(xiàng)檢查。各監(jiān)管處室和各單位要將檢查貫穿專項(xiàng)整治始終，各項(xiàng)檢查必查有限空間管理。依據(jù)《規(guī)定》，檢查管理臺賬、危險因素辨識及管控、作業(yè)方案、個體防護(hù)用品配備及使用、應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場處置方案及演練、現(xiàn)場安全管理制度落實(shí)等情況，緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風(fēng)險隱患，將檢查貫穿安全監(jiān)管始終。檢查中，對專項(xiàng)整治工作不積極、排查治理不認(rèn)真、整改不到位的，依法依規(guī)給予上限處罰。對存在重大事故隱患的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整改，未整改驗(yàn)收合格的堅(jiān)決不能開展作業(yè)。同時按要求將有關(guān)檢查信息公示，將典型案例進(jìn)行曝光。
（三）驗(yàn)收總結(jié)再提升階段（20xx年11月至20xx年12月）
1、評估驗(yàn)收。要按照分級監(jiān)管要求和專項(xiàng)整治內(nèi)容，安排部署開展評估驗(yàn)收。由各單位聘請專家或者委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對納入本單位專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行評估驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。對于未組織評估驗(yàn)收和不按要求進(jìn)行整改的各單位，要依法予以嚴(yán)厲處罰。
2、認(rèn)真總結(jié)。各單位要及時對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié)，要深入分析專項(xiàng)整治中存在的共性問題，固化整治工作成果。要在專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，將工作總結(jié)（電子版）于20xx年1月10日前報送局安委辦。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，經(jīng)常性深入一線開展檢查督查。要始終做到動員安排到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位，確保有限空間作業(yè)安全管理全面覆蓋、不留死角，確保全局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的處室要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，按照“三個必須”的要求，以安全生產(chǎn)責(zé)任清單為基準(zhǔn)，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，全面加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。要按照《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，加強(qiáng)對不同氣候條件、不同作業(yè)領(lǐng)域等環(huán)境下作業(yè)規(guī)律研究，及時下發(fā)安全提示函（卡），指導(dǎo)本行業(yè)有限空間作業(yè)，督促作業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施。
（三）拓寬宣傳渠道。各單位要針對有限空間作業(yè)人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點(diǎn)，開展常識宣傳，以語言簡練、通俗易記、實(shí)用性強(qiáng)的宣傳方式，重點(diǎn)對《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊》開展宣傳，積極講解有限空間常識、存在危害、自救法則等，提高干部職工對有限空間知識的了解。要在運(yùn)用好課堂培訓(xùn)、專家講解等基礎(chǔ)上，借助手機(jī)報、微視頻等媒介，因地制宜地宣傳有限空間作業(yè)注意事項(xiàng)和警示案例，提高全體干部職工安全防范意識和參與意識。
（四）加大督導(dǎo)考核。局安委辦將根據(jù)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，采取明察暗訪、集中督導(dǎo)等多種方式，加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的執(zhí)法檢查和督導(dǎo)，對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，進(jìn)行約談通報，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。有限空間專項(xiàng)整治工作開展情況將列為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù)。
為加強(qiáng)有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險，有效遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生，促進(jìn)全?。ê颖笔。峦┌踩a(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本方案。
針對近年來頻繁發(fā)生有限空間中毒窒息、燃爆火災(zāi)事故，確定此次整治重點(diǎn)是輕工行業(yè)：包括造紙、食品及食品添加劑加工、油脂加工、調(diào)味品發(fā)酵制品制造、酒類制造、紡織印染、皮革鞣制等涉及有機(jī)廢料處理的企業(yè)；其它行業(yè)包括焦化企業(yè)、高爐工藝鑄造企業(yè)以及市政工程、污水管網(wǎng)、污水處理企業(yè)。
通過集中整治，摸清存在中毒窒息、燃爆火災(zāi)風(fēng)險的有限空間底數(shù)，建立健全安全監(jiān)管臺帳；有限空間涉及的中毒窒息及燃爆火災(zāi)風(fēng)險要素得到全面辨識和管控，通風(fēng)、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位，有限空間作業(yè)人員全部培訓(xùn)上崗，有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升，全省有限空間作業(yè)中毒窒息、燃爆、火災(zāi)事故及死亡人數(shù)大幅下降，有效遏制較大以上事故。
（一）提升風(fēng)險管控等級。納入整治范圍的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）必須按照《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》，對有限空間重新開展一次系統(tǒng)辨識，確認(rèn)風(fēng)險并登記建檔，完善有限空間基本信息。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為有限空間管理第一責(zé)任人。企業(yè)要對產(chǎn)生風(fēng)險的各個因素進(jìn)行精準(zhǔn)辨識，進(jìn)行評估分析，有針對性地制定風(fēng)險管控措施，制定專門管控方案和應(yīng)急預(yù)案。
（二）實(shí)施風(fēng)險要素監(jiān)測。企業(yè)自行組織或聘請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對本單位原料、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、廠區(qū)布局等進(jìn)行認(rèn)真分析研究，特別是結(jié)合污水處理工藝與設(shè)備，得到各類有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類以及濃度、數(shù)量等參數(shù)，并依據(jù)量化指標(biāo)，制定完善相關(guān)制度規(guī)程，實(shí)施精準(zhǔn)化管理。同時，要將檢測評估結(jié)果、精準(zhǔn)化管理措施等內(nèi)容，及時更新至有限空間風(fēng)險告知牌，便于一線職工獲取和使用。
（三）強(qiáng)化風(fēng)險管控措施。對日常處于完全封閉狀態(tài)的污水處理池等有限空間，必須加裝強(qiáng)制通風(fēng)裝置，必須在內(nèi)部適當(dāng)位置加裝監(jiān)測報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或休息室內(nèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)動態(tài)管理。有限空間內(nèi)存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風(fēng)、監(jiān)測、照明、監(jiān)控等設(shè)備要符合防爆要求。要嚴(yán)格門禁管理，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入或者檢測不合格進(jìn)入封閉式有限空間。
（四）規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)管理。存在中毒窒息、燃爆火災(zāi)風(fēng)險的有限空間作業(yè)，必須建立嚴(yán)格的審批、審查制度，有限空間作業(yè)必須經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批同意，制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員審查通過后方可實(shí)施。不具備專業(yè)技術(shù)能力的企業(yè)，必須聘請第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。實(shí)施作業(yè)必須落實(shí)監(jiān)護(hù)和應(yīng)急措施，組織作業(yè)前培訓(xùn)，告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施，嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的規(guī)定，對有限空間氧含量、有毒有害及易燃易爆物質(zhì)濃度進(jìn)行檢測，合格后方可作業(yè)。作業(yè)過程中，必須采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，并對作業(yè)場所中的危險有害因素進(jìn)行定時或連續(xù)檢測。
（五）嚴(yán)禁盲目實(shí)施救援。企業(yè)要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實(shí)救援設(shè)備器材，每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援。同時，企業(yè)必須深刻汲取由于盲目救援造成事故擴(kuò)大的慘痛教訓(xùn)，要把事故案例作為安全警示教育學(xué)習(xí)資料，宣貫到每一名員工，讓每一名員工都知曉盲目救援可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，熟練掌握有限空間事故的應(yīng)急救援知識和技能，堅(jiān)決杜絕盲目施救事故的發(fā)生。
專項(xiàng)整治時間為20xx年8月至20xx年3月，分三個階段實(shí)施。
（一）動員部署，調(diào)查摸底（20xx年8月1日至9月30日）
1.召開動員大會。各市、縣（市、區(qū)）要按照分級監(jiān)管的要求，組織召開企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的有限空間專項(xiàng)整治動員大會，將整治內(nèi)容及要求傳達(dá)到納入整治范圍的每家企業(yè)，聘請專家開展專題培訓(xùn)講解。各市安委辦要派人參加所屬縣（市、區(qū)）的動員大會，匯總召開動員大會情況形成書面材料，于8月31日前報省安委辦。
2.全面調(diào)查摸底。各地及各有關(guān)部門要對照整治范圍，按照職責(zé)分工，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，確保不漏一家，組織企業(yè)認(rèn)真全面辨識本單位有限空間并建立臺賬，對企業(yè)上報的臺帳進(jìn)行復(fù)核后，填寫《有限空間匯總表》（附件1），于9月30日前報省安委辦。
3.開展現(xiàn)場指導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）要采取政府購買服務(wù)方式，在開展調(diào)查摸底的同時，由監(jiān)管執(zhí)法人員組織專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)開展現(xiàn)場指導(dǎo)，切實(shí)解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問題，確保企業(yè)按照整治方案的各項(xiàng)工作部署和要求開展工作。
（二）自查自改，集中整治（20xx年10月1日至12月31日）
1.對標(biāo)自查自改。各企業(yè)對照專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，對照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定整治工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、責(zé)任和時限，組織開展有限空間風(fēng)險要素辨識、檢測，細(xì)致排查隱患，制定管控措施，完善監(jiān)測、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段。沒有相應(yīng)能力的企業(yè)，要通過市場化服務(wù)方式聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、檢測評估、應(yīng)急演練等工作。20xx年11月底前，各企業(yè)將自查自改情況報屬地監(jiān)管部門備案。
2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險管控要求，進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。
3.開展裝備普查。各地各有關(guān)部門要于20xx年11至12月期間，對本行業(yè)領(lǐng)域存在有限空間作業(yè)的企業(yè)，開展通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援裝備及個體防護(hù)用品為重點(diǎn)的安全裝備普查，對未按規(guī)定配備相應(yīng)安全裝備的企業(yè)，要責(zé)令其限期配備并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測和維護(hù)；期滿未按要求配備的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
（三）驗(yàn)收考核，全面總結(jié)（20xx年1月1日至3月31日）
1.認(rèn)真組織驗(yàn)收。各地按照分級監(jiān)管的要求，組織企業(yè)或者聘請專家開展整治驗(yàn)收，逐一對納入整治范圍企業(yè)的專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《有限空間驗(yàn)收確認(rèn)表》（附件2）。省安委辦將對各地驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。
2.嚴(yán)格工作考核。將有限空間專項(xiàng)整治工作開展情況列為對各市和有關(guān)省直部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行執(zhí)法檢查和督導(dǎo)，通過查企業(yè)倒查各地各有關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)情況，并將日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù)。
3.全面進(jìn)行總結(jié)。各市以及有關(guān)部門要及時將每個階段的工作情況報省安委辦。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，要對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，于20xx年3月底前報省安委辦。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織應(yīng)急管理、住建（含市政、城管等）、工信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，將有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，并經(jīng)常深入一線開展檢查督查，督促企業(yè)認(rèn)真搞好自查自糾。所有納入整治范圍的企業(yè)，要做到動員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項(xiàng)整治全面覆蓋、不留死角。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。提升企業(yè)的積極性和主動性，堅(jiān)持把全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為專項(xiàng)整治的核心。各級各有關(guān)部門必須將整治方案和工作部署要求傳達(dá)到每家企業(yè)，采取多種措施，調(diào)動企業(yè)的積極性和主動性。各相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須全過程參與整治工作，督促落實(shí)各項(xiàng)管控措施，確保整治取得實(shí)效。專項(xiàng)整治期間，發(fā)生有限空間事故的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)，嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的法律責(zé)任。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌實(shí)施。各地各有關(guān)部門要將專項(xiàng)整治與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等有機(jī)結(jié)合，形成工作合力。要督促企業(yè)完善相關(guān)制度規(guī)定，改進(jìn)安全設(shè)備設(shè)施，細(xì)化崗位操作規(guī)范，把有限空間作業(yè)安全管理作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)質(zhì)量提升。對有限空間作業(yè)整治責(zé)任不落實(shí)，不積極開展整治，工作不認(rèn)真、走形式以及驗(yàn)收不合格的企業(yè)，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、“雙控”機(jī)制、誠信等級評定等一律不得通過，并依據(jù)省政府2號令及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。
（四）加大執(zhí)法力度。各級各有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險控制為重點(diǎn)，將執(zhí)法檢查貫穿專項(xiàng)整治始終。檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達(dá)停產(chǎn)整改指令；對排查治理不認(rèn)真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅(jiān)決提請本級人民政府予以關(guān)閉。同時，按規(guī)定將有關(guān)執(zhí)法信息及時予以公示，將典型案例通過新聞媒體進(jìn)行曝光。
（五）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各級各有關(guān)部門要把有限空間宣傳教育作為強(qiáng)化安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施，要深入調(diào)查研究，針對有限空間的管理要求和實(shí)施有限空間作業(yè)的特殊群體，制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，廣泛宣傳有限空間安全知識，全面系統(tǒng)開展教育培訓(xùn)。要根據(jù)有限空間的管理特點(diǎn)，特別是針對廣大作業(yè)人員文化低、流動性大、管理松散的實(shí)際情況，編制通俗易懂的教學(xué)資料和安全作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開展教育培訓(xùn)。要明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)有限空間管理的負(fù)責(zé)人為安全教育第一責(zé)任人，涉及到的有限空間作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格教育培訓(xùn)，掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。要保證所有作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員每年至少培訓(xùn)一次，實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。企業(yè)未開展教育培訓(xùn)或者相關(guān)管理人員、作業(yè)人員不具備有限空間管理知識的，必須責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，依據(jù)省政府2號令及相關(guān)法律法規(guī)，以安全管控措施不落實(shí)實(shí)施高限處罰。
1、有限空間的定義：
是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計(jì)為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動。
2、有限空間的特點(diǎn)：
2.1、空間有限且與外界相對隔離；
2.2、進(jìn)出口首先，但人員能夠進(jìn)入進(jìn)行指派的工作；
2.3、未按固定工作場所設(shè)計(jì)，人員不能長時間在內(nèi)工作。
1、密閉設(shè)備：
如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；
2、地下有限空間：
如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；
3、地上有限空間：
如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。
1、制定作業(yè)方案，明確人員職責(zé)；2、作業(yè)審批；3、安全交底；4、設(shè)備檢查；5、封閉作業(yè)區(qū)域及設(shè)置安全警示；6、打開井蓋自然通風(fēng)；7、管道檢查、封堵、導(dǎo)流；8、氣體檢測與評估；9、機(jī)械通風(fēng)；10、二次檢測；11、個人防護(hù)；12、安全作業(yè)；13、作業(yè)監(jiān)護(hù)；14、連續(xù)檢測與通風(fēng)；15、作業(yè)結(jié)束；16、應(yīng)急救援。
1、有限空間電動強(qiáng)制送風(fēng)呼吸器
電動送風(fēng)長管呼吸器是利用小型送風(fēng)機(jī)將符合大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新鮮空氣經(jīng)無毒無味長管供給作業(yè)者，是一種保護(hù)人體呼吸系統(tǒng)安全的防護(hù)裝備。
電動長管送風(fēng)空氣呼吸器使用說明：
1.1、用處與使用范圍
本產(chǎn)品屬于作業(yè)型呼吸保護(hù)裝具，主要用來防御吸入有害氣體、粉塵、煙霧等污 染物質(zhì)，并有效抵補(bǔ)缺氧危害。對化工、石油化工，制藥工業(yè)、煤氣廠、城建地下施工等行 業(yè)，在檢個塔罐、地下施工等作業(yè)環(huán)境，用作職工呼吸保護(hù)。
1.2、構(gòu)造
長管送風(fēng)呼吸器由：全面罩、腰帶、長管（10 米）、送風(fēng)機(jī)組成。
1.3、特征
1.3.1.產(chǎn)品是通過送風(fēng)機(jī)不斷地給工作者提供新鮮空氣的呼吸器，
1.3.2.不受時間限制。
1.3.3.由于送風(fēng)機(jī)不斷地給面部提供空氣，所以面部始終保持比大氣壓高的壓力（低壓）。從而使用時由于出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)的操作失誤，臉部與面罩之間出現(xiàn)氣密不好的地方也不會出現(xiàn)往處漏氣的現(xiàn)象。因此，有害氣體無法進(jìn)入面罩內(nèi)；
1.3.4.本產(chǎn)品使用 AC-220V的電源。
1.4、作用方法
1.4.1、送風(fēng)式長管面具在使用前必須檢查各連接口，不得出現(xiàn)松動。以免漏氣而危害使用者的健康。
1.4.2、請將插入面罩一端的適當(dāng)長度軟管先穿入安全腰帶上的帶扣中，收緊腰帶，使長管固定于腰帶上，防止拖拽時影響面罩的佩帶。
1.4.3、檢查整機(jī)的氣密性；用手封住插入送風(fēng)機(jī)一端的接頭吸氣，感覺憋氣說明面罩的氣密性良好。然后插入送風(fēng)機(jī)軟管插座，同時開啟送風(fēng)機(jī)，將新鮮空氣輸入面罩供使用者呼吸。
1.4.4、送風(fēng)機(jī)使用前應(yīng)實(shí)現(xiàn)可靠接地。
1.4.5、每次使用后應(yīng)將面罩、通氣管及其附件擦拭干凈，并將長管盤起放入儲存箱內(nèi)。儲存場所環(huán)境保持干燥、通風(fēng)、避熱。面罩鏡片不可與有機(jī)溶劑接觸，以免損壞。另外應(yīng)盡量避免碰撞與磨擦，以免刮傷鏡片表面。男士在佩戴面具之前應(yīng)將胡須刮凈，以免胡須影響面罩的佩戴氣密性。長管面具應(yīng)由專人保管，定期檢查。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時維修，必要時更換損壞的另部件。
2、有限空間三角架救援系統(tǒng)
2.1、救援三腳架簡述：
應(yīng)用于有限空間的作業(yè)與救援
輕質(zhì)高強(qiáng)度鋁合金 MILLER 三角架尺寸小，重量輕，強(qiáng)度高！腿長最大可至 2.1 米，跨度最大可至 1.5 米?？蓡稳搜杆偬嶂潦褂玫攸c(diǎn)并且快速進(jìn)行安裝。
多功能的 MILLER 絞盤采用耐用的鋼結(jié)構(gòu)，尺寸小巧。卷動裝置平滑順暢，易于控制。帶超速裝置和墜落指示器，機(jī)械效能 5：1，并帶自鎖裝置。集成支架可單人迅速安裝于 MILLER 三角架
組合適用于多種場合，包括：有限空間的進(jìn)出，救援，定位和物品吊裝。
為進(jìn)一步提升我市應(yīng)急管理水平，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救援等方面能力，減少突發(fā)事件給國家和人民群眾生命和財產(chǎn)帶來的損失，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
以應(yīng)急演練為抓手，結(jié)合我市突發(fā)事件的類型特點(diǎn)，緊緊圍繞應(yīng)急預(yù)案，組織開展廣泛參與、聯(lián)動處置、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，調(diào)動企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層單位的積極性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練的全覆蓋、全響應(yīng)，通過演練增強(qiáng)廣大民眾的安全意識，樹立“居安思?！钡膽n患意識，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和實(shí)用性，提升各級、各部門、各行業(yè)應(yīng)急管理能力，實(shí)現(xiàn)鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍、磨合聯(lián)動機(jī)制、提升安全意識的目的，使我市應(yīng)急管理、突發(fā)事件處置、應(yīng)急救援等工作得到進(jìn)一步的提高，全面推進(jìn)我市應(yīng)急管理工作邁上一個新臺階。
（一）市政府主辦的示范性綜合應(yīng)急演練4場（次）
1.開展“礦山事故應(yīng)急救援演練”
主辦單位：清鎮(zhèn)市人民政府
承辦單位：市應(yīng)急局、中鋁貴州分公司礦業(yè)公司
完成時限：20xx年6月
2.開展“危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練”
主辦單位：清鎮(zhèn)市人民政府
承辦單位：市應(yīng)急局、經(jīng)開區(qū)管委會、中精公司
完成時限：20xx年7月前
3.開展“全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練”
主辦單位：清鎮(zhèn)市人民政府
承辦單位：市自然資源局、站街鎮(zhèn)
完成時限：20xx年7月前
4.開展“全市防汛抗旱應(yīng)急救援演練”
主辦單位：清鎮(zhèn)市人民政府
承辦單位：市水務(wù)局
完成時限：20xx年5月
（二）市級專項(xiàng)預(yù)案管理部門主辦的應(yīng)急演練10場（次）
1.開展“高風(fēng)險地區(qū)、高危行業(yè)應(yīng)急演練”
主辦單位：市工業(yè)和信息化局
承辦單位：
完成時限：20xx年7月
2.開展“?；愤\(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練”
主辦單位：市交通運(yùn)輸局
完成時限：20xx年9月
3.開展“建筑施工應(yīng)急救援演練”
主辦單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
完成時限：20xx年9月
4.開展“重大交通事故應(yīng)急演練”
主辦單位：市交警大隊(duì)
完成時限：20xx年10月前
5.開展“醫(yī)院醫(yī)鬧應(yīng)急處置演練”
主辦單位：市衛(wèi)生健康局
承辦單位：清鎮(zhèn)市第一人民醫(yī)院
完成時限：20xx年10月
6.開展“學(xué)校治安安全應(yīng)急演練”
主辦單位：市教育局
承辦單位：清鎮(zhèn)三中
完成時限：20xx年10月
7.開展“消防火災(zāi)應(yīng)急演練”
主辦單位：市消防大隊(duì)
完成時限：20xx年12月
8.開展“民族宗教糾紛應(yīng)急處置演練”
主辦單位：市民宗局
完成時限：20xx年11月
9.開展“反恐應(yīng)急演練”
主辦單位：市公安局
完成時限：20xx年12月
10.開展“森林火災(zāi)應(yīng)急救援演練”
主辦單位：市自然資源局
完成時限：20xx年9月前
（三）各村（居）、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、企業(yè)等基層單位開展的應(yīng)急演練活動累計(jì)達(dá)到1000（次）以上，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練全覆蓋、全動員，貫穿于全年度、全行業(yè)
由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)每個村（寨）年內(nèi)開展1次以上應(yīng)急演練；由市教育局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、管委會配合，督促指導(dǎo)每個中小學(xué)年內(nèi)開展3次以上不同形式的應(yīng)急演練；由職教城管委會負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)每個職教院校年內(nèi)開展1次以上應(yīng)急演練；由市衛(wèi)生健康局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、管委會配合，督促指導(dǎo)每個醫(yī)療機(jī)構(gòu)年內(nèi)開展1次以上應(yīng)急演練；由市文體廣電旅游局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)每個旅游景點(diǎn)年內(nèi)開展1次以上應(yīng)急演練；由市自然資源局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、管委會配合，督促指導(dǎo)每個地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)年內(nèi)開展1次以上應(yīng)急逃生演練；由市工業(yè)和信息化局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、管委會配合，督促指導(dǎo)每個工業(yè)企業(yè)年內(nèi)開展1次以上演練活動；由市應(yīng)急局牽頭督促每個非煤礦山企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)開展1次演練活動。
（一）煤礦應(yīng)急演練主要以瓦斯爆炸、冒頂和透水為主題開展演練；
（二）學(xué)校演練根據(jù)校園周邊環(huán)境及實(shí)際情況主要以地災(zāi)、火災(zāi)、洪災(zāi)和地震災(zāi)害為主題開展演練；
（三）非煤礦山演練主要以火災(zāi)、透水、冒頂為主題開展演練；
（四）危險化學(xué)品演練主要以爆炸、中毒、泄漏（包括運(yùn)輸車輛泄漏）為主題開展演練；
（五）地質(zhì)災(zāi)害主要以山體滑坡、泥石流、塌陷為主題開展演練；
（六）消防演練主要以高層建筑、老舊小區(qū)、危險工廠為主題開展演練；
（七）工業(yè)企業(yè)主要以爆炸、火災(zāi)、中毒、有限空間作業(yè)為主題開展演練；
（八）建筑施工主要以坍塌、滑坡、高空墜落為主題開展演練；
（九）防汛抗旱主要以抗洪搶險為主題開展演練；
（十）工貿(mào)企業(yè)主要以防觸電、防一氧化碳中毒為主題開展演練；
（十一）涉及有限空間作業(yè)的其它企業(yè)要開展一次有限空間救援演練。
（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、管委會及政府有關(guān)工作部門要高度重視演練工作，要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌抓好本級本部門的演練工作，并針對性地制訂演練方案。各單位要加強(qiáng)與市應(yīng)急局的溝通，圍繞此方案做好人力、物力、財力等籌備工作。演練可采取桌面推演、實(shí)地實(shí)戰(zhàn)、電子模擬推演等形式進(jìn)行。
（二）演練牽頭部門要認(rèn)真策劃，完善演練方案，做到定時、定點(diǎn)，定主題、定責(zé)。配合演練單位要積極配合、服從指揮、統(tǒng)一調(diào)度，演練活動要盡可能地降低對人民群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、日常工作的影響，對容易引起公眾誤解的應(yīng)急演練活動，要提前發(fā)布公告，以免輿論炒作。
（三）通過全年的演練活動，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出突發(fā)事件處置中的薄弱環(huán)節(jié)，分析問題短板，改進(jìn)工作流程，要綜合分析、梳理在加強(qiáng)應(yīng)急管理工作上需要完善的制度、措施，實(shí)時修訂應(yīng)急預(yù)案，完善機(jī)制。
（四）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、管委會及政府有關(guān)工作部門要將應(yīng)急演練工作納入本單位、本部門的年度工作計(jì)劃之中，演練工作要提前安排、提前部署，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施，建立演練工作臺帳，將應(yīng)急演練方案、圖片、簡報、演練臺帳表等有關(guān)資料收集歸檔上報應(yīng)急管理局，應(yīng)急演練工作將納入市年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
（五）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、管委會及政府有關(guān)工作部門要按要求認(rèn)真擬寫“應(yīng)急演練年實(shí)施方案”于20xx年4月30日前報市應(yīng)急局；“20xx年度演練總結(jié)評估報告”于20xx年12月底報市應(yīng)急局。
為了加強(qiáng)有限空間內(nèi)作業(yè)安全管理，確保進(jìn)入有限空間人員的人身安全和健康，防止發(fā)生中毒、窒息、著火和爆炸事故，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練工作，定于xx新材料有限公司開展有限空間應(yīng)急演練。
20xx年9月7日下午16：00
三、演練地點(diǎn)
xx新材料有限公司鍛1線斜底加熱爐
縣公安局、消防隊(duì)、縣醫(yī)院、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、廣平鎮(zhèn)、各規(guī)上企業(yè)
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對有限空間作業(yè)事故的應(yīng)急處理。
組長：馮紅喜
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作指揮
副組長：姬振河、吳瑞平
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，急救用車安排
組員：高紅民、張常安、吳闖超、范躍彬、
李會征、王承科、張清學(xué)
負(fù)責(zé)檢查急救設(shè)施及安全事故發(fā)生后傷員搶救；應(yīng)急物質(zhì)的準(zhǔn)備、維護(hù)保養(yǎng)（救援用正壓式空氣呼吸器、有害氣體檢測儀、安全帶、安全帽、安全繩、照明燈、對講機(jī)）。
作業(yè)人員：負(fù)責(zé)在保障安全的前提下進(jìn)入有限空間實(shí)施作業(yè)任務(wù)。
監(jiān)護(hù)人員：對有限空間作業(yè)安全負(fù)監(jiān)督和和保護(hù)職責(zé)。
負(fù)責(zé)人員：對有限空間作業(yè)安全負(fù)全責(zé)。
后勤保障：保障應(yīng)急物質(zhì)齊全、可正常使用。
應(yīng)急車輛：保證車輛正常使用、司機(jī)人員配備到位。
作業(yè)人員在20xx年9月7日要對公司（1#）斜底加熱爐內(nèi)的爐磚進(jìn)行維修，在履行有限空間作業(yè)一系列手續(xù)后作業(yè)，在作業(yè)過程中突發(fā)休克，面對這種突發(fā)狀況而采取的突發(fā)預(yù)案相應(yīng)措施。
工作部署
填寫《有限空間作業(yè)票》，宣導(dǎo)并做好技術(shù)交底，安全注意事項(xiàng)，風(fēng)險辨識及防范措施。由鍛二線李海振班組12人參加，邢洪峰、尹殿剛、孫興平三人進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)。
現(xiàn)場
（1）必備物資：通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、施工設(shè)備、救援設(shè)施。
（2）確定負(fù)責(zé)人李海振：現(xiàn)場負(fù)責(zé)馬慶福、通風(fēng)人員車艷峰、檢測人員范躍彬、施工人員尹殿剛、監(jiān)護(hù)人員孫興平、救援人員報警人員邢洪峰等。
3、風(fēng)險辨識
天然氣（窒息、易燃）、淬火池、涼水塔（缺氧）。
4、作業(yè)
（1#）回火爐爐磚維修：李海振負(fù)責(zé)通風(fēng)檢測作業(yè)。
5、事故
尹殿剛在爐子內(nèi)作業(yè)過程中發(fā)生天燃?xì)庑孤o法動纏求救。
6、報警
邢洪峰（監(jiān)護(hù)人）立即切斷氣源，報告給天然氣小組李志軍，同時報告班長李海振進(jìn)行搶救。向急救中心、消防隊(duì)報警。
7、采取措施
（1）孫興平立即接通風(fēng)用風(fēng)機(jī)通風(fēng)。
（2）范躍彬立即檢測有害氣體檢測（氧含量19.5%-21.5%；有毒氣體硫化氫低于10mg/m3，一氧化碳低于35mg/m3；可燃?xì)怏w為0，氮氧化物）（監(jiān)護(hù)人報告有限空間符合作業(yè)要求）。
（3）邢洪峰孫興平二人穿戴好正壓空氣呼吸器。（穿戴人報告）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人高紅民。
（4）負(fù)責(zé)人確定檢測無害后同意進(jìn)入施救（監(jiān)護(hù)人報告）。
（5）將受害人尹殿剛移出有限空間，觀察受害人狀況（監(jiān)護(hù)人報告：A清醒狀態(tài)B昏迷狀態(tài)C、呼吸停止）。
（6）昏迷狀態(tài)進(jìn)行吸氧（操作規(guī)程），呼吸停止進(jìn)行心肺復(fù)蘇。
（7）鄭麗軍、郭麗軍搶救人員至急救醫(yī)護(hù)人員到場。
（8）邢洪峰清理現(xiàn)場（氧含量19.5%-21.5%;有毒氣體硫化氫低于10mg/m3，一氧化碳低于35mg/m3；可燃?xì)怏w為0；氮氧化物）查明切斷氣源，通風(fēng)、檢測。
（9）李海振帶隊(duì)撤離現(xiàn)場清理人數(shù)。
（10）吳瑞平、姬振河總結(jié)。
為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應(yīng)急機(jī)制，保證企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全，減少事故的影響和損失，根據(jù)本單位生產(chǎn)的實(shí)際情況制定預(yù)案并進(jìn)行演練。
有限空間是指存在危險有害因素（如缺氧，硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險）且受到限制和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所。
xxxx年xx月xx日上午：模擬鈑噴車間干磨房因不明原因?qū)е乱幻囬g員工暈倒在地，車間同事發(fā)現(xiàn)并大聲呼叫，立即報告車間主任，車間主任xxx與安全專干趕往現(xiàn)場并通知現(xiàn)場人員不要盲目施救，以避免擴(kuò)大傷亡，并撥打120救援電話，隨后通知公司主要領(lǐng)導(dǎo)；
由售后經(jīng)理任安全小組組長，組員由車間主任、安全員、車間工人、保衛(wèi)人員組成。
1、組長：貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)規(guī)定，制定條例標(biāo)準(zhǔn)和要求，研究解決有限空間施工中存在的中毒問題，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作正常開展。
2、安全員：貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)規(guī)定，制度條例和安全操作規(guī)程，對有限空間施工中的安全技術(shù)問題負(fù)責(zé)，組織人員進(jìn)行中毒引起的人員傷亡的控制工作。
3、車間人員：負(fù)責(zé)初步救援情況，配合安全員進(jìn)行相關(guān)檢測，確認(rèn)環(huán)境，同時對中毒人員進(jìn)行救護(hù)以減少其傷亡，救護(hù)的方法執(zhí)行《傷亡事故的緊急救護(hù)》中的規(guī)定。
4、保衛(wèi)人員：負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)，如有中毒發(fā)生撥打120緊急救護(hù)中心電話，
到達(dá)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)干磨房大門緊閉，側(cè)面小門已打開，經(jīng)檢查，判斷為風(fēng)機(jī)未開，苯中毒，立即疏散周圍圍觀人員，并派人戴防毒口罩，身系救援繩索，從側(cè)面進(jìn)入打開大門，用強(qiáng)力風(fēng)扇對干磨房進(jìn)行通風(fēng)，救援人員進(jìn)入并立即攙扶昏迷人員轉(zhuǎn)移至外面，做應(yīng)急救援，心臟復(fù)蘇，等待120到來；將現(xiàn)場情況再次向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，等待具體情況調(diào)查，公司及時向安全主管部門匯報情況。
1、中毒急救
（1）由呼吸道中毒時，應(yīng)迅速離開現(xiàn)場，到新鮮空氣流通的地方。
（2）經(jīng)口服中毒者，立即洗胃，并用催吐劑促其將毒物排出。
（3）經(jīng)皮膚吸中毒者，必須用大量清潔自來水洗滌。
（4）眼、耳、鼻、咽喉粘損害，引起各種刺激癥狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然后由專科醫(yī)生處理。
2、缺氧窒息急救
（1）迅速撤離現(xiàn)場，將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。
（2）視情況對窒息者輸氧，或進(jìn)行人工呼吸等，必要時嚴(yán)重者速交醫(yī)生處理。（打120電話）。
（3）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不適時，迅速撤離現(xiàn)場，呼吸新鮮空氣，同時檢查呼吸器問題及時更換合格呼吸器。
序號姓名職務(wù)聯(lián)系電話
1組長xx
2副組長xx
3副組長xx
4副組長xx
5組員車間一組
6組員車間二組
7組員車間三組
醫(yī)院：長沙市第四人民醫(yī)院
事故發(fā)生后，車輛經(jīng)瀟湘大道到達(dá)長沙市第四人民醫(yī)院
設(shè)備
1、擔(dān)架
2、急救藥品
事故的處理措施
事故發(fā)生后安全員上報公司總經(jīng)理并如實(shí)記錄現(xiàn)場發(fā)生的情況及傷亡損失，統(tǒng)計(jì)后填報月傷亡報表，由公司行政部向上級管理部門匯報，協(xié)同項(xiàng)目部做出有效的措施，避免類似事件的發(fā)生。
1.1目的
為及時有效處置公路隧道內(nèi)的突發(fā)公共事件，提高全省公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)水平，確保迅速、高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)修復(fù)工作，保障公路的安全暢通，保護(hù)司乘人員的生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省安監(jiān)局公安廳交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隧道交通安全工作的意見（鄂安監(jiān)發(fā)【20xx】34號）》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全省普通公路隧道內(nèi)發(fā)生的大、中、小型車輛交通事故、?；沸孤?、火災(zāi)、設(shè)備設(shè)施故障等引發(fā)的各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援等工作。
2.1預(yù)防為主，防救結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，提高全員防范意識，落實(shí)各項(xiàng)防范預(yù)警措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.2以人為本，生命第一。始終將保障生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的最終目的，采取積極有效的措施，優(yōu)先保護(hù)人民群眾的切身利益。
2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。各級公路管理部門應(yīng)成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)對工作。實(shí)行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、部門聯(lián)動，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限，落實(shí)崗位責(zé)任制。
2.4依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)對公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急管理，實(shí)現(xiàn)公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、法制化。
2.5資源整合、協(xié)同應(yīng)對。充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。加強(qiáng)各部門間密切協(xié)作，發(fā)揮各相關(guān)部門和社會公眾在公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置中的作用，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的突發(fā)事件聯(lián)動處置機(jī)制。建立信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。
2.6依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對公路隧道突發(fā)事件處置的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生二次事故；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高干部職工應(yīng)對公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置的綜合素質(zhì)。
應(yīng)急指揮體系由隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、監(jiān)控中心、應(yīng)急工作組構(gòu)成。各市州公路管理部門參照成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
3.1應(yīng)急指揮部組成
3.1.1為加強(qiáng)公路隧道突發(fā)事件的防御和處置能力，省局成立公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”)。
指揮 長：省公路局局長
副指揮長：省公路局副書記、紀(jì)委書記、副局長、質(zhì)量監(jiān)督長
成員：各處室主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在安監(jiān)處（應(yīng)急辦），主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)落實(shí)及督促其他部門應(yīng)對公路隧道安全生產(chǎn)工作。
3.1.2應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）貫徹落實(shí)上級有關(guān)應(yīng)對公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示，部署全省普通公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急工作，檢查落實(shí)情況；
（2）統(tǒng)一指揮公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動；
（3）及時了解公路隧道突發(fā)事件情況，分析、研判事故發(fā)生的規(guī)模及可能帶來的損害后果，制定并組織實(shí)施搶險救援方案，防止引發(fā)二次事故，發(fā)布啟動本預(yù)案命令；
（4）根據(jù)事故等級，視需要成立臨時專家組，開展事故調(diào)查和提出善后處理意見；
（5）召開成員會議，通報事故情況，宣布處置救援方案，分配工作任務(wù)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源等；
（6）現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各小組開展應(yīng)急處置工作，并檢查處置救援方案執(zhí)行情況，隨時解決工作中的問題；
（7）當(dāng)應(yīng)急處置工作由上級應(yīng)急指揮部門統(tǒng)一指揮時，按照上級應(yīng)急指揮部門的指令，執(zhí)行應(yīng)急救援行動；
（8）向上級匯報公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況；
（9）承辦上級交辦的其他應(yīng)急工作。
3.2應(yīng)急辦公室
應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，其職責(zé)如下：
（1）組織起草、修訂全省公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度、辦法；
（2）負(fù)責(zé)全省公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、分析并及時向應(yīng)急指揮部提出報告和建議；
（3）組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組工作；
（4）傳達(dá)、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策、指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；
（5）根據(jù)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組的要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具體日常工作；
（6）負(fù)責(zé)收集、匯總隧道交通事故信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息；
（7）負(fù)責(zé)組織局機(jī)關(guān)各部門研究突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)，組織指導(dǎo)開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；
（8）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.3監(jiān)控中心（應(yīng)急指揮中心）
應(yīng)急狀態(tài)時監(jiān)控中心在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)如下：
（1）實(shí)施24小時值班接警工作；
（2）接收、處理上級和應(yīng)急協(xié)作部門的預(yù)測、預(yù)警信息，跟蹤監(jiān)測公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急信息，實(shí)時向應(yīng)急指揮部報告；
（3）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作，負(fù)責(zé)突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)正常運(yùn)行工作，負(fù)責(zé)通信保障工作；
（4）協(xié)助應(yīng)急辦公室收集、匯總隧道突發(fā)事件信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息；
（5）充分利用各種專業(yè)手段實(shí)時發(fā)布預(yù)警信息；
（6）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組由省局指揮部內(nèi)相關(guān)部門人員組建，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為六個應(yīng)急工作小組，各組人員名單由應(yīng)急辦公室擬定，應(yīng)急指揮部審定。各組人員應(yīng)分工明確、責(zé)任清晰。當(dāng)應(yīng)急指揮部決定啟動公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動時，應(yīng)急工作小組成員由組長召集立即開展應(yīng)急處置工作，組長因故缺位時由應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。
3.4.1綜合協(xié)調(diào)小組
由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人任組長，安監(jiān)處、黨委辦公室、辦公室有關(guān)人員組成。
（1）負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向本級及上級報送應(yīng)急工作材料；
（2）按照應(yīng)急指揮部的要求，向社會通報公路隧道突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
（3）負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)；
（4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.2交通秩序小組
由路政負(fù)責(zé)人任組長，路政施救、養(yǎng)護(hù)應(yīng)急及有關(guān)部門人員組成。
（1）根據(jù)現(xiàn)場的范圍和交通情況，協(xié)助交警和120急救人員及時搶救傷員，疏散人員和車輛，擺放控制性警示標(biāo)志；
（2）協(xié)助交警及時實(shí)施對隧道道路的監(jiān)控、應(yīng)急封道、分流、清障施救和恢復(fù)交通等工作，提出車輛繞道方案并組織實(shí)施；
（3）預(yù)留救援車輛通道，用于清障車輛進(jìn)入事故區(qū)域，將事故車輛及時拖離現(xiàn)場。同時以事故車輛為中心，在事故現(xiàn)場來車方向500米以上由遠(yuǎn)及近連續(xù)設(shè)置警示標(biāo)志。
（4）維護(hù)搶險現(xiàn)場等候車輛及行人的秩序，組織、協(xié)調(diào)疏通隧道突發(fā)事件導(dǎo)致的道路堵塞，配合公安交警部門及時做好疏導(dǎo)交通或單幅雙向通行等工作；
（5）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.3現(xiàn)場勘查小組
由養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)人任組長，路政、養(yǎng)護(hù)人員組成。
（1）確定事故現(xiàn)場安全后，根據(jù)現(xiàn)場路產(chǎn)損壞實(shí)際情況，按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現(xiàn)場，確定現(xiàn)場范圍，進(jìn)行勘查檢驗(yàn)、調(diào)查取證；
（2）檢查隧道質(zhì)量狀況及附屬設(shè)施受損情況，確定維護(hù)方案并展開作業(yè)；
（3）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.4通信保障小組
由局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人任組長，相關(guān)處室人員組成。
（1）按照應(yīng)急指揮部的指示，做好上傳下達(dá)、請示報告等工作，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通；
（2）做好和公安交警、消防部門和120急救中心等相關(guān)單位的聯(lián)系工作；
（3）負(fù)責(zé)電視電話會議通信保障工作；
（4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.5后勤保障小組
由辦公室負(fù)責(zé)人任組長，財務(wù)處、辦公室有關(guān)人員組成。
（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作；
（2）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.6總結(jié)評估小組
由副指揮長任組長，應(yīng)急辦公室及有關(guān)人員組成。
（1）對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；
（2）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調(diào)小組、交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組、通信保障小組指定專人負(fù)責(zé)與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向應(yīng)急指揮部匯報情況。
交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組、后勤保障小組在公路隧道突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急響應(yīng)行動終止時自動解散；綜合協(xié)調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后，由應(yīng)急指揮部宣布解散。
4.1預(yù)警與預(yù)防原則
本著早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)防、早處置的原則，建立完善的預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，做好信息的搜集、整理，以及風(fēng)險分析、預(yù)警、預(yù)防工作。
4.2預(yù)防
（1）加強(qiáng)路況信息及安全宣傳，努力提高民眾法律意識、安全意識、文明意識，普及安全常識，消除公路隧道安全隱患；
（2）加強(qiáng)公路隧道安全行駛的宣傳，在隧道相應(yīng)位置設(shè)置提醒駕駛員注意安全的標(biāo)識標(biāo)牌，及時變更信息提示內(nèi)容；
（3）要建立完善公路隧道安全監(jiān)視系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，防止二次事故的發(fā)生。
4.3預(yù)警行動
（1）應(yīng)急辦公室接到公路隧道突發(fā)事件報告后，立即以電話形式向局應(yīng)急指揮部通告隧道突發(fā)事件信息；
（2）加強(qiáng)監(jiān)測措施，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，并將應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作情況上報應(yīng)急辦公室；
（3）監(jiān)控中心跟蹤監(jiān)測隧道突發(fā)事件信息，隨時向應(yīng)急辦公室報告最新情況。
（4）應(yīng)急辦公室全面掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，及時向應(yīng)急指揮部報告，提出具體處置意見，為決策提供依據(jù)。
4.4信息報送和處理
建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、信息報告制度和舉報制度，公布道路重特大事故報告電話。
4.4.1信息報送原則
遵循“迅速、準(zhǔn)確、真實(shí)”的原則，在第一時間報送公路隧道重特大事故的有關(guān)信息，任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件。死亡事件必須以快報形式逐級上報應(yīng)急辦公室。特別緊急的情況下，可直接報至應(yīng)急指揮部。各級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間，必須保證24小時人員通訊暢通。
4.4.2信息報送程序與時限
公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急信息實(shí)行第一時間報告制，交通部《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》中規(guī)定的有關(guān)公路突發(fā)事件和險情應(yīng)在30分鐘內(nèi)將信息以書面或電子郵件形式報省局應(yīng)急辦，1小時內(nèi)報省廳和省政府應(yīng)急辦，2小時內(nèi)報部應(yīng)急辦，并進(jìn)行電話確認(rèn)。
4.4.3信息報送內(nèi)容
應(yīng)當(dāng)及時向應(yīng)急指揮部報告如下公路隧道突發(fā)事件的情況：事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)及信息來源；事件起因、性質(zhì)、基本過程、已造成的后果以及影響范圍和事件發(fā)展趨勢；已采取的措施、下一步的工作計(jì)劃；信息報送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息要及時核實(shí)補(bǔ)充內(nèi)容，并將后續(xù)情況及時上報。對突發(fā)事件處置的新進(jìn)展、衍生的新情況要及時續(xù)報，特別重大事件的處置情況信息應(yīng)每日一報。突發(fā)事件處置結(jié)束后，要進(jìn)行終報。
4.4.4突發(fā)事件現(xiàn)場信息采集
事發(fā)地公路管理部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場信息的采集和報送。
信息報告的主要方式是電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真、手機(jī)短信及其他通信手段。
需要重點(diǎn)采集的信息包括：
（1）發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)；肇事車輛單位、型號、車號；肇事駕駛員基本情況；死、傷人員的情況；公路隧道損毀情況；
（2）事故的簡要經(jīng)過；
（3）初步判斷事故發(fā)生的原因、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢，可能會引起何類次生事故或衍生事故；
（4）事故救援的情況和采取的措施；
（5）到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置的單位、人員及組織情況，已經(jīng)采取的措施、效果，已發(fā)出的援助要求和已開展救援活動的時間、設(shè)備、聯(lián)系人等。
4.4.5信息處理
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)公路隧道突發(fā)事件信息分析工作，追蹤事件進(jìn)展，及時掌握最新動態(tài)，將事件分析結(jié)果報送應(yīng)急指揮部。重特大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的信息報告同時上報省政府應(yīng)急辦和廳應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并通報有關(guān)單位。
5.1預(yù)警級別的劃分
按照應(yīng)急啟動級別從高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個響應(yīng)等級。特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個響應(yīng)等級，并分別采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色加以表示。
5.1.1Ⅰ級（紅色）啟動標(biāo)準(zhǔn)
因隧道內(nèi)運(yùn)輸危險化學(xué)品發(fā)生嚴(yán)重泄漏，致使隧道無法安全通行的；隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)造成無法通行的；發(fā)生嚴(yán)重影響隧道運(yùn)營安全、并造成人員死亡、短時間難以恢復(fù)正常工作秩序的突發(fā)事件；以及社會安全事件。
5.1.2Ⅱ級（橙色）啟動標(biāo)準(zhǔn)
隧道內(nèi)發(fā)生特大交通事故或重大交通事故嚴(yán)重影響隧道運(yùn)營安全、并造成嚴(yán)重傷害的安全事故。
5.1.3Ⅲ級（黃色）啟動標(biāo)準(zhǔn)
隧道內(nèi)發(fā)生小型交通事故，造成交通擁堵的，并造成人員受到傷害的安全事故；當(dāng)氣象部門發(fā)出嚴(yán)重影響行車安全預(yù)警信息的；隧道進(jìn)出口出現(xiàn)濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣，或雪后隧道進(jìn)出口路面積結(jié)冰的；隧道附屬設(shè)施遭到破壞，喪失正常使用功能的。
5.1.4Ⅳ級（藍(lán)色）啟動標(biāo)準(zhǔn)
隧道發(fā)生一般交通事故，無人員傷亡，未造成交通擁堵的。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1啟動程序
當(dāng)公路隧道突發(fā)事件達(dá)到Ⅰ級響應(yīng)條件時，由省局應(yīng)急指揮部啟動特別嚴(yán)重級應(yīng)急響應(yīng)程序，并上報省廳備案。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件達(dá)到Ⅱ級（含）以下響應(yīng)條件時，由市州應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)程序，并上報省局備案。
5.2.2響應(yīng)行動
（1）應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組和通信保障小組趕赴現(xiàn)場，及時、有效地開展應(yīng)急救援工作，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故的發(fā)生，控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
（2）交通秩序組根據(jù)現(xiàn)場的范圍和道路交通情況，協(xié)助120急救人員及時搶救傷員，疏散人員和車輛，擺放控制性警示標(biāo)志，待公安和消防部門到達(dá)后，積極配合公安交警實(shí)施交通管制、預(yù)留救援車輛通道，用于清障車輛進(jìn)入事故區(qū)域，將事故車輛及時拖離現(xiàn)場。同時以事故車輛為中心，在事故現(xiàn)場在來車方向500米以上由遠(yuǎn)及近連續(xù)設(shè)置警示標(biāo)志。配合交警封路或分流，明確分流路線。若發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)第一時間通知消防部門，并指派專人引導(dǎo)，積極配合消防部門完成火災(zāi)施救工作。
（3）現(xiàn)場勘查組根據(jù)現(xiàn)場路產(chǎn)損壞實(shí)際情況，按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現(xiàn)場，確定現(xiàn)場范圍，進(jìn)行勘查檢驗(yàn)、調(diào)查取證；
（4）總結(jié)評估小組及時將現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。
（5）當(dāng)事態(tài)發(fā)展超出應(yīng)急處置能力時，立即上報上級部門請求支援。
5.2.3響應(yīng)終止
5.2.3.1Ⅰ級響應(yīng)終止
由省局應(yīng)急指揮部采取如下程序終止響應(yīng)：
（1）應(yīng)急辦公室根據(jù)掌握的事件信息，確認(rèn)險情排除，道路恢復(fù)通暢，現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束，突發(fā)事件得到控制和消除，受危險威脅人員安全撤離危險區(qū)，向應(yīng)急指揮部提出Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止建議；
（2）應(yīng)急指揮部在同意終止后，終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，明確提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見；
（3）應(yīng)急指揮部解除應(yīng)急工作狀態(tài)，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)在2小時內(nèi)通知各相關(guān)部門恢復(fù)正常工作；
（4）必要時綜合協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)向社會宣布Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)終止后將采取的各項(xiàng)措施
（5）應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織善后工作。
5.2.3.2Ⅱ級（含）以下響應(yīng)終止
市州應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)掌握的事件信息，確認(rèn)險情排除，道路恢復(fù)通暢，現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束，突發(fā)事件得到控制和消除，受危險威脅人員安全撤離危險區(qū)，由第一負(fù)責(zé)人決定終止響應(yīng)。
5.3處置措施
5.3.1預(yù)案啟動后，應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮及成員單位主要負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，組織專業(yè)救援隊(duì)伍，實(shí)施救援處置。省局應(yīng)急辦要迅速了解、掌握事故發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等，組織指揮應(yīng)急救援工作，和督促事后報告及總結(jié)工作。
5.3.2加強(qiáng)與交警等部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)動，配合交警實(shí)行交通管制措施。加強(qiáng)道路巡查，隨時掌握路面信息。配合消防部門做好施救工作；
5.3.3及時將所轄路段的事故情況、道路通阻信息、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報上級主管部門；
5.3.4要加強(qiáng)與相鄰路段部門的聯(lián)系，保持與其經(jīng)常的溝通，互通路況信息，做到心中有數(shù)，相互支持與配合；
5.3.5當(dāng)事故嚴(yán)重程度超出本級應(yīng)急能力或目前已有應(yīng)急人員、物資、設(shè)備不能滿足應(yīng)急處置需要時，報請上級部門給予支持。
各市州、縣市區(qū)應(yīng)建立公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備體系，統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專用設(shè)備的配備。制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急設(shè)備配備計(jì)劃，按《湖北省公路交通應(yīng)急物資儲備管理暫行規(guī)定》（鄂路安【20xx】157號）的要求，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備與管理，采用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)隧道管理與應(yīng)急處置的科學(xué)化、智能化、制度化，與業(yè)內(nèi)相關(guān)資質(zhì)企業(yè)建立應(yīng)急救援合作關(guān)系，拓寬應(yīng)急物資設(shè)備保障渠道。
7.1責(zé)任與獎懲
7.1.1公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
7.1.2對應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人及時地給予宣傳、表彰和獎勵。
7.1.3對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，出現(xiàn)瞞報、誤報、漏報、遲報等情況，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
7.2補(bǔ)助和撫恤
對因參與公路隧道突發(fā)事件搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
7.3預(yù)案管理與更新
本預(yù)案是全省公路行業(yè)應(yīng)對公路隧道突發(fā)事件的專項(xiàng)預(yù)案。應(yīng)急辦公室會同有關(guān)部門定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和提出改進(jìn)意見，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時修訂本預(yù)案，經(jīng)應(yīng)急指揮部審定，上報省廳備案。下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新：
7.3.1本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)；
7.3.2原則上每三年組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案；
7.3.3根據(jù)日常應(yīng)急演練和特別重大突發(fā)事件應(yīng)急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗(yàn)，需對預(yù)案做出修改；
7.3.4因機(jī)構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；
7.3.5應(yīng)急物資及設(shè)備的數(shù)據(jù)資料應(yīng)每年更新一次。
7.3.6有關(guān)部門根據(jù)形勢變化和實(shí)際需要，及時修訂和更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
7.4制定與解釋部門
7.4.1本預(yù)案由省公路局制定，并負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施；
7.4.2各有關(guān)職能部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案；
7.4.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)行。
應(yīng)急響應(yīng)指南
為了更好地實(shí)施隧道應(yīng)急救援，隧道救援區(qū)段進(jìn)行了合理劃分。救援區(qū)段的劃分不僅要考慮隧道事故影響范圍、通風(fēng)排煙控制、救災(zāi)設(shè)備的位置、救援隊(duì)伍的駐地，而且要考慮人行通道、車行通道以及逃生通道的位置，為明晰響應(yīng)行動，現(xiàn)以東西向隧道突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)指南如下：
Ⅰ級響應(yīng)（?；肥鹿?、大、中事件應(yīng)急響應(yīng)）
8.1?；肥鹿蕬?yīng)急響應(yīng)
8.1.1危險品事故的前方的車輛正常駛出隧道。
8.1.2發(fā)生危險品事故車輛的司乘人員立刻下車，利用隧道內(nèi)的緊急電話或手動報警器報警。
8.1.3監(jiān)控中心接到報警后，調(diào)整可變情報板，交通信號指示器，并且通過有線廣播系統(tǒng)向隧道內(nèi)的人員發(fā)出警報信號，封閉隧道交通。
8.1.4監(jiān)控中心向單位值班領(lǐng)導(dǎo)報告。
8.1.5監(jiān)控中心向交警、路政和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門發(fā)出求救信號。
8.1.6交警或路政趕到事故現(xiàn)場后立刻疏散被困車輛，引導(dǎo)被困人群撤離隧道，若事故現(xiàn)場有人嚴(yán)重受傷，現(xiàn)場交警或路政人員電話求救120.
8.1.7醫(yī)院接到求救信號后，立刻安排相關(guān)科室做好救助準(zhǔn)備，同時出動120救護(hù)車輛趕往事故現(xiàn)場。
8.1.8 120救援車趕到后救助傷員，并立刻撤離返回醫(yī)院。
8.1.9環(huán)保部門趕到現(xiàn)場后，分析危險品類型，提出處理方案；有關(guān)專業(yè)部門處理事故現(xiàn)場。
8.1.10事故現(xiàn)場處理完畢后由環(huán)保部門檢測，確定滿足衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，再通知現(xiàn)場救援指揮部。
8.1.11指揮部向交警、公路等部門下達(dá)處置指令。公路部門通過監(jiān)控中心通知路政、養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)入隧道處理現(xiàn)場，并檢查可否恢復(fù)通車。
8.1.12若可以通車，則監(jiān)控中心恢復(fù)隧道交通。
Ⅱ級預(yù)案（重大交通事故應(yīng)急響應(yīng)）
8.2重大交通事故應(yīng)急響應(yīng)
8.2.1左線
（1）事故點(diǎn)前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
（2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。
（3）監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類型。
（4）監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故，阻止事故點(diǎn)后方車輛行駛。左線事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”，事故點(diǎn)后方的車道指示器改為紅色警示燈，右線除進(jìn)出口警示燈為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口，封閉左、右線交通。
（5）監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政，同時報告信息中心。
（6）若事故發(fā)生在第一個橫通道之前，則交警、路政通過右線進(jìn)口將車停放在右線事故點(diǎn)后的橫通道附近，徒步穿過該橫通道趕往事故現(xiàn)場。
（7）120急救部門接到報警后，立即出動救護(hù)車趕往隧道，并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。
（8）交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動護(hù)欄，交警、路政在隧道東西口活動護(hù)欄處、隧道口、事故點(diǎn)后車行橫洞附件及事故發(fā)生點(diǎn)指揮交通。
（9）監(jiān)控中心確認(rèn)交警或路政趕到現(xiàn)場后，改變隧道內(nèi)的交通信號指示器和可變情報板。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則左線事故點(diǎn)后可變情報板改為“緩慢行駛，撤離至右線”，右線交通指示器除進(jìn)口處為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口，可變情報板改為“撤離隧道”；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則左線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”，事故點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色，指向隧道進(jìn)口。
（10）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點(diǎn)后方車行橫洞進(jìn)入右線，正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。
（11）120急救車趕往隧道西口，急救車輛進(jìn)入隧道左線并駛向事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行救援，救援完畢后掉頭原路返回，通過活動護(hù)欄到右線或通過事故點(diǎn)后的第一個車行橫洞進(jìn)入隧道右線返回。
（12）養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設(shè)施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。
（13）隧道監(jiān)控中心發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號。
8.2.2右線
（1）事故點(diǎn)前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
（2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。
（3）監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類型。
（4）監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故，阻止事故點(diǎn)后方車輛行駛。右線事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”，事故點(diǎn)后方的車道指示器改為紅色警示燈，左線除進(jìn)口警示燈為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口；封閉左右線交通。
（5）監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政，同時報告信息中心。
（6）若事故發(fā)生在第一個橫通道之后，則交警、路政進(jìn)入隧道右線事故發(fā)生點(diǎn)。若事故發(fā)生在第一個橫通道之前，則交警、路政從隧道東口通過活動護(hù)欄逆行進(jìn)入隧道左線。將車停放在事故點(diǎn)后第一個橫通道附近，徒步進(jìn)入右線事故點(diǎn)，交警和路政如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，并向當(dāng)?shù)?20求救。
（7）120急救部門接到報警后，立即出動救護(hù)車趕往隧道，并通知相關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。
（8）交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動護(hù)欄，交警、路政在隧道東西口活動護(hù)欄處、隧道口、事故點(diǎn)后車行橫洞附件事故發(fā)生點(diǎn)指揮交通。
（9）監(jiān)控中心確認(rèn)交警或路政趕到現(xiàn)場后，改變隧道內(nèi)的交通信號指示器和可變情報板。如事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，右線事故點(diǎn)后可變情報板改為“緩慢行駛，撤離至左線”，左線的交通信號指示器除隧道進(jìn)口為紅色外其余均為綠色并指向隧道出口，可變情報板改為“撤離隧道”；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則右線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”，事故點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色，指向隧道進(jìn)口。
（10）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則右線被困車輛在交警指揮下通過事故點(diǎn)后方車行橫洞進(jìn)入左線，正向駛出隧道東口；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則右線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。
（11）120急救車輛趕往隧道西口，通過活動護(hù)欄，急救車輛進(jìn)入隧道右線并駛向事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行救援，救援完畢后掉頭原路返回。
（12）養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設(shè)施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。
（13）隧道監(jiān)控中心，發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號。
Ⅲ級預(yù)案（小型交通事故應(yīng)急響應(yīng)）
8.3小型交通事故應(yīng)急響應(yīng)
8.3.1左線
（1）事故點(diǎn)前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
（2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。
（3）監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類型。
（4）監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”，事故點(diǎn)后方第一個車道指示器改為紅色警示燈。
（5）監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政，同時報告信息中心。待路政到達(dá)后，打開事故點(diǎn)后的第一個車行橫洞的卷簾門。
（6）若事故發(fā)生在第一個橫通道之前，則交警、路政從隧道右線經(jīng)事故點(diǎn)后的第一個車行橫洞駛向事故發(fā)生點(diǎn)。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，交警路政則從隧道東口進(jìn)入隧道右線，并在隧道西口活動護(hù)欄掉頭進(jìn)入隧道左線，駛向事故發(fā)生點(diǎn)。交警和路政在隧道東西口、活動護(hù)欄、事故點(diǎn)及事故點(diǎn)后的車行橫洞處執(zhí)勤，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，并向當(dāng)?shù)?20求救。
（7）120急救部門接到報警后，立即出動救護(hù)車趕往隧道，并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。
（8）若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之后，則監(jiān)控中心打開事故點(diǎn)前方的第一個車行橫洞，供120救護(hù)車掉頭使用。若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之前，則路政打開隧道東口活動護(hù)欄，供120救護(hù)車掉頭使用。
（9）交警及路政在120需要掉頭轉(zhuǎn)向的地方和事故點(diǎn)維護(hù)交通秩序。
（10）120急救車提高隧道西口進(jìn)入隧道左線駛向事故點(diǎn)救援后，若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之后，則在事故點(diǎn)前方第一個車行橫洞掉頭進(jìn)入右線，經(jīng)隧道西口撤離，若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之前，則在東口活動護(hù)欄掉頭從右線返回。
（11）養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設(shè)施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。
（12）隧道監(jiān)控中心在情報板發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號。
8.3.2右線
（1）事故點(diǎn)前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
（2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。
（3）監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類型。
（4）監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”，事故點(diǎn)后方車道第一個指示器改為紅色警示燈。
（5）監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政，同時報告信息中心。
（6）交警、路政從隧道東口進(jìn)入隧道右線駛向事故發(fā)生點(diǎn)；交警和路政在隧道東西口、活動護(hù)欄、事故點(diǎn)及事故點(diǎn)后車行橫洞處執(zhí)勤，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，并向當(dāng)?shù)?20求救。
（7）120急救部門接到報警后，立即出動救護(hù)車趕往隧道，并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。
（8）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則監(jiān)控中心打開事故點(diǎn)后方的第一個車行橫洞，供120救護(hù)車掉頭使用；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則路政打開隧道東口活動護(hù)欄，供120救護(hù)車掉頭使用。
（9）交警及路政在120救護(hù)車需要掉頭轉(zhuǎn)向的地方和事故點(diǎn)維護(hù)交通秩序。
（10）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則120急救車輛通過隧道左線，經(jīng)事故點(diǎn)后第一個車行橫洞駛進(jìn)隧道右線事故點(diǎn)救援，救援后經(jīng)隧道西口撤離；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則120急救車輛通過隧道西口進(jìn)入隧道左線，并在隧道東口活動護(hù)欄掉頭駛進(jìn)隧道右線，救援后經(jīng)隧道西口撤離。
（11）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點(diǎn)后方車行橫洞進(jìn)入右線，正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。
（12）養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設(shè)施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。
（13）隧道監(jiān)控中心在情報板發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號。
Ⅳ級預(yù)案（一般事件應(yīng)急響應(yīng)）
8.4一般交通事故救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)
（1）隧道監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)或接受報警信號厚街，確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類型。
（2）通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生交通事故、減速慢行”，事故點(diǎn)后方第一個車道指示器改為紅色警示燈。
（3）監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警和路政，同時報告信息中心。
（4）事故處理完畢后，養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設(shè)施完好情況，并將檢查情況報告隧道監(jiān)控中心。
（5）隧道監(jiān)控中心接到報告后，若已正常則恢復(fù)隧道交通信號。
8.5隧道雨雪、霧應(yīng)急響應(yīng)
（1）大霧情況下，隧道外情報板發(fā)送“大霧天氣、減速慢行”；隧道內(nèi)出口發(fā)送“隧道外霧大、減速慢行”。
（2）在小霧情況下，隧道外情報板發(fā)送“天氣有霧、減速慢行”；隧道出口發(fā)送“隧道外有霧、減速慢行”。
（3）在大、中、小雨的情況下，隧道外情報板發(fā)送“雨天路滑、減速慢行”；隧道內(nèi)出口發(fā)送“隧道外下雨、減速慢行”。
（4）在雪天情況下，隧道外情報板發(fā)送“雪天路滑、減速慢行”。
8.6隧道附屬設(shè)施應(yīng)急響應(yīng)（隧道停電應(yīng)急響應(yīng)）
（1）中控人員發(fā)現(xiàn)停電后，立即停止巡邏車前往隧道預(yù)警，并切換可變情報板（隧道停電注意安全）；
（2）通知交警、路政、施救車、急救單位前往隧道口預(yù)警，通知監(jiān)控中心；
（3）及時聯(lián)系供電部門，了解停電原因和大致來電時間；
（4）隧道電工接到雙路停電的信息后，立即進(jìn)行自發(fā)電供電，配合巡邏人員做好預(yù)警工作后，在配電房內(nèi)監(jiān)視供電系統(tǒng)，隨時準(zhǔn)備來電切換；
（5）巡邏人員在接到通知5分鐘內(nèi)帶上必備器材（錐形警示帽、閃光燈）穿反光背心，駕車前往現(xiàn)場；
（6）巡邏人員在20分鐘內(nèi)在規(guī)定位置按要求完成設(shè)置臨時警告標(biāo)志、限速標(biāo)志，提醒過往車輛急行慢行；
（7）停電期間加入巡查力度，預(yù)防隧道內(nèi)各類突發(fā)事故，保證執(zhí)勤時的人身安全；
（8）恢復(fù)供電后，配電房立即恢復(fù)隧道正常供電，巡邏人員撤除各類臨時標(biāo)牌，監(jiān)控室切換信號燈、可變情報板為正常通行模式，防滑隧道正常通行。
第一條為了確保進(jìn)入有限空間人員的人身安全和健康，特制定本制度。
第二條進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》，辦理程序?yàn)椋?/p>
（一）進(jìn)入有限空間作業(yè)的施工單位提出申請，由安全管理人員負(fù)責(zé)辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》；
（二）落實(shí)進(jìn)入有限空間的安全防護(hù)措施，確認(rèn)安全措施和有限空間內(nèi)氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度的檢驗(yàn)結(jié)果；
（三）指派監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人員與作業(yè)部門共同檢查監(jiān)護(hù)措施、防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急報警、通訊、營救等設(shè)施，確認(rèn)合格后簽字認(rèn)可；
（四）安全管理負(fù)責(zé)人在對上述內(nèi)容全面復(fù)查無誤后，報廠生產(chǎn)辦審批后，方可進(jìn)入作業(yè)。
第三條進(jìn)入有限空間作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施
（一）作業(yè)前，應(yīng)指定專人對監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)等方面的知識，作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護(hù)方法等；
（二）切實(shí)做好作業(yè)空間的工藝處理，所有與作業(yè)點(diǎn)相連的管道、閥門必須加盲板斷開，并對設(shè)備進(jìn)行吹掃、蒸煮、置換，不得以關(guān)閉閥門或水封來代替盲板，盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示；
（三）進(jìn)入帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的有限空間內(nèi)作業(yè)，電源的有效切斷可采取取下電源保險絲或?qū)㈦娫撮_關(guān)拉下后上鎖等措施，并加警示牌，設(shè)專人監(jiān)護(hù)；
（四）進(jìn)入有限空間前30分鐘應(yīng)取樣，嚴(yán)格控制可燃?xì)怏w、有毒氣體濃度及含氧量在安全指標(biāo)范圍內(nèi)，分析合格后才允許進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。有毒有害氣體含量不得超過GBZ1—20xx工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高容許濃度，氧含量應(yīng)為18%—22%。如在設(shè)備內(nèi)作業(yè)時間長，至少每隔2小時分析一次，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤出人員；
（五）取樣分析要有代表性、全面性，有限空間容積較大時要對上、中、下各部位取樣分析；
（六）進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須遵守動火、臨時用電、高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)定，《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》不能代替上述各作業(yè)票，所涉及的其他作業(yè)要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（七）有限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物，應(yīng)保證其暢通無阻，以便人員出入和搶救疏散；
（八）進(jìn)入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員，特殊情況需經(jīng)生產(chǎn)辦批準(zhǔn)；
（九）進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明，設(shè)備內(nèi)照明電壓應(yīng)不大于36V。在潮濕或狹小容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)小于12V，所有燈具及電動工具必須符合防潮、防爆等安全要求；
（十）作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材；
（十一）作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前，應(yīng)首先擬定和掌握緊急情況時的外出路線、方法，有限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息；
（十二）有限空間作業(yè)可采用自然通風(fēng)，必要時可再采取強(qiáng)制通風(fēng)的方法（嚴(yán)禁向有限空間內(nèi)通氧氣或富氧空氣）；
（十三）對隨時產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐作業(yè)的場所應(yīng)采取可靠措施，作業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護(hù)面具，由安全人員親自監(jiān)護(hù)，并進(jìn)行定時監(jiān)測；
（十四）發(fā)生中毒、窒息的緊急情況時，搶救人員必須佩帶氧氣呼吸器進(jìn)入作業(yè)空間，并至少留一人在外做監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)工作；
（十五）在檢修作業(yè)條件發(fā)生變化，并有可能危及作業(yè)人員安全時，必須立即撤出；若需要繼續(xù)作業(yè)，必須重新辦理進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)審批手續(xù)；
（十六）作業(yè)完工后，經(jīng)檢修人、監(jiān)護(hù)人與車間負(fù)責(zé)人共同檢查設(shè)備內(nèi)部，確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人員和工具、雜物后，方可封閉設(shè)備孔。
第四條進(jìn)入有限空間前應(yīng)做一次全面檢查，凡是取樣分析不合格、無安全措施、安全措施未全面落實(shí)和工具行燈等不符合規(guī)定要求的，均不準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
第五條進(jìn)入有限空間內(nèi)進(jìn)行檢修作業(yè)，應(yīng)打開設(shè)備的所有手孔、人孔、風(fēng)門、煙門，保持設(shè)備內(nèi)空氣流通，必要時可向設(shè)備內(nèi)通風(fēng)；對于通風(fēng)不良、容積較小的設(shè)備，作業(yè)人員要進(jìn)行間歇作業(yè)，不準(zhǔn)強(qiáng)行連續(xù)作業(yè)。
第六條進(jìn)入罐、容器、塔、井內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)按作業(yè)點(diǎn)的高度或深度搭設(shè)安全梯或配備救護(hù)繩索為應(yīng)急救離使用，在作業(yè)中嚴(yán)禁向外投擲材料，以保證作業(yè)安全。
第七條進(jìn)入含有有毒有害物質(zhì)的有限空間內(nèi)作業(yè)時，要按要求戴好個人防護(hù)用具。
第八條進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)的人員應(yīng)清理衣兜，禁止攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品，所帶入的工具、配件等必須登記清楚，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)一一清點(diǎn)，防止遺留在設(shè)備內(nèi)部。
第九條在清理設(shè)備容器內(nèi)的可燃物料殘?jiān)?、沉淀物時，必須使用不產(chǎn)生火花的工具，嚴(yán)禁使用鐵器敲擊碰撞且不準(zhǔn)穿戴化纖織物。
第十條作業(yè)中斷時間在150分鐘以上或作業(yè)條件發(fā)生改變，需繼續(xù)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)時，應(yīng)重新辦理作業(yè)票，作業(yè)者要嚴(yán)格按照作業(yè)票規(guī)定的時間進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。
第十一條作業(yè)完成后，作業(yè)人員和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員必須共同對設(shè)備容器內(nèi)外進(jìn)行檢查，雙方確認(rèn)無問題，且均在作業(yè)票上簽字后，方可封閉人孔。
第十二條本制度如與國家法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定不一致時，按上級規(guī)定執(zhí)行。
第十三條本制度由安全部負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本制度自下發(fā)之日起施行。
根據(jù)市縣教育局有關(guān)作業(yè)改革的文件精神，全面貫徹落實(shí)黨和國家的教育方針，遵循學(xué)生成長規(guī)律，遵循學(xué)科教學(xué)規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，提升教學(xué)效能，促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展。
學(xué)校成立了作業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：劉俊民
副組長：李成銀 張金華
組員：董燕 田家英 王明芳 霍玲玲
1.通過學(xué)習(xí)與研究、實(shí)踐與反思、總結(jié)與提煉，逐步形成校本化的作業(yè)設(shè)計(jì)、布置、批改、評價、輔導(dǎo)和檢查等體系。
2.學(xué)科作業(yè)布置兼顧基礎(chǔ)知識鞏固和學(xué)習(xí)方法及能力的拓展，做到作業(yè)數(shù)量少、質(zhì)量優(yōu)、效率高。
3.實(shí)踐性作業(yè)、探究性作業(yè)經(jīng)?；⑾到y(tǒng)化、科學(xué)化，學(xué)校能夠整體規(guī)劃，科學(xué)選題，加強(qiáng)指導(dǎo)，做到實(shí)踐有收獲，研究有創(chuàng)新。
4.作業(yè)評價科學(xué)高效，針對性強(qiáng)，能夠促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)可持續(xù)發(fā)展。
1.統(tǒng)一規(guī)劃與自主選擇相結(jié)合
作業(yè)布置要堅(jiān)持層次性和多樣性，根據(jù)學(xué)生發(fā)展的不同情況，建立作業(yè)的自主選擇機(jī)制，給予學(xué)生選做各類作業(yè)的權(quán)力。
2.知識學(xué)習(xí)與生活實(shí)踐相結(jié)合
作為學(xué)生學(xué)習(xí)形式的延伸，作業(yè)的形式和內(nèi)容應(yīng)關(guān)注學(xué)以致用，關(guān)注知識與生活實(shí)踐的密切結(jié)合，在實(shí)踐性、探究性作業(yè)中讓學(xué)生體會學(xué)習(xí)的樂趣。讓學(xué)生在完成作業(yè)的過程中學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會做事、學(xué)會生活，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。
3.獨(dú)立完成與小組合作相結(jié)合
基礎(chǔ)鞏固性作業(yè)可以要求學(xué)生獨(dú)立完成，但對于實(shí)踐性、探究性作業(yè)要倡導(dǎo)小組合作，提高學(xué)生合作意識，讓學(xué)生學(xué)會博采他人之長，補(bǔ)己之短，增強(qiáng)學(xué)生自我發(fā)展、自我提高的能力。
作業(yè)改革主要涉及語文、數(shù)學(xué)和英語，其它學(xué)科不留書面作業(yè)，可以根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)布置口語性、活動性和實(shí)踐性作業(yè)。
低年級(一、二年級不留書面作業(yè))，中、高年級(三至六年級)除語文、數(shù)學(xué)和英語外一般不留書面家庭作業(yè)，語文、數(shù)學(xué)和英語書面家庭作業(yè)應(yīng)保證絕大部分學(xué)生每天不超過1小時。
作業(yè)是以教師的設(shè)計(jì)為前提，是學(xué)生再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐，反思知識、探究問題的學(xué)習(xí)活動。要提高作業(yè)的有效性，前者必須精謀，才有后者的巧練，所以教師必須精心設(shè)計(jì)每一次作業(yè)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1.設(shè)計(jì)活動性作業(yè),讓學(xué)生做學(xué)習(xí)的探索者
活動性作業(yè)是指通過學(xué)生的實(shí)際操作(如試驗(yàn)、測量、制作等)根據(jù)學(xué)生在實(shí)際操作過程中得到的實(shí)物現(xiàn)象、數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析、推理、判斷，以解決生活中的實(shí)際問題的作業(yè)。這種作業(yè)能徹底改變作業(yè)簡單重復(fù)的弊端，使作業(yè)由以往的單調(diào)、枯燥變得生動、活潑有效。
2.設(shè)計(jì)分層作業(yè)，讓學(xué)生做學(xué)習(xí)的成功者
針對學(xué)生的個體差異設(shè)計(jì)有層次的作業(yè)，讓全體學(xué)生都有練習(xí)的機(jī)會，都能得到提高。在作業(yè)的提供上，可以為學(xué)生提供作業(yè)“套餐”，允許學(xué)生自主選擇，減少統(tǒng)一性，增加選擇性與彈性。根據(jù)每天的教學(xué)情況，給不同層次的學(xué)生布置不同等級的作業(yè)，讓每一個學(xué)生都有收獲。
3.設(shè)計(jì)合作性作業(yè)，讓學(xué)生做學(xué)習(xí)的協(xié)作者
合作性作業(yè)是指需要通過與他人合作才能完成的課內(nèi)外作業(yè)。其主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的合作、交流、表達(dá)等能力。它是面向全體學(xué)生而設(shè)計(jì)的。
學(xué)生與家長合作，一來讓學(xué)生有向父母展示的機(jī)會，同時也加強(qiáng)了父母對孩子的監(jiān)督作用。生生合作，為了發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，培養(yǎng)學(xué)生的合作精神與實(shí)踐能力，我們定期布置學(xué)生合作性作業(yè)，讓學(xué)生以學(xué)習(xí)小組為單位合作完成。 通過這樣的合作性作業(yè)，學(xué)生在探究數(shù)學(xué)知識的同時，也獲得了探究事物之間聯(lián)系的基本方法，增強(qiáng)了主人翁意識。
4.設(shè)計(jì)開放性作業(yè)，讓學(xué)生做學(xué)習(xí)的創(chuàng)新者
開放性作業(yè)是指條件開放、問題開放、解題策略開放的作業(yè)。其主要目的是培養(yǎng)學(xué)生思維的開放性、靈活性等。它是為了面向全體學(xué)生而設(shè)計(jì)的，不同基礎(chǔ)的學(xué)生可以提出難易程度不同的條件、問題和策略，這樣便于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，幫助學(xué)生樹立信心。
解題方法開放，培養(yǎng)學(xué)生思維的靈活性和獨(dú)創(chuàng)性。
題目答案開放，對同一道題目有多種方案的可能性，這樣的問題有利于加深學(xué)生對新知識的理解，拓寬思路，避免思維過程的片面性，單一性，能較好地培養(yǎng)學(xué)生思維的廣闊性。
5.設(shè)計(jì)自主性作業(yè)，讓學(xué)生做知識的建構(gòu)者
由學(xué)生自編自做作業(yè)。指導(dǎo)學(xué)生自編作業(yè)，既可合作編寫，也可獨(dú)立編寫，然后讓學(xué)生完成作業(yè)。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)和學(xué)生的實(shí)際，放手讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)、編寫作業(yè)題，使學(xué)生學(xué)會思考，學(xué)會提出問題。學(xué)生在編作業(yè)過程中學(xué)會了知識運(yùn)用、歸類和整理，編題后的自做，又鞏固了知識。
6.設(shè)計(jì)探究性作業(yè)，讓學(xué)生做學(xué)習(xí)的研究者
探究性作業(yè)是指學(xué)生在一定的知識原理的啟發(fā)下，歸納、推理、探究出事物的規(guī)律。目的是培養(yǎng)學(xué)生的探究意識和掌握初步的探究方法，提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。蘇霍姆林斯基說過：“在人的內(nèi)心深處都有一種根深蒂固的需要，這就是希望感到自己是一個發(fā)現(xiàn)者，實(shí)踐者，探索者，而在兒童的精神世界上，這種需要特別強(qiáng)烈。針對學(xué)生的這種心理，設(shè)計(jì)探究性作業(yè)。它是面向有探究興趣的學(xué)生而設(shè)計(jì)的。
讓學(xué)生在自己探索研究的過程中，提出解決現(xiàn)實(shí)問題的方法及策略，在鞏固知識的同時，還讓學(xué)生逐步學(xué)會提出問題，解決問題的方法。
7.設(shè)計(jì)童趣性作業(yè)，讓學(xué)生做學(xué)習(xí)的愛好者
“興趣是最好的老師”，作業(yè)設(shè)計(jì)時，我們應(yīng)從學(xué)生的年齡特征和生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，設(shè)計(jì)具有童趣性和親近性的各科作業(yè)，趣味性的作業(yè)設(shè)計(jì)，有助于學(xué)生的求知興趣持續(xù)發(fā)展，以至于延伸課堂空間，使學(xué)生研究、探討知識的潛力在課后得以充分發(fā)掘，成為一個學(xué)習(xí)的愛好者和主動者。特別是對于小學(xué)生而言，趣味性的作業(yè)更是使他們的學(xué)習(xí)過程成為了一個生動活潑的、主動的學(xué)習(xí)過程。
要使精心設(shè)計(jì)的作業(yè)，收到較好的效果，教師在布置作業(yè)時要注意方式，講究技巧。
1.以第一人稱布置作業(yè)
方法：用第一人稱來布置作業(yè)，如：將“抄詞語4遍”改成“我要抄詞語()遍”，這樣就會讓學(xué)生在做作業(yè)前考慮一下：我抄幾遍可以掌握詞語?優(yōu)點(diǎn)：可以激發(fā)學(xué)生這樣一種主體意識：學(xué)習(xí)是我的任務(wù)，我要學(xué)會，我能學(xué)好。這樣布置作業(yè)，不僅調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，還能增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的自信心。
2.分層布置作業(yè)
方法：把過去同樣內(nèi)容、同樣標(biāo)準(zhǔn)、同樣模式、同樣分量的作業(yè)，改為三種不同難度的作業(yè)，由教師指定不同層次的學(xué)生做不同的作業(yè)。優(yōu)點(diǎn)：讓不同層次的學(xué)生都能完成作業(yè)，體驗(yàn)學(xué)習(xí)成功的快樂。
3.讓學(xué)生自選作業(yè)
方法：老師按教學(xué)內(nèi)容提供適量的作業(yè)，只布置一個完成作業(yè)的最低量，讓學(xué)生自由選擇完成。特點(diǎn)：學(xué)生自由選擇，可改善作業(yè)效果，讓學(xué)生享受做作業(yè)主人的快樂。
4.由學(xué)生自編自做作業(yè)
方法：指導(dǎo)學(xué)生自編作業(yè)，既可合作編寫，也可獨(dú)立編寫，然后讓學(xué)生完成作業(yè)。特點(diǎn)：學(xué)生在編作業(yè)過程中學(xué)會了知識運(yùn)用、歸類和整理，編題后的自做，又鞏固了知識。
1.注重作業(yè)的兩次批改
一次批改即學(xué)生上交作業(yè)的第一次批改，二次批改指一次批改后教師將作業(yè)反饋給學(xué)生，學(xué)生對錯誤進(jìn)行自我矯正然后上交，老師對學(xué)生的矯正進(jìn)行再次批改，若還存在問題的則進(jìn)行面批，直到學(xué)生解決這個問題。
2.符號批改與文字評價相結(jié)合
教師在批改學(xué)生作文時都寫上評語，其實(shí)所有學(xué)科在平時作業(yè)本上加點(diǎn)評語也能收到很不錯的效果。如，對于基礎(chǔ)較差的學(xué)生，加些鼓勵性評語：“你雖做錯了，但字寫得有進(jìn)步”、“你的表現(xiàn)真讓我驚喜”等。這些評語對學(xué)生有一定的感召力，能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，堅(jiān)定學(xué)生的學(xué)習(xí)信心。又如在在做得好的地方加一個笑臉等等。這樣的評價可讓學(xué)生把做作業(yè)當(dāng)成一種樂趣，教師的一個鉤，一個評語，一個圖標(biāo)都成為學(xué)生體驗(yàn)成功的源泉。
3.建立作業(yè)批改記錄冊
教師要研究性地批閱學(xué)生的作業(yè)，不能只是判斷對與錯，更要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生練習(xí)中的優(yōu)點(diǎn)和思維中的亮點(diǎn)，善于研究學(xué)生發(fā)生差錯的原因，建立作業(yè)批改記錄冊，就是在每次批閱作業(yè)時簡要記錄下典型的優(yōu)點(diǎn)、存在的問題，以及自己的感想，以加強(qiáng)作業(yè)評價和后續(xù)教學(xué)的針對性。
作業(yè)評價關(guān)系到作業(yè)布置的成效，要采取多樣的作業(yè)評價方式和方法，對學(xué)生的作業(yè)進(jìn)行有效評價。我校的作業(yè)評價工作從教師的作業(yè)設(shè)計(jì)、布置和學(xué)生的作業(yè)質(zhì)量兩個方面進(jìn)行評價，評價采用ABCD四個等級。評價檢查被評為后兩個等級的教師和學(xué)生，學(xué)校將對其提出批評，并要求其立即整改。
1.評價方式
作業(yè)評價可以采取教師評價、同學(xué)互評、學(xué)生自評、家長評價等多種方式，根據(jù)不同類型的作業(yè)采取不同的評價方式進(jìn)行評價，也可采取多種方式進(jìn)行評價。
2.評價方法
作業(yè)評價不僅要關(guān)注作業(yè)完成的結(jié)果，還要關(guān)注學(xué)生完成作業(yè)的過程。各學(xué)校要針對作業(yè)特別是實(shí)踐性和探究性作業(yè)的內(nèi)容和特點(diǎn)，設(shè)計(jì)相應(yīng)的評價工具如調(diào)查問卷、過程記錄表、評價表等，了解和把握學(xué)生做作業(yè)過程，增強(qiáng)作業(yè)評價的針對性和實(shí)效性。
3.評價結(jié)果呈現(xiàn)與反饋
評價結(jié)果的采用等級呈現(xiàn)，對學(xué)生作業(yè)中存在的共性問題和個性問題提出改革與完善的建議。評價結(jié)果的反饋既要反饋?zhàn)鳂I(yè)質(zhì)量等級，也要反饋發(fā)展建議;反饋的形式根據(jù)作業(yè)的特點(diǎn)，可以書面反饋，也可以口頭反饋。
學(xué)校制定作業(yè)評價辦法，每學(xué)期兩次對作業(yè)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，學(xué)期末組織作業(yè)改革優(yōu)秀成果評選活動，對優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰獎勵，提高教師積極參與作業(yè)改革的積極性。
為貫徹落實(shí)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)督總局令第59號)、《湖南省有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)20xx–20xx年專項(xiàng)整治工作計(jì)劃》（湘應(yīng)急辦函﹝20xx﹞2號）文件要求，督促和引導(dǎo)涉及有限空間作業(yè)工貿(mào)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效防范有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故，市應(yīng)急管理局決定利用2年時間，深入開展工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全條件確認(rèn)和隱患排查治理工作(以下簡稱專項(xiàng)整治工作)，夯實(shí)和提升全市工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)和能力水平，全面提高企業(yè)防范有限空間作業(yè)安全風(fēng)險和事故能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本專項(xiàng)整治工作方案。
益陽市應(yīng)急管理局成立由局黨組成員、副局長黃建華為組長，孫薊湘、張學(xué)禮為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全市的專項(xiàng)整治推進(jìn)工作。各區(qū)縣（市）要切實(shí)加強(qiáng)對有限空間專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)、成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定具體工作措施和方案。精心組織，周密部署，認(rèn)真組織開展本地有限空間專項(xiàng)整治工作。對所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要做到動員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項(xiàng)治理全覆蓋、不留死角。必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作措施，確保專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。對隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要加大執(zhí)法力度，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰，要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”，降低其誠信等級并予以公開曝光，以儆效尤。在專項(xiàng)整治工作中要以推動落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，切實(shí)履行部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。對有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作不重視，工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門，市應(yīng)急管理局將進(jìn)行通報批評。對在有限空間作業(yè)過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并倒查生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責(zé)任。
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以有效防范和遏制工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，以辨識到位健全臺賬、設(shè)置安全警示標(biāo)志、建立健全管理制度、落實(shí)作業(yè)審批制度、落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、開展安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練等六個內(nèi)容為重點(diǎn)，嚴(yán)格保證有限空間作業(yè)工作，堅(jiān)決做到七有，即有宣傳、有辨識、有臺賬、有審批、有培訓(xùn)、有裝備、有預(yù)案，深入開展工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，以嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法為有力抓手，督促涉及有限空間作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范有限空間作業(yè)行為和安全管理，鞏固和提升有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作成效，推動工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)涉及作業(yè)人員進(jìn)入封閉或者部分封閉、與外界相對隔離、出入口較為狹窄、不能長期在內(nèi)工作、自然通風(fēng)條件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者含氧量不足的空間或場所。
(二)全市冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)(含附屬污水處理系統(tǒng))。
(一)摸清底數(shù)
1.按照《冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)》，在原摸底工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)底數(shù)。
2.按照有限空間的定義以及“凡工貿(mào)企業(yè)一般都存在有限空間”的基本原則，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)涉有限空間作業(yè)企業(yè)底數(shù)。
3.按照“存在有限空間的企業(yè)一般都存在有限空間作業(yè)”的原則，對照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》進(jìn)行有限空間再辨識，摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)涉有限空間作業(yè)點(diǎn)位底數(shù)。
(二)消除隱患
1.督促企業(yè)和相關(guān)部門單位健全完善有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度，有限空間作業(yè)審批制度，有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度，有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度，有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度，有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
2.督促企業(yè)和相關(guān)部門單位對有限空間作業(yè)場所及危險有害因素進(jìn)行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。
3.督促企業(yè)和相關(guān)部門單位在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，并進(jìn)行安全風(fēng)險告知。
4.督促企業(yè)和相關(guān)部門單位落實(shí)作業(yè)審批制度，未經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。
5.督促企業(yè)和相關(guān)部門單位對涉有限空間作業(yè)相關(guān)人員(含現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員)開展針對性安全知識、技能和應(yīng)急處置培訓(xùn)教育。
6.督促企業(yè)和相關(guān)部門單位制定科學(xué)有效應(yīng)急方案，備齊應(yīng)急物資和器材，定期組織演練，防止親屬盲目參與作業(yè)和應(yīng)急救援等情況。
7.督促企業(yè)和相關(guān)部門單位規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理。一是作業(yè)前要開展安全交底和有限空間作業(yè)安全條件再確認(rèn)工作;二是嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則，并對危險有害因素進(jìn)行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測;三是作業(yè)現(xiàn)場要進(jìn)行在崗監(jiān)護(hù)和安全管控。
8.督促企業(yè)和相關(guān)部門單位根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動防護(hù)用品。
9.督促企業(yè)和相關(guān)部門單位不得將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或資格的承包方;發(fā)包給具備國家資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，要簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)職責(zé)。
10.消除其他有限空間生產(chǎn)安全事故隱患。
按照“輕重緩急、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的總體原則，20xx年在鞏固近年來有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整治冶金、有色、建材、輕工行業(yè)以及存在附屬污水處理系統(tǒng)的工貿(mào)企業(yè)。20xx年進(jìn)一步鞏固20xx年專項(xiàng)整治工作成果，重點(diǎn)整治機(jī)械、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)和未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然較差、安全風(fēng)險仍然較高以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)。
(一)動員部署階段(每年1-2月)
1.制訂實(shí)施方案。各區(qū)縣（市）(含工業(yè)園區(qū))安監(jiān)(應(yīng)急管理)部門及相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)《有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)和具體措施。3月底前，按照分級管理原則，將專項(xiàng)治理實(shí)施方案上報市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組?？h級有關(guān)部門負(fù)責(zé)將本縣《有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案》傳達(dá)到屬地每一家工貿(mào)企業(yè)，著力讓工貿(mào)企業(yè)充分了解和掌握有限空間作業(yè)的危險性和重要性，督促企業(yè)深化開展有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理。
2.宣傳發(fā)動。各區(qū)縣（市）要通過印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式以及廣播、電子屏、板報、報刊、告知(警示)牌、手機(jī)短信(微信)等多種傳媒介質(zhì)進(jìn)行廣泛宣傳，大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識，做到宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、到農(nóng)戶，努力營造全社會關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍，強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全防范意識。
(二)培訓(xùn)教育階段(每年3-4月)
1.各區(qū)縣（市）安監(jiān)(應(yīng)急管理)部門和行業(yè)主管部門要按照年度整治重點(diǎn)，組織安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行有限空間作業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全知識的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.各有關(guān)企業(yè)和相應(yīng)主管部門應(yīng)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，每年組織對有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行有限空間作業(yè)危險有害因素辨識和防范、安全操作規(guī)程、事故案例、實(shí)戰(zhàn)演練、應(yīng)急處置以及檢測檢驗(yàn)和勞動防護(hù)用品的正確使用等方面的專項(xiàng)教育培訓(xùn)，確?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員熟知并嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定，掌握應(yīng)急救援方法。專項(xiàng)教育培訓(xùn)要進(jìn)行專門記錄，參加培訓(xùn)的人員要簽字確認(rèn)，并存檔備查。
(三)自查自糾階段(每年5-6月)
1.凡涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要對有限空間作業(yè)場所及危險有害因素的辨識;安全管理臺賬;安全警示標(biāo)識;安全管理制度及操作規(guī)程;安全教育培訓(xùn);通風(fēng)、檢測、防護(hù)設(shè)備;作業(yè)程序及履行審批手續(xù);應(yīng)急救援設(shè)備器材及演練等重點(diǎn)內(nèi)容開展自查自糾。并對查出的各類問題和隱患必須真實(shí)有效的申報和整改，并填報《企業(yè)有限空間安全專項(xiàng)整治自查表》(附件1)。
2.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按照工作部署要求，積極開展相關(guān)工作，凡企業(yè)自檢自查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時進(jìn)行徹底整改或采取有效措施控制并承諾合理期限予以整改。
3.各有關(guān)企業(yè)于每年6月30日前將《企業(yè)有限空間安全專項(xiàng)整治自查表》(附件1)、《工貿(mào)企業(yè)有限空間安全管理臺賬》(附件2)簽字蓋章后報送至區(qū)縣（市）安監(jiān)(應(yīng)急管理)部門。
(四)執(zhí)法檢查階段(10月底前)
1.區(qū)縣（市）安監(jiān)(應(yīng)急管理)部門會同行業(yè)主管部門要加大對涉有限空間作業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，逐一對照《涉有限空間作業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查表》(附件3)內(nèi)容，按年度工作重點(diǎn)逐戶嚴(yán)格開展涉有限空間作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動。鼓勵監(jiān)管人員和技術(shù)能力偏弱的地區(qū)通過購買專家服務(wù)的形式強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。
2.市應(yīng)急管理將在區(qū)縣（市）安監(jiān)(應(yīng)急管理)部門全面執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，按照不少于年度工作重點(diǎn)30%的比例隨機(jī)執(zhí)法抽驗(yàn)部分涉有限空間作業(yè)企業(yè)開展專項(xiàng)行動情況，并將情況以安委辦的名義通報各區(qū)縣（市）。
(五)督導(dǎo)檢查階段(11-12月)
1.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。省應(yīng)急管理廳將組成若干個執(zhí)法組，采取明察暗訪、專項(xiàng)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等多種方式，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查(至少抽查每個市州2個區(qū)縣（市），2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，4家企業(yè))，要通過檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治情況，發(fā)現(xiàn)問題、完善舉措、推動工作，特別是倒查各地各有關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。
2.及時總結(jié)和通報。各區(qū)縣（市）要及時將每個階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析并通報整治情況。并將專項(xiàng)整治工作總結(jié)、《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作匯總表》(附件4)于本年度9月15日前報市應(yīng)急管理局工貿(mào)科。聯(lián)系人：張學(xué)禮13875370268
為進(jìn)一步整治規(guī)范永寧縣市政公用設(shè)施有限空間安全作業(yè)行為，預(yù)防和空置有限空間中毒等事故發(fā)生，根據(jù)自治區(qū)住建廳下發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)城市市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治三年行動方案》和永寧縣安全生產(chǎn)委員會下發(fā)的《關(guān)于立即開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本＂、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理＂的方針，集中組織開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理，從源頭上抓防范，堅(jiān)決整治有限空間作業(yè)違規(guī)違章行為，切實(shí)防范和遏制較大及以上有限空間作業(yè)事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
通過開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理，摸清有限空間作業(yè)的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀;實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、從業(yè)人員培訓(xùn)，使所有作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和相關(guān)要求;督促施工企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，配齊配全必要安全設(shè)備設(shè)施;建立健全有限空間作業(yè)安全監(jiān)管相關(guān)規(guī)定和標(biāo)，提升現(xiàn)場監(jiān)管和服務(wù)水平，建立有限空間作業(yè)安全長效機(jī)制，有效遏制事故的發(fā)生。
為認(rèn)真抓好市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作，特成立永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作小組。
成員組成如下：
組長：楊雁冰
副組長：
成員：
工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站，劉杰同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理三年行動組織實(shí)施工作。
有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
重點(diǎn)治理場所:地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、污水池（井）、沼氣池、化糞池等。
重點(diǎn)整治內(nèi)容：一是開展有限空間作業(yè)場所安全隱患排查。對永寧縣范圍內(nèi)城市供水、排水、燃?xì)?、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場所，開展安全隱患大排查，進(jìn)一步摸清縣域內(nèi)有限空間作業(yè)場所的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀，建立基礎(chǔ)臺帳和銷號制度，對存在的問題和安全隱患要逐一登記，跟蹤督查，限期整改，待整改達(dá)標(biāo)后方可允許銷號，堅(jiān)決預(yù)防和遏制事故的發(fā)生。要求施工企業(yè)制定完善本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化演練，不斷增強(qiáng)應(yīng)對有限空間作業(yè)突發(fā)事故的能力，有效減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二是建立健全有限空間作業(yè)審批等制度。建立健全永寧縣市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)審批、監(jiān)管、設(shè)備配備、崗位資格等制度，對可能產(chǎn)生有毒有害氣體的市政公用設(shè)施有限空間進(jìn)行作業(yè)時，必須經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批同意，方可進(jìn)行作業(yè)。重大、多人下井作業(yè)，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)派專人到現(xiàn)場監(jiān)督，確保作業(yè)行為始終處于有效監(jiān)管之下。
三是加強(qiáng)有限空間作業(yè)培訓(xùn)和教育。加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全基本常識宣傳，不斷提高作業(yè)人員及相關(guān)人員的安全意識和防范能力。組織有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)班，對建設(shè)單位、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要把安全培訓(xùn)教育與有限空間作業(yè)人員資格管理相結(jié)合，凡是未取得有限空間作業(yè)上崗資格證的人員，不得從事該項(xiàng)作業(yè)。
依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)城市市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治三年行動方案》，整治時間為20xx年至20xx年，分三個階段實(shí)施。
(一)動員部署階段。(20xx年10月至12月20日)
1.安排部署。成立永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作小組，制定具體工作方案，明確工作任務(wù)。
2.調(diào)查摸底。對照整治范圍，對縣域內(nèi)城市供水、排水、燃?xì)?、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場所，開展安全隱患大排查，排查采用實(shí)地檢查和施工單位自查相結(jié)合的方式，確保不留死角，根據(jù)排查結(jié)果，于12月30日前向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳填報《匯總表》。
(二)集中整治階段(20xx年1月1日至6月20日)
1.對標(biāo)自查自改。對照專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，開展有限空間風(fēng)險要素辨識，檢測，細(xì)致排查隱患，制定管控措施，完善監(jiān)測、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段，開展自查工作。
2.健全管理制度。按照風(fēng)險管控要求，進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度，現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度等。
(三)督導(dǎo)檢查階段(20xx年7月1日至8月31日)
1.認(rèn)真組織驗(yàn)收。按照要求，組織本單位或者聘請專家開展整治驗(yàn)收，逐一對轄區(qū)范圍內(nèi)的專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫《有限空間匯總表》，做好迎接上級主管部門檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。
2.建立考核制度。將有限空間專項(xiàng)整治工作開展情況納入本年度對各建筑企業(yè)的相關(guān)考核中，定期或不定期對縣域內(nèi)市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場所施工作業(yè)情況進(jìn)行檢查。
(四)整改完善階段(20xx年9月1日至12月31日)
對上級督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐項(xiàng)整改，建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。整治工作結(jié)束后，對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，于20xx年12月31日前上報銀川市行業(yè)主管部門和自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
(五)鞏固提升階段(20xx年1月1日至12月31日)
建立長效機(jī)制，定期組織專業(yè)人員對轄區(qū)內(nèi)有限空間作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，做到責(zé)任常清、警鐘長鳴，切實(shí)鞏固市政工程有限空間作業(yè)專項(xiàng)行動成果。
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
高度重視市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)對有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
（二）強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)普及，深入開展宣傳培訓(xùn)
通過安全培訓(xùn)教育，典型案例分析等多種方式宣傳普及有限空間安全作業(yè)知識，提高作業(yè)人員安全意識和操作技能，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，減少杜絕違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象，全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面落實(shí)
結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理治理工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格日常安全檢查監(jiān)督工作，提升企業(yè)安全管理水平，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制。在專項(xiàng)整治工作中，要重點(diǎn)加強(qiáng)有毒有害氣體的有限空間場所的排查治理工作。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究
認(rèn)真執(zhí)行整改措施，確保事故隱患排查清楚，整改到位，對不認(rèn)真展開自檢自糾專項(xiàng)整治，導(dǎo)致事故發(fā)生的行為，嚴(yán)查原因，落實(shí)責(zé)任.依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
1.1作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險
有限空間是指存在危險有害因素（如缺氧，硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險）且受到限制和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所。有限空間的空氣中的氧氣濃度低于 18%或者存在其它有毒有害氣體時，可能造成中毒事故、缺氧窒息事故。
1.2事故征兆
1.作業(yè)人員缺少個體防護(hù)用品。
2.作業(yè)前未采取送風(fēng)設(shè)備對有限空間送風(fēng)。
3.雖送風(fēng)但未檢測有限空間氧氣含量而進(jìn)入作業(yè)。
4.監(jiān)護(hù)人員與作業(yè)人員未約定或缺少聯(lián)絡(luò)方式。
5.未配戴防護(hù)用具搶救。
1.3地點(diǎn)或裝置名稱
在生產(chǎn)、管理和維修的過程中，由于有限空間本身具有進(jìn)出口受限制、密閉狹窄、通風(fēng)不良、潮濕等特點(diǎn)，其作業(yè)環(huán)境易出現(xiàn)缺氧和有毒有害物質(zhì)造成中毒，在有限空間環(huán)境下作業(yè)是危險的?？赡馨l(fā)于前處理清洗池、污水池、消防水池、電梯井道、隧道烤爐；化糞池委外清理，同時不允許下池作業(yè)，故不列入。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
本現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：成立現(xiàn)場應(yīng)急小組，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、班組長和工作人員組成，由部門負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場應(yīng)急小組組長，班組長任副組長?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場時，班組長為現(xiàn)場應(yīng)急小組組長。
2.2工作職責(zé)
（1）工作人員職責(zé)
①發(fā)現(xiàn)有限空間事故發(fā)生，應(yīng)立即高聲呼叫求救；
②在確保自身安全的前提下，立即停止設(shè)備設(shè)施運(yùn)行；
③立即執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急處置措施；
④報告班組長或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；
⑤接受并執(zhí)行本應(yīng)急小組的指令。
（2）班組長職責(zé)
①接到工作人員報告后，應(yīng)立即到現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)；
②組織本班組員工，按現(xiàn)場應(yīng)急處置措施進(jìn)行應(yīng)急救援；
③立即上報現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；
④接受并執(zhí)行本應(yīng)急小組組長的指令。
（3）應(yīng)急小組組長職責(zé)
①接到報告后，立即組織本應(yīng)急小組成員；
②組織本應(yīng)急小組成員，按現(xiàn)場應(yīng)急處置措施進(jìn)行應(yīng)急救援；
③如果傷者傷情嚴(yán)重需送醫(yī)院治療時應(yīng)向應(yīng)急指揮部報告；
④接受并執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令。
3.1應(yīng)急程序
1）有限空間作業(yè)事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部匯報，應(yīng)急處置人員到現(xiàn)場救援。
2）有限空間作業(yè)事故一旦產(chǎn)生，該方案即啟動。
3）有限空間作業(yè)事故進(jìn)一步擴(kuò)大時由現(xiàn)場指揮員或理級主管宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)升級
3.2應(yīng)急處置措施
（1）搶險救援：
1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮員和應(yīng)急人員首先對事故情況進(jìn)行初始評估。根據(jù)觀察到的情況，初步分析事故的范圍和擴(kuò)展的潛在可能性。
2）搶險人員要穿戴好必要的勞動防護(hù)用品（正壓式或長管或空氣呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等），系好安全帶，以防止搶險救援人員受到傷害。
3）使用檢測儀器對有限空間有毒有害氣體的濃度和氧氣的含量進(jìn)行檢測；也可采用動物（如白鴿、小雞、鴨子等）試驗(yàn)方法或其他簡易快速檢測方法作輔助檢測。
4）加強(qiáng)通風(fēng)換氣等相應(yīng)的措施，確保整個救援期間處于安全受控狀態(tài)。
5）發(fā)現(xiàn)有限空間有傷害人員，用安全帶系好被搶救者兩腿根部及上體妥善
提升使患者脫離危險區(qū)域，避免影響其呼吸部位。
6）搶險過程中，有限空間內(nèi)搶險人員與外面監(jiān)護(hù)人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通并確定好聯(lián)絡(luò)信號，在搶險人員撤離前，監(jiān)護(hù)人員不得離開監(jiān)護(hù)崗位。
（2）傷員現(xiàn)場救護(hù)：
中毒急救
1）呼吸道中毒時，應(yīng)迅速離開現(xiàn)場，到新鮮空氣流通的地方。
2）經(jīng)皮膚吸中毒者，必須用大量清潔自來水洗滌。
3）眼、耳、鼻、咽喉粘損害，引起各種刺激癥狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然后由醫(yī)生處理。
缺氧窒息急救
1）迅速撤離現(xiàn)場，將窒息者移到通風(fēng)處新鮮空氣。
2）視情況對窒息者供氧，或進(jìn)行人工呼吸等，必要時嚴(yán)重者速送醫(yī)院處理。（打 120 電話）
1.佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不適時，迅速撤離現(xiàn)場，呼吸新鮮空氣，同時檢查呼吸器問題及時更換合格呼吸器。
2.充分自用救援器材，不得冒險蠻干。
3.對所有中毒、窒息事故休克者，不管情況如何，都必須從發(fā)現(xiàn)開始持續(xù)進(jìn)行心肺復(fù)蘇
搶救。
4.作業(yè)過程保持連續(xù)監(jiān)測，有毒有害氣體濃度超標(biāo)時，立即撤離所有作業(yè)人員。
5.進(jìn)行心肺復(fù)蘇救治時，必須注意中毒、窒息者姿勢的正確性，操作時不能用力過大或頻率過快。
6.進(jìn)行人工呼吸前，施救者應(yīng)注意首先清除中毒、窒息者口中的異物方可進(jìn)行下一步操作。
20xx年9月14日9時00分至11時00分。
TJ5標(biāo)胡家溝隧道。
通過演練進(jìn)一步完善我合同段隧道施工應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力，檢查《隧道施工安全應(yīng)急預(yù)案》的可行性和可靠性；明確各級各類管理人員掌握火災(zāi)事故應(yīng)急處理程序和方法，提高遇到火災(zāi)時的應(yīng)急反應(yīng)能力。
隧道臺車由于電焊火花引發(fā)附近防水板著火，作業(yè)人員6人中發(fā)生1人被困窒息暈倒、2人被火輕度燒傷的火災(zāi)事故。
情況誘導(dǎo)，模擬演練，小結(jié)講評。
演練領(lǐng)導(dǎo)小組及胡家溝隧道所有員工。邀請：巴南廣高速公路JL4總監(jiān)辦總監(jiān)游勇、安全監(jiān)理雷靜和駐地監(jiān)理及隧道1隊(duì)負(fù)責(zé)人和安全員參加。
1、成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織準(zhǔn)備與實(shí)施。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)演練的準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)工作，由楊國大負(fù)責(zé)具體事務(wù)。
2、現(xiàn)場總指揮李曉雄：主要負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場人員、物資、設(shè)備的總體調(diào)度指揮?，F(xiàn)場副總指揮楊明和鐘和：主要負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮的工作。
3、現(xiàn)場指揮鐘和：具體負(fù)責(zé)本次演練現(xiàn)場的人員、物資、設(shè)備的調(diào)度指揮。
4、演練主持與解說楊明：主要負(fù)責(zé)演練的主持與解說工作。
5、演練影像資料拍攝楊澤：負(fù)責(zé)演練資料的拍攝。
6、演練應(yīng)急搶險組（由胡家溝隧道隊(duì)?wèi)?yīng)急救援隊(duì)伍組成），負(fù)責(zé)演練火災(zāi)的搶救工作，主要負(fù)責(zé)火災(zāi)撲滅的具體實(shí)施工作。
1、演練物資準(zhǔn)備（由胡家溝隧道隊(duì)和項(xiàng)目部機(jī)材處負(fù)責(zé)）：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、干粉滅火器，消防桶，消防揪，醫(yī)藥箱，急救藥品，擔(dān)架，演練現(xiàn)場條幅，演練小組標(biāo)牌及袖標(biāo)，對講機(jī)、擴(kuò)音器及會場設(shè)備等。詳見：隧道消防演練物資表。
2、演練交底：演練前1天召開職工大會，安保處楊國大組織所有參演人員進(jìn)行培訓(xùn)，傳達(dá)講解《胡家溝隧道消防安全應(yīng)急演練方案》，講解本次演練方案中注意事項(xiàng)，明確各應(yīng)急小組人員及職責(zé)。
3、演練救護(hù)車：川A.DR960為醫(yī)療救護(hù)車，駕駛員為劉荗林。
1、各部門必須積極參與演練。
2、在演練過程中要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，服從命令、聽從指揮，動作規(guī)范，防止受傷現(xiàn)象發(fā)生。
3、演練過程要控制火勢，防止事故發(fā)生。
4、演練期間如有外來人員，由其相關(guān)聯(lián)系人員負(fù)責(zé)其安全撤離。
5、認(rèn)真總結(jié)在演練過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)火災(zāi)事件時將事故損失減少到最低。
6、請隧道1隊(duì)負(fù)責(zé)人和安全員認(rèn)真觀看，領(lǐng)會演練意圖，回去后組織本單位成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急演練。
本次演練，按照事先周密策劃的演練預(yù)案順利完成，達(dá)到了應(yīng)急演練的目的，增強(qiáng)了防范意識和應(yīng)急逃生自救的能力。我們的演練工作雖然結(jié)束了，但我們?yōu)閼?yīng)急預(yù)案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高安全意識和應(yīng)急救援能力，以便在事故的應(yīng)急行動中，達(dá)到快速、有序、及時、有效的效果，我們將經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、訓(xùn)練或演練工作，以提高我們?nèi)珕T的應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)。
1.1編制目的
為及時有效處置本市各類橋梁隧道運(yùn)行事故，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保城市安全運(yùn)行，編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公路法》和《城市道路管理?xiàng)l例》《公路安全保護(hù)條例》，以及《上海市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《上海市城市道路管理?xiàng)l例》《上海市公路管理?xiàng)l例》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路和公路的橋梁隧道運(yùn)行事故的防范和應(yīng)急處置。洋山島港區(qū)市級基層應(yīng)急管理單元橋梁隧道運(yùn)行事故應(yīng)急處置，可參照本預(yù)案相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本預(yù)案所稱橋梁隧道運(yùn)行事故，是指因自然災(zāi)害、交通事故和火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故引發(fā)的，或因橋梁隧道設(shè)施性能退化導(dǎo)致的設(shè)施損壞（包括主體結(jié)構(gòu)、路面系、附屬設(shè)施及附屬管線損壞等）及由此導(dǎo)致的次生事故。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，屬地響應(yīng)、聯(lián)動應(yīng)對，以人為本、快速處置。
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
2.2應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)
市應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺，履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。
2.3市應(yīng)急處置指揮部
重大、特大橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生后，視情成立市橋梁隧道運(yùn)行事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急處置指揮部”），統(tǒng)一指揮實(shí)施事故處置和救援工作?？傊笓]由市領(lǐng)導(dǎo)確定，成員由相關(guān)部門、單位和事發(fā)地所在區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市應(yīng)急處置指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要就近開設(shè)。
2.4職能部門
市交通委是主管本市市政設(shè)施的職能部門，也是本市處置橋梁隧道運(yùn)行事故的責(zé)任單位，綜合協(xié)調(diào)本市橋梁隧道運(yùn)行事故的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是：
（1）動態(tài)掌握橋梁隧道運(yùn)行狀態(tài)，及時組織收集、研判、報告、通報橋梁隧道預(yù)警信息和運(yùn)行事故信息。
（2）會同市應(yīng)急聯(lián)動中心組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面應(yīng)急力量和資源，采取必要措施，對相關(guān)橋梁隧道運(yùn)行管理單位下達(dá)指令，實(shí)施聯(lián)動處置；必要時，協(xié)助區(qū)縣處置橋梁隧道運(yùn)行事故。
（3）組織實(shí)施公共交通的緊急調(diào)度，并協(xié)助疏散人員。
（4）會同市公安交通管理部門對事發(fā)地及周邊區(qū)域道路的交通組織及時發(fā)布交通誘導(dǎo)信息，減輕事故對交通的影響。
（5）對事故現(xiàn)場周邊水域?qū)嵤┚浜屯ê焦苤?，維護(hù)相關(guān)內(nèi)河水域的航運(yùn)交通秩序。
（6）及時向市政府報告橋梁隧道運(yùn)行事故應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。
（7）對受損的橋梁隧道設(shè)施組織檢查、評估和修復(fù)；協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門和單位做好事故調(diào)查、評估、總結(jié)等善后工作。
2.5專家機(jī)構(gòu)
市交通委負(fù)責(zé)組建處置橋梁隧道運(yùn)行事故專家咨詢組，為處置橋梁隧道運(yùn)行事故提供決策咨詢建議和技術(shù)支持。
3.1信息監(jiān)測
3.1.1市、區(qū)交通行政管理部門組織各橋梁隧道設(shè)施運(yùn)行管理單位，利用現(xiàn)有的橋梁隧道運(yùn)行安全監(jiān)測體系，結(jié)合日常檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)，并依托公安、交通、地震、氣象等部門現(xiàn)有的全天候、全時段、全覆蓋監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時開展橋梁隧道運(yùn)行狀況監(jiān)測和風(fēng)險隱患排查。
3.1.2完善橋梁隧道運(yùn)行事故信息共享機(jī)制，加強(qiáng)信息的綜合分析與評估，提高相關(guān)預(yù)報的準(zhǔn)確性和時效性。
3.1.3在氣象災(zāi)害及重大節(jié)假日、重要會議和重大社會活動期間，由橋梁隧道設(shè)施運(yùn)行管理單位加強(qiáng)橋梁隧道運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測和預(yù)報工作。
3.2預(yù)警級別與發(fā)布
3.2.1根據(jù)自然災(zāi)害、交通事故和火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故對橋梁隧道設(shè)施運(yùn)行安全可能造成的危害性，及橋梁隧道運(yùn)行事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢，本市橋梁隧道運(yùn)行事故的預(yù)警級別分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）和Ⅰ級（特別嚴(yán)重），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
（1）藍(lán)色預(yù)警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到輕微損壞或附屬設(shè)施受到一定損壞，預(yù)測相關(guān)道路和水域交通受到一定影響。
（2）黃色預(yù)警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到一定損壞或附屬設(shè)施損壞嚴(yán)重，威脅到人員安全，預(yù)測部分道路和水域交通受到較大影響。
（3）橙色預(yù)警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到嚴(yán)重?fù)p壞或附屬設(shè)施損壞極其嚴(yán)重，威脅到人員安全，預(yù)測區(qū)域性道路和水域交通受到重大影響。
（4）紅色預(yù)警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到極其嚴(yán)重?fù)p壞，極有可能發(fā)生橋梁隧道坍塌，嚴(yán)重威脅到人員安全，預(yù)測大范圍道路和水域交通受到嚴(yán)重影響。
3.2.2預(yù)警信息發(fā)布
市、區(qū)交通行政管理部門負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時發(fā)布。預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時報市政府總值班室備案。
3.3預(yù)警響應(yīng)
進(jìn)入預(yù)警期后，市、區(qū)交通行政管理部門和公安交通管理部門、市應(yīng)急聯(lián)動中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位，可視情采取以下預(yù)防性措施：
（1）準(zhǔn)備或直接實(shí)施相應(yīng)應(yīng)急處置措施。
（2）根據(jù)需要，對相關(guān)橋梁隧道采取封閉、限行等交通管制措施，提供必要的繞行線路提示，并通過道路通行指示牌、電臺廣播等方式及時向社會公布。
（3）必要時，做好相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員疏散和車輛轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。
（4）組織有關(guān)應(yīng)急處置隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情動員后備人員。
（5）調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資及設(shè)備。
（6）對相關(guān)橋梁隧道采取臨時性工程措施。
（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4.1信息報告與通報
4.1.1一旦發(fā)生橋梁隧道運(yùn)行事故，有關(guān)單位和個人可及時通過“110”向市應(yīng)急聯(lián)動中心報告，也可通過其他方式向市交通委、事發(fā)地所在區(qū)縣政府或其他有關(guān)部門報告。
4.1.2相關(guān)部門和單位接報橋梁隧道運(yùn)行事故后，應(yīng)當(dāng)及時相互通報。橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生后，要在半小時內(nèi)口頭、1小時內(nèi)書面，將相關(guān)情況報告市政府總值班室；特大橋梁隧道運(yùn)行事故或特殊情況發(fā)生后，必須立即報告。
4.1.3一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本市行政轄區(qū)的態(tài)勢，應(yīng)當(dāng)依托與毗鄰省市的信息通報協(xié)調(diào)機(jī)制，由市有關(guān)部門及時向毗鄰省市相關(guān)主管部門通報。
4.2響應(yīng)等級
橋梁隧道運(yùn)行事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級，分別對應(yīng)一般、較大、重大和特大橋梁隧道運(yùn)行事故。當(dāng)橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間以及涉外、敏感、可能惡化的事件，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級。
4.2.1Ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
符合下列條件之一的：
（1）重大運(yùn)行故障或相關(guān)道路和水域交通受到一定影響；
（2）現(xiàn)場重傷1-2人；
（3）現(xiàn)場造成少量人員受傷；
（4）橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失可能為1000萬元以下。
4.2.2Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
符合下列條件之一的：
（1）橋梁隧道設(shè)施損壞，部分道路和水域交通受到較大影響；
（2）橋梁隧道主體結(jié)構(gòu)損壞或附屬設(shè)施損壞嚴(yán)重；
（3）現(xiàn)場死亡1-2人；
（4）現(xiàn)場重傷3-9人；
（5）現(xiàn)場死亡與重傷合計(jì)3-9人；
（6）橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失可能為1000萬元以上、5000萬元以下。
4.2.3Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
符合下列條件之一的：
（1）橋梁隧道主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞，區(qū)域性道路和水域交通受到重大影響；
（2）現(xiàn)場死亡3-9人；
（3）現(xiàn)場重傷10-19人；
（4）現(xiàn)場死亡與重傷合計(jì)10-19人；
（5）橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失可能為5000萬元以上、1億元以下。
4.2.4Ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
符合下列條件之一的：
（1）橋梁坍塌或隧道塌方等事故導(dǎo)致橋梁隧道主體結(jié)構(gòu)完全破壞，嚴(yán)重影響大范圍道路和水域交通通行且態(tài)勢可能進(jìn)一步惡化；
（2）現(xiàn)場死亡10人以上；
（3）現(xiàn)場重傷20人以上；
（4）現(xiàn)場死亡與重傷合計(jì)20人以上；
（5）橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失可能為1億元以上。
4.3應(yīng)急處置
4.3.1橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生后，相關(guān)的橋梁隧道設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)在判定事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。市應(yīng)急聯(lián)動中心應(yīng)當(dāng)立即指揮調(diào)度相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織搶險救援，實(shí)施先期處置，采取必要措施，營救遇險人員，控制并消除危險狀態(tài)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。市交通委和相關(guān)聯(lián)動單位應(yīng)當(dāng)按照指令，立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效地開展聯(lián)動處置。處置過程中，市應(yīng)急聯(lián)動中心要實(shí)時掌握現(xiàn)場動態(tài)信息，并進(jìn)行綜合研判及上報。
4.3.2涉及人員生命救助的橋梁隧道運(yùn)行事故救援,現(xiàn)場救援指揮長由綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)場最高指揮員擔(dān)任。無人員傷亡或人員生命救助結(jié)束后,現(xiàn)場指揮長由交通行政管理部門現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮實(shí)施專業(yè)處置。根據(jù)橋梁隧道管理權(quán)屬和屬地響應(yīng)原則，由區(qū)縣視情成立現(xiàn)場處置指揮部，對屬地第一時間應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一指揮，總指揮由事發(fā)地所在區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，或由區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)確定。現(xiàn)場處置措施如下：
（1）事發(fā)地所在區(qū)縣公安機(jī)關(guān)立即設(shè)置事故現(xiàn)場警戒，實(shí)施道路和水上交通管制以及其他控制措施，維持社會治安，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，避免造成其他人員傷害。
（2）公安、交通、消防等部門應(yīng)急力量迅速營救遇險人員，控制和切斷危害鏈。衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。
（3）及時清除、轉(zhuǎn)移事故區(qū)域的車輛和船只，組織搶修被損壞的橋梁隧道設(shè)施，根據(jù)專家意見，實(shí)施加固、維修等工程措施。
（4）必要時，組織疏散、撤離和安置周邊群眾，并搞好必要的安全防護(hù)。
（5）加強(qiáng)道路交通組織和現(xiàn)場指揮，發(fā)布必要的繞行線路提示等信息，將事故對交通的影響降到最低。
（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
4.3.3一般和較大橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生后，由交通、公安等部門啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)措施，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置。
4.3.4重大和特大橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生后，立即啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)措施，并視情成立市應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市相關(guān)力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置。事發(fā)地所在區(qū)縣、市交通委及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)立即調(diào)動相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍和力量，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。
4.4人員防護(hù)
參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個人防護(hù)，落實(shí)搶險和控制事態(tài)發(fā)展的安全措施，避免發(fā)生次生災(zāi)害和事態(tài)擴(kuò)大。
4.5信息發(fā)布
4.5.1一般、較大橋梁隧道運(yùn)行事故信息發(fā)布工作，由事發(fā)地所在區(qū)縣政府或市交通委負(fù)責(zé)。
4.5.2重大、特大橋梁隧道運(yùn)行事故信息發(fā)布工作，由市政府新聞辦負(fù)責(zé)，市交通委提供發(fā)布口徑。
5.1善后工作
事故責(zé)任單位和交通、公安、衛(wèi)生計(jì)生、民政等部門要及時做好受傷人員救治、救濟(jì)救助、家屬安撫、保險理賠及設(shè)施修復(fù)等善后工作。
5.2調(diào)查與評估
應(yīng)急處置結(jié)束后，交通、公安、安全監(jiān)管等部門和單位要對事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響范圍、受損程度、責(zé)任及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，進(jìn)行調(diào)查、評估與核實(shí)。
6.1隊(duì)伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化橋梁隧道運(yùn)行事故專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)，配備相應(yīng)的專業(yè)施工設(shè)備，積極開展橋梁隧道運(yùn)行事故應(yīng)急演練。
6.2交通運(yùn)輸保障
橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生后，由公安部門及時對現(xiàn)場實(shí)施交通管制，根據(jù)需要組織開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道。交通行政管理部門根據(jù)需要，及時組織相應(yīng)的交通運(yùn)輸工具，滿足交通運(yùn)輸保障應(yīng)急需要。必要時，可緊急動員和征用其他部門或社會交通設(shè)施裝備。
6.3裝備物資保障
進(jìn)一步加強(qiáng)橋梁隧道運(yùn)行事故專業(yè)處置物資保障工作，完善信息數(shù)據(jù)庫，并明確其類型、數(shù)量、性能、儲備點(diǎn)和調(diào)度規(guī)則等。
6.4通信保障
由各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)為處置橋梁隧道運(yùn)行事故提供應(yīng)急通信保障。
6.5經(jīng)費(fèi)保障
按照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財政保障規(guī)定執(zhí)行。
7.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由市交通委負(fù)責(zé)解釋。
7.2預(yù)案修訂
市交通委根據(jù)實(shí)際情況，適時評估修訂本預(yù)案。
7.3預(yù)案報備
市交通委負(fù)責(zé)將本預(yù)案報交通運(yùn)輸部備案。
本預(yù)案定位為市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是本市處置橋梁隧道突發(fā)事件的行動依據(jù)。各區(qū)縣政府和本市相關(guān)部門、單位可根據(jù)本預(yù)案，制訂相關(guān)配套實(shí)施方案，作為本預(yù)案的子預(yù)案，并抄送市交通委備案。
7.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由市交通委組織實(shí)施。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為5年。