為了確保事情或工作有序有效開展，就不得不需要事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。方案應該怎么制定呢？以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防火方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
按照全省秋季森林草原防火電視電話會議要求，從9月15日開始，我縣將進入秋季森林草原防火期?？h政府決定召開這次會議，主要是貫徹落實國家、省、市森林草原防火會議精神，總結(jié)今春我縣森林草原防火工作的經(jīng)驗與不足，部署秋季森林草原防火和扎龍濕地防火工作任務，動員全縣廣大干部職工積極行動起來做好全縣森林草原防火工作。下面，我講兩個方面的問題。
今年進入春季防火期后，我縣氣溫回暖較快，干燥多風，且正值備春耕生產(chǎn)時節(jié)，野外農(nóng)事活動急增，人為火險隱患大大增加，給防火工作帶來了相當大的壓力。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，面對嚴峻的防火形勢，在思想上，我們不等、不靠、不放松，在工作上，我們早準備、早部署、早落實，扎扎實實的開展了一系列卓有成效的森林草原防火工作，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和廣大干部群眾的辛勤努力，實現(xiàn)了春防期間全縣無重、特大森林火災發(fā)生的工作目標。取得這樣的成績，原因主要有三方面：一是部署到位?？h森防指及時下發(fā)了《關(guān)于提早做好春防準備工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）在春防期到來之前對現(xiàn)有的防火設備進行全面檢修，保證了防火設備的良好狀態(tài)。及時組織召開了全縣春季森林草原防火會議，總結(jié)了2010年森防工作，對2011年春防工作進行全面的安排部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）簽訂了2011年度森林防火責任狀，對防火資金投入、防火隔離帶開設以及獎懲措施等方面也進行了具體安排部署，進一步落實了防火責任，做到了火有人防、林有人護、責有人擔。同時，還制訂了森林防火聯(lián)防責任制度，下發(fā)了《關(guān)于泰來縣2011年春季森林草原防火聯(lián)防區(qū)劃分、指揮部成員分工及職責的通知》，并根據(jù)實際需要及時調(diào)整了縣森防指成員，明確了25個單位對口包負全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的森林防火工作，進一步加大了森林防火工作力度。制定了撲火預案、防火實施方案、防火檢查方案和森林防火期嚴格火源管理規(guī)定等制度，對森防工作進行了細化、量化，提高了預案、方案的可操作性。二是宣傳到位。縣森防指下發(fā)了《關(guān)于做好全縣森林防火宣傳的通知》，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）做好森林防火宣傳工作。春防期間，在電視節(jié)目黃金時段滾動播發(fā)森林防火宣傳標語；連續(xù)播發(fā)《森林防火期嚴格火源管理的規(guī)定》、《黑龍江省人民政府2011年森林防火命令》、《齊齊哈爾市人民政府2011年森林防火命令》和《泰來縣人民政府2011年森林防火命令》，公布森林草原防火電話；通過電視臺對全縣森林防火的相關(guān)活動（包括會議、檢查、防火演練等）進行了深入報道，對反面典型案例進行曝光；充分利用移動通訊平臺向全縣干部群眾發(fā)送防火宣傳短信，公布森林防火期，進一步擴大森防宣傳面；組織工作人員，出動宣傳車深入基層，以發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語、拉宣傳條幅等形式，向當?shù)厝罕娦麄魃乐R，春防期間，共發(fā)放防火宣傳單2700份，印制條幅260幅，宣傳旗100面，出動宣傳車13臺次，投入宣傳資金1萬多元。從內(nèi)容、形式、時間三個方面的大力宣傳，使森林草原防火真正做到家喻戶曉，盡人皆知，廣大干部群眾的森林草原防火意識空前提高。三是落實到位。春防以來，全縣各級領(lǐng)導始終把森林防火工作視為工作的重中之重，放在首要位置來抓。縣森林防火指揮部的各位指揮能夠經(jīng)常深入各防區(qū)檢查防火措施是否落實到位，是否存在安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和有關(guān)部門能夠從講政治的高度出發(fā)，從發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，嚴格按照要求認真落實各項防火措施。各級領(lǐng)導干部責任心較強，對于森防工作，能夠一以貫之的履職盡責。防火期間，縣鄉(xiāng)兩級防火部門都嚴格執(zhí)行了領(lǐng)導帶班、24小時值班值宿制度。我們先后開展了野外火源管理專項治理行動和“清明節(jié)”、“端午節(jié)”森林防火專項行動，下發(fā)了《野外火源管理專項治理行動方案》，組織人員有效開展了“三清”工作，將未經(jīng)批準擅自進入林區(qū)的閑雜人員清理了出去，及時制止了危險用火行為，確保了防火緊要期和節(jié)日期間森林防火萬無一失。
在肯定工作的同時，我們也要清醒地認識到當前我縣森林草原防火所面臨的嚴峻形勢。我認為主要存在以下問題：一是防火工作難度繼續(xù)加大。近年來，縣委、縣政府狠抓了生態(tài)建設，進行了集中連片、大規(guī)模植樹造林，全縣大片林地數(shù)量迅速增加。尤其是今春雨水較大，植物生長茂盛，到了秋季森林草原可燃物卻較往年大大增多，今年森林草原防火工作較為繁重。加之近年來，隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，入山入林進行休閑娛樂活動的人員增多，且活動地點、范圍具有很大的不確定性，人為的造成了諸多火險隱患，這些客觀因素無形中為今后的防火工作增加了難度。二是對防火工作認識不足。近年來我縣沒有發(fā)生大的森林火災，我縣又連續(xù)兩年被市政府評為森林防火先進縣和達標縣，這個時候，部分領(lǐng)導干部就可能會放松警惕，導致防火意識逐漸淡薄，對森林草原防火的重要性、長期性和艱巨性認識不足，對森防工作重視不夠，思想上就會存在麻痹和僥幸心理，表現(xiàn)在工作上松松垮垮，相互推委扯皮，敷衍了事，缺乏整體意識、互助意識和大局意識，這將成為防火工作的最大隱患，所以，一定不能掉以輕心，一定要戒驕戒躁，繃緊防火這根“弦”。三是防火工作制度還不夠健全。通過下去檢查，我發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位雖然都建立了防火工作責任制，但還存在分工不夠細、職責不夠清楚、任務不夠明確、落實不到位的問題，總的來說，制度還不夠嚴謹。實事求是的講，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也還不同程度的存在值班值宿到崗不及時和相關(guān)的文件材料收報不及時的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)業(yè)建設相對滯后，檔案管理不規(guī)范。以上這些問題需要我們在今后的工作中進一步加以解決。
森林草原防火工作事關(guān)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任重大，要做到萬無一失。為此，要重點抓好以下五方面工作：
1、加強宣傳教育，增強群眾防火意識
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)單位要加大對森林草原防火工作的宣傳力度，教育干部群眾克服松懈僥幸心理，增強做好防火工作的緊迫感、責任感。要提高宣傳工作的廣度和深度，充分利用各種宣傳手段宣傳森林草原防火知識，宣傳《森林法》、《森林防火條例》和我省制定的“三清”、“四個一律”、“五個懂得”、“十個明白”等規(guī)定，要徹底消滅宣傳的死角死面。要加強重點部位、重點火險區(qū)、偏遠地區(qū)的防火宣傳教育，加強對入林作業(yè)人員、采集人員的宣傳教育及林區(qū)癡、呆、傻人員的監(jiān)護。進入防火區(qū)的主要路口都要設置或補齊防火固定標志；廣播電視部門要在電視節(jié)目中開辦防火專欄；縣交通運輸部門和火車站要加強對公路、鐵路養(yǎng)護人員及客運車輛旅客的防火教育。通過各種形式的宣傳，在全縣上下營造濃厚的森林防火人人有責的輿論氛圍，切實提高廣大人民群眾的防火意識。
2、加緊安排布置，做好森防應戰(zhàn)準備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和有關(guān)單位要立足于打大火的實戰(zhàn)需要，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，對防火的各項措施，各個環(huán)節(jié)，各種設施進行檢查，按照缺什么，補什么，壞什么，修什么的要求，備好防撲火機具、車輛、通信設備和各種物資，確保一有火情，就能做到拉得出，用得上、打得贏。要加強火情的監(jiān)測和調(diào)度指揮，組織人員對重點部位、森林高火險區(qū)進行巡查，確?？v向到底、橫向到邊、不留死角、不留空白，保證及時發(fā)現(xiàn)火情，及時報告情況，確保信息準確、暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、有關(guān)單位要安排好值班值宿工作，要公布防火報告電話，堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度。要組建好撲火隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、六三監(jiān)獄撲火隊人數(shù)要達到100人以上，各村要達到50人以上，并加強對防火隊伍的培訓，提高隊員防火素質(zhì)。防火期間，撲火隊要時時處于戰(zhàn)備狀態(tài)，確保一旦發(fā)生火情第一時間出動、第一時間到達、第一時間撲救，確?！按蛟?、打小，打了”，確保撲救人員的安全，確保村屯、居民區(qū)和重要設施等重點部位不受到大火威脅，堅決杜絕群死群傷和火燒村屯等惡性事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要提早在林邊、村屯、居民點周圍開設防火安全帶，在重點防火區(qū)域和重點防護林周邊開設有效的防火隔離帶，避免火燒連營；要把發(fā)生森林火災可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全，制定出詳盡、可行的應急撲火預案，并對預案進行演練、修訂和完善，確保萬無一失。
3、強化火源管理，全方位控制野外火源
抓好火源管理歷來是做好森林草原防火工作最重要的環(huán)節(jié)，從一定意義上講，防火就是防人，就是管住火源。一是要嚴格控制野外用火，規(guī)范用火行為。防火期間，嚴禁一切計劃燒除工作，包括燒秸稈、燒“地格子”等農(nóng)事用火，嚴格執(zhí)行大風天氣禁火制度，寧嚴勿寬。嚴管入山火源，對地塊、墳頭、路口都要做到嚴看死守，落實專人負責。加大野外火源的巡查管理力度，防火區(qū)內(nèi)要派專人進行流動檢查，嚴格執(zhí)行四不放過（無入山證不放過、機動車輛沒有合格防火帽不放過、沒交保險抵押金不放過、不寫保證書不放過）的規(guī)定，禁止盲目流入人員入山、入林。對進入林區(qū)的外來人員一律登記造冊，實行聯(lián)防聯(lián)保的方法，由擔保人擔保，由本人寫出保證書，出現(xiàn)問題不但要追究肇事者責任，而且要追究擔保人責任。嚴禁隨意在草原、耕地、葦塘和林緣區(qū)域燒荒，對在林內(nèi)野外吸煙的堅決執(zhí)行四個一律（森林防火期嚴禁在野外吸煙，違者非公職人員一律以經(jīng)濟重罰或按治安管理條例予以行政拘留；國家公職人員一律開除公職；在場不加制止的領(lǐng)導干部一律撤職；在野外吸煙引起火災造成嚴重損失的，一律依法嚴懲）的命令；二是要嚴格管理生產(chǎn)用火。在防火期，進入林區(qū)內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)的人員和單位要簽訂防火合同，預交保險抵押金，明確防火責任。進入防火期后，停止一切野外用火。對違反規(guī)定的做到見煙就查，違章就罰，成災就抓；三是要堅持開展三清三查（清山、清林、清河套和查火源、查隱患、查薄弱環(huán)節(jié)）工作。要做到不漏掉一塊林地，不漏掉一項措施，不漏掉一名人員。要在重點時段，對重點地段、重點人員進行重點防范，嚴看死守，確保萬無一失。對火險大的草塘、交界處、山邊、公路兩側(cè)以及林場、居民點周圍、林內(nèi)、林緣雜草有重點、有針對性的進行機械清除或人工割除，消除火險隱患。
4、明確責任，認真做好扎龍濕地的防火工作
省政府第29次常務會議確定：森林防火和草原防火工作統(tǒng)一由各級森林防火指揮部負責，并下設森林防火辦公室和草原防火辦公室，明確將草塘濕地防火納入草原防火范圍，由草原防火辦專門負責綜合協(xié)調(diào)和指揮。為此，我縣行政區(qū)內(nèi)扎龍濕地防火由縣草原防火辦公室具體負責，縣森防辦配合工作。對扎龍濕地防火工作要明確領(lǐng)導責任，劃分責任區(qū)，制定切實可行的防火方案和預案，確保扎龍濕地防火工作萬無一失。
5、加強組織領(lǐng)導，確保責任落實到位
黨的、二中、三中、四中全會精神為指導，深刻認識當前森林草原防火工作面臨的新形勢、新任務，堅持“預防為主，積極消滅”的工作方針，不斷創(chuàng)新森林草原防火宣傳形式，全面提高社會公眾的森林草原防火意識，大力營造人人關(guān)注森林草原防火的濃厚氛圍，最大限度地減少森林草原火災發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)和森林草原資源安全。確保全省順利實現(xiàn)連續(xù)40年無重大森林火災的奮斗目標。
（一）《森林防火條例》、《草原防火條例》《省森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》及森林防火規(guī)章制度、工作部署。
（二）森林草原火災的危害性、森林草原防火預警信息及響應措施、預防森林草原火災重要措施、撲救森林草原火災安全避險常識、林區(qū)野外火源管理及農(nóng)田秸稈禁燒規(guī)定。
（三）中國森林防火微信公眾號、省應急管理官方微信、省應急管理官方微博、省森林防火微信公眾號、森林防火吉祥物“防火虎威威”、森林防火報警電話“12119”。
（四）森林草原火災案例及反映基層單位森林草原防火工作者恪盡職守、任勞任怨、無私奉獻的先進典型。
宣傳教育活動分為三個階段
（一）開展階段（春防：3月15日至4月19日，秋防：9月15日至9月30日）制定森林草原防火宣傳教育活動方案，組織學習《森林防火條例》、《草原防火條例》、《省森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》等法律法規(guī)，制作、粉刷、維護森林防火固定宣傳碑、宣傳牌、防火虎威威，布設防火宣傳旗警示牌，印制宣傳單、聯(lián)防公約、標語等宣傳品。
（二）重點階段（春防：4月20日至5月20日，秋防：10月1日至10月31日）全面啟動森林草原防火宣傳教育活動方案，開展好森林草原防火宣傳月、宣傳周的宣傳教育活動，重點做好以“堅決實現(xiàn)連續(xù)40年無重大森林火災”為主題的宣傳活動。在清明節(jié)、國際勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等高火險時段，重點做好農(nóng)事用火、節(jié)假日、旅游景點、森林草原防火區(qū)和高森林火險區(qū)的宣傳教育工作。
（三）結(jié)束階段（春防：5月21日至6月15日，秋防：11月1日至11月30日）重點做好宣傳教育工作的檢查、總結(jié)，回收保管森林防火宣傳物品。
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導
面對森林草原防滅火工作的新形勢、新任務、新要求，要提高政治站位，明確工作目標，進一步提高思想認識，使宣傳工作各項措施落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場站要高度重視森林草原防火宣傳教育工作，把宣傳作為森林草原防火工作的第一道工序來抓，主要領(lǐng)導要對宣傳工作親自部署、親自檢查，主管領(lǐng)導要認真組織實施、落實責任人員，把各項具體工作落到實處。繼續(xù)加強與氣象部門的會商和信息共享、信息工作，不斷健全完善森林草原火險預警信號聯(lián)合制度，及時準確預警信息。要主動與新聞媒體聯(lián)系，播發(fā)《省人民政府森林防火命令》、《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》、《省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》和當?shù)亍督鹜ǜ妗?，確保宣傳工作順利進行。
（二）制定宣傳方案，有序開展工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場站要依據(jù)《森林草原防火宣傳方案》，結(jié)合實際情況，制定出詳細的、可操作性強的年度宣傳教育工作方案，有計劃、有步驟開展實施宣傳教育工作。組織有關(guān)人員認真學習森林草原防火的方針、政策、法律、法規(guī)以及森林草原火險知識、防火安全常識，提高政治理論水平和業(yè)務能力。要全面做好森林草原防火宣傳警示設施的更新、維護工作，及時對固定宣傳牌進行粉刷，繼續(xù)強化森林草原防火預警信號的宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要在顯著位置設置森林草原火警電話“12119”標識旗和火險預警旗，根據(jù)實際情況合理確定布設密度，使當?shù)鼐用窦皶r了解森林草原火險狀態(tài)。
（三）突出工作重點，創(chuàng)新宣傳形式
一是開展森林草原防火宣傳月、宣傳周活動。各地要積極動員社會力量，以東北大秧歌、廣場舞、露天演出等群眾喜聞樂見的宣傳方式，集中開展大型的森林草原防火宣傳活動。開展森林草原防火宣傳“進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進農(nóng)戶、進生產(chǎn)企業(yè)、進旅游景區(qū)”等活動，形成濃厚的森林草原防火氛圍，消滅宣傳死角，實現(xiàn)防火宣傳范圍全覆蓋。結(jié)合“5.12”防災減災日、“4.4”防火虎威威誕生日、“全國中小學生安全教育日”（每年3月份最后一周的星期一）、清明節(jié)、國際勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等高火險時段。開展主題鮮明的森林草原防火宣傳周活動。二是移風易俗宣傳。在“清明節(jié)”、農(nóng)歷七月十五等祭祀高峰時段，大力倡導和推廣掃墓獻鮮花、網(wǎng)上祭奠等文明祭掃方式，逐步改變燒紙、焚香、燃燭、放炮、放孔明燈等傳統(tǒng)祭奠習俗，讓“無煙上墳”、“文明祭祖”意識深入人心。三是旅游景區(qū)宣傳。在“五一節(jié)”、“國慶節(jié)”等森林旅游集中時段，通過利用旅游景點的宣傳欄、警示牌、標語、門票等媒介，加強游客森林草原防火知識教育，提高游客森林草原防火意識。四是走村入戶宣傳。充分利用宣傳車延伸宣傳距離遠的優(yōu)勢，深入林區(qū)偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、廠礦、集市、學校和分散村屯、零散住戶等重點部位通過設立宣傳點、流動宣傳車、宣傳一條街，懸掛標語、條幅，發(fā)放宣傳單等形式開展宣傳，消除森林草原火災隱患死角。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要開展對小孩、老人和無民事行為能力的特殊群體及監(jiān)護人的宣傳教育工作。五是聯(lián)防聯(lián)戶宣傳。通過“區(qū)域聯(lián)防”、“村民聯(lián)防”、“警地聯(lián)防”等形式，不斷提高森林草原火災高發(fā)時段及行政交界區(qū)域林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“聯(lián)防”村屯的人民群眾在森林草原防火工作中的自我約束能力和相互監(jiān)督作用。六是秸稈禁燒宣傳。通過現(xiàn)地發(fā)放《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》宣傳單、禁火令以及在農(nóng)田集中的森林草原防火區(qū)邊緣插“禁火旗”的做法，營造禁火聲勢、宣傳禁火新規(guī)，有針對性地大力宣傳焚燒秸稈的規(guī)定。七是警示教育宣傳。要大規(guī)模開展以“不忘教訓、警鐘長鳴”為主題的警示教育活動，宣傳報道先進集體、先進個人的事跡，樹立崇尚先進、趕超先進意識，提高社會關(guān)注度。八是40年無重大森林火災宣傳。突出做好“省實現(xiàn)連續(xù)40年無重大森林火災宣傳”，要利用各種渠道，采取多種形式，搜集40年森林防火輝煌歷程中涌現(xiàn)出的英雄事跡、感人事故、經(jīng)驗做法和先進典型，制作宣傳卡、宣傳冊、宣傳片，召開座談會普及森林草原防火知識。